กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ กระผม นายชาลี เจริญสุข สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จังหวัดฉะเชิงเทรา สําหรับวันนี้ ขออภิปรายในเรื่องที่อาจจะเปึนการเสนอเพิ่มเติม เพื่อที่จะช่วยกันปฏิรูปประเทศของเรา ให้ปราศจากการทุจริตคอร์รัปชันเปึนเรื่องที่ใหญ่ จึงมีรายละเอียดที่ผมขอเสนอที่ค่อนข้างเยอะ นิดหนึ่ง เพราะว่ามันมีประเด็นที่จะต้องไปแตะกับหลายประเด็นตามรายงานถึง ๗ ประเด็น ด้วยกัน ประเด็นแรกผมอยากจะเสนออย่างนี้ครับว่าในเรื่องของข้อมูลข่าวสาร สําคัญมาก

ในการที่เราจะได้คนดีในเรื่องของการที่จะได้มาในหัวข้อเรื่องที่เกี่ยวกับการเมือง ผมยังมองว่า แม้แต่ในระบบปฏิรูปการเมืองเราก็ยังหากลไกที่จะปัองกันการทุจริตคอร์รัปชันมาเสริม ดังนั้นผมจึงเสนอว่าข้อมูลข่าวสารนี้สําคัญ อย่างเช่นกรณีที่การเช็ก (Check) ตรวจสอบประวัติ เปึนเรื่องที่สําคัญ เพราะอะไรทราบไหมครับ วันนี้สมมุติกลไกการสมัครการเปึนผู้แทน หรือเปึนนักการเมือง มันจะเปึนแบบเดิม ๆ เลยครับ ประชาชนทั่วไปก็จะมองไม่เห็นว่า เอ๊ะ เราได้ปฏิรูปอะไรลงไปบ้าง ผมยังเสนอว่าน่าจะมีกลไกในเรื่องของการตรวจสอบข้อมูล มีเพื่อนสมาชิกเคยเสนอหมายเลขบัตรประจําตัวประชาชน ๑๓ หลัก ถ้าเราเสียบบัตรไปปุ็บ เราต้องรู้เลยว่าบุคคลคนนี้เคยเสียภาษี บุคคลคนนี้มีการถูกร้องเรียนไหม โดยเฉพาะข้อมูล สําคัญมาก ๆ คืออะไรรู้ไหมครับ ศาลปกครองจะมีข้ อมูลเกี่ยวกับการร้องเรียน เรื่องการประพฤติมิชอบมาก ทั้งระบบของส่วนราชการ ทั้งส่วนราชการ ท่านเชื่อไหมครับว่า ถ้าประชาชนไม่เหลืออด ผมมองว่าเขาไม่ไปร้องศาลหรอกครับ ซึ่งศาลปกครองผมมองว่า เปึนศาลที่พึ่งสุดท้าย เพราะว่าจดหมายฉบับเดียวก็ถือว่าเปึนการฟัองร้องเรียน แต่ถ้าเรา บอกว่าไปเอาศูนย์ดํารงธรรมมาด้วยนะ ศูนย์ดํารงธรรมอย่างนี้มันเยอะไป เอาที่เปึนข้อมูล ที่ชัดเจนแล้วเอามาใส่ในฐานข้อมูลให้ได้

อันนี้ผมว่าจะเปึนส่วนหนึ่งในการที่เปึนข้อมูลในการที่จะปัองกันผู้ที่จะมาดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองทุกระดับ ถ้าคู่กับประวัติส่วนตัว ประวัติการศึกษา ทําได้แล้วรับรองประเทศนี้ เปลี่ยนแน่ ส่วนหนึ่งที่ผมเองผมอาจจะมองต่างมุมกับเพื่อนสมาชิก เรื่องของการใช้ดุลยพินิจ ผมมองอย่างนี้ว่าผมอยู่ส่วนภูมิภาคการใช้ดุลยพินิจมันอยู่ในชีวิตประจําวัน อย่างเช่นสังเกตไหม ว่าเราไปซื้อของ โดยไม่รู้ตัวนี่เราถูกตรวจสอบ ถ้าเปึนห้างสรรพสินค้าเราต้องได้รับใบเสร็จ ใช่ไหมครับ แม้แต่ร้านสะดวกซื้อเขาก็ให้ใบเสร็จ แต่ทําไมเราไปซื้อร้านทั่วไปเราไม่เคยทวง ใบเสร็จ มันเกิดอะไรขึ้นครับ ๑. คือว่าผู้ที่ขายก็ไม่ได้เอาไปเสียภาษีและการถูกประเมินภาษี ไม่ได้เข้าระบบ เมื่อไม่เข้าระบบใครที่ใช้ดุลยพินิจครับ ก็เปึนผู้ที่มารับขึ้นทะเบียนแล้วบอกว่า เกณฑ์ตรงนี้ไม่ต้องออกใบเสร็จเพราะว่าดุลยพินิจเหมาจ่าย มันเกิดขึ้นแล้วครับ คําว่า โตไปไม่โกง แต่ว่ามันยังอยู่ในชีวิตประจําวัน เราไม่รู้หรอกว่าการซื้อสินค้าแล้วไม่เรียกใบเสร็จ คือการร่วมมือกันคอร์รัปชันแล้วใช่ไหมครับ ฉะนั้นเรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่ พอระดับชาติไป มีการเสนอกลไก อย่างเช่นงบประมาณ ส.ส. มีผู้เสนอในรายการเสียงประชาชนที่จังหวัดฉะเชิงเทรา เมื่อวันศุกร์ที่ ๑๗ ที่ผ่านมา บอกว่าให้แยกเลย ฝ์ายบริหารไม่ต้องแตะเงิน ฝ์ายการเงิน ก็ใช้เงินโดยไม่ยุ่งกับฝ์ายบริหาร เพื่อไม่ให้เกิดการคอร์รัปชัน เพื่อไม่ให้มีคอมมิชชัน (Commission) คอมมิชชันนั่นแหละมันมาซึ่งคอร์รัปชันใช่ไหมครับ ก็มีการแยก แต่สุดท้าย ที่ผ่านมางบประมาณจากสภาส่งไปยังจังหวัด ปรากฏว่าไม่มีชื่อ ส.ส. หรอกครับ แต่ทําไม ส.ส. ไปได้คอมมิชชันได้อย่างไร เห็นไหมครับ แยกกันแล้ว แต่กลไกมันบิดเบือน แล้วเราจะทําอย่างไรให้มันโปร่งใส แล้วปราศจากคอร์รัปชัน เปึนเรื่องที่ยุ่งยากมาก และเปึนเรื่องที่ซับซ้อน ฉะนั้นเราก็ต้องตามปฏิรูปกันต่อไป เรื่องสุดท้ายเรื่องอะไรรู้ไหมครับ ราชการ ราชการนี่ตัวรู้ดีเลยครับ ในท้องถิ่นราชการมีคอร์รัปชันไหม มี มีอย่างไร พื้นที่เปึน พื้นที่สาธารณะถ้ามีการได้รับเงินจากการจัดงานใด ๆ ทั้งสิ้นแล้วไม่ได้ออกใบเสร็จ เกิดอะไรขึ้นครับ คอร์รัปชันไหมครับ ใช่ไหมครับ ต้องถามก่อนว่าใช่ไหมครับ แต่วันนี้ ในประเทศไทยยังมีครับ มีไหมครับ พื้นที่ของทางราชการหรือพื้นที่สาธารณะเมื่อมี การจัดงาน อย่างเช่น งานออร์แกไนซ์ (Organize) งานอะไรก็แล้วแต่ ได้รับเงินก้อนมา ๑ ก้อน เสร็จแล้วไม่มีใบเสร็จให้เขา และไม่มีการชี้แจง หรือการประกาศว่าเงินที่ได้มานั้น ได้ใช้จ่ายอะไรไปบ้าง นี่คือต้นเหตุของการคอร์รัปชัน ผมฝากคณะกรรมาธิการว่าเปึนเรื่องที่ อยากจะเห็นภาพการปฏิรูปที่ชัดเจนจริง ๆ ว่าสภาปฏิรูปแห่งชาติเข้ามาแล้วเราทํางานแล้ว

จาก ๑๐๐ หน้านี่เราสามารถไปบอกประชาชนได้ทันทีว่านี่คือการปฏิรูปสําเร็จแล้ว ในเรื่องของการปัองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ขอบพระคุณครับ