สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๕๓ · ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘

สืบพงศ์ ธรรมชาติ หารือเรื่องคุณธรรมจริยธรรมและความสำคัญของการสร้างคนให้มีคุณภาพ โดยเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการปฏิรูปค่านิยม ศิลปะ วัฒนธรรม จริยธรรมและการศาสนาเพิ่มความพยายามในการแก้ไขปัญหาทุจริตและสร้างคนให้มีคุณธรรม นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการแก้ไขปัญหาการทุจริตและขาดความโปร่งใสในการสืบทอดอำนาจ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการไม่คดโกงและความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน เพื่อให้ประเทศไทยรุ่งเรือง

รองศาสตราจารย์สืบพงศ์ ธรรมชาติ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สืบพงศ์ ธรรมชาติ รหัส ๒๑๖ จังหวัดนครศรีธรรมราช เรื่องคุณธรรมจริยธรรม เกี่ยวกับเรื่องการไม่ทุจริตเปึนเรื่องของคณะกรรมาธิการปฏิรูปค่านิยม ศิลปะ วัฒนธรรม จริยธรรมและการศาสนาโดยตรง ซึ่งเรื่องนี้ทางคณะกรรมาธิการก็ได้มี ส่วนในการที่จะทํา เรื่องนี้อยู่แล้ว และรองศาสตราจารย์จุรี วิจิตรวาทการ ท่านเปึนประธานฝ์ายค่านิยม และเรื่องนี้อยู่ ผมได้ยินชื่อท่านประธานประมนต์ สุธีวงศ์ มานานแล้วครับ ในฐานะผู้ที่ช่วยดูแลเรื่องการไม่ทุจริตของประเทศไทยเรา หรือการสุจริตนั่นเองนะครับ ก็ถือว่ำท่านได้ทําหน้าที่ตรงนี้ร่วมกับคณะอย่างดี ผมไม่บอกว่าผมชื่นชมหรอกครับ แต่เมื่ออ่านเอกสารแล้วผมว่าค่อนข้างจะครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมีสถาบันฝ๊กอบรม จริยธรรม ตัวนี้ละครับทําคนให้เปึนคน เมื่อทําคนให้เปึนคนได้ก็คือรู้ว่าอะไรควรไม่ควร อะไรดีอะไรไม่ดี อันนั้นละ ครับก็คือการสร้างคนขึ้นมาให้เปึนคนที่มีคุณภาพ แม้จะมีผู้พยายามใช้คําว่ามนุษย์นั้นดีกว่า คําว่าคน แต่ที่จริงคนเปึนภาษาไทยก็คือคนดี หรือคนไม่ดีเราก็พูดได้ มนุษย์เราก็พูดว่ามนุษย์ดี และมนุษย์ไม่ดีก็ยังได้ ต่างกันเฉพาะว่า เปึนภาษาไทยแท้กับภาษาสันสกฤตแค่นั้นเองครั บ เพราะฉะนั้นทําคนให้เปึนคนดีเท่านั้น ก็ถือว่าถูกต้องแล้ว

ทุกวันนี้มีคํากล่าวว่าอํานาจและการสืบทอดอํานาจเพื่อทุจริต อํานาจและการสืบทอดอํานาจ เพื่อทุจริตแล้วเปึนจริงครับ เพราะฉะนั้นบางหน่วยบางคนพยายามจะหวงอํานาจไว้เพื่อที่จะ แสวงหาผลประโยชน์ ไม่ยอมลงจากฐานอํานาจนั้นเพื่อที่จะสืบทอดต่อจะด้วยอะไรก็แล้วแต่ นี่คือเรื่องหนึ่งที่เราต้องแก้ไขให้ได้ นี่คือช่องทางในการเป่ดทางให้เกิดการทุจริตระยะยาว ในแง่ของการใช้คําในเอกสารบอกว่าคนไทยไม่โกง คําว่าคนไทยไม่โกงที่จริงก็พอจะเข้าใจละครับ โดยภาพกว้าง แต่คําว่าโกงมีความหมายอย่างหนึ่งคือเปึนคนที่รู้สึกว่าตัวเองมีอํานาจ แล้วก็แสดงลักษณะท่าทีข่มเ หงผู้อื่น นั่นคือความหมายคําว่าโกงอีกประการหนึ่ง แต่ความหมายในเอกสารนี้ผมเข้าใจว่าจะหมายถึงว่าการไม่ทุจริตนั่นเอง คือการสุจริตก็คือ คนไทยไม่โกง ซึ่งผู้หลักผู้ใหญ่พยายามใช้คํานี้บอกกล่าว ในเรื่องของกลุ่มเปัาหมาย ๗ กลุ่ม ที่กล่าวเอาไว้ในหน้า ๕ เปัาหมาย ๗ กลุ่มนี้ผมเห็นว่ายังไม่ชัดเจนเท่าไรครับท่านกรรมาธิการ ลองดูว่า ๗ กลุ่มที่ว่านี้เราจะเอาอย่างไรในหน้า ๕ ที่บอกว่า ๗ กลุ่มเปัาหมายมี ๑-๗ และ ประชาชนทั่วไป ว่ากลุ่มเปัาหมายหลักการปฏิรูป ๗ กลุ่มได้แก่ทั้งหมดนี้นะครับ คือเราจะ ปฏิรูปอย่างไร เช่น ปฏิรูปเด็กและเยาวชนว่าให้มีคุณธรรมจริยธรรม ข้าราชการมีคุณธรรม จริยธรรม นักการเมือง ธุรกิจเอกชน สื่อมวลชน ประชาสังคม ประชาชนทั่วไป อันนี้ ๖ และ ๗ เราจะปฏิรูปให้มีคุณธรรมเรื่องการไม่คดโกงอย่างไร นั่นก็เปึนส่วนหนึ่งนะครับ ลองดูว่า ถ้าให้ชัดเจนกว่านี้ก็คงจะดีละครับ ในหน้า ๗ ผมว่าข้อ ๗ อ่านแล้วข้อความยังไม่ค่อยชัดเจนนะครับ หน้า ๗ อันนี้ผมพยายามอ่านรายละเอียดเพื่อที่จะได้เห็นว่าเราจะปรับแก้อย่างไร ข้อ ๗ บอกว่ากลไกการแทรกแซงทางการเมืองเช่นการแต่งตั้งข้าราชการระดับสูงและ คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจด้วยระบบคุณธรรม และจริยธรรม อันนี้ผมว่าเดี๋ยวไปลองปรับ ขยายประโยคให้ชัดเพราะยังสื่อความหมายไม่ค่อยชัด ทีนี้ในหน้า ๑๑ ข้อ ๑๑ (๑) นักการเมืองไม่ใช่ของพรรคการเมือง ทีนี้มันมีที่ไม่ใช่เข้าพรรคการเมืองก็มี นักการเมืองนะครับ เพราะนักการเมืองที่ไม่อยู่พรรคการเมืองก็มีที่เล่นการเ มืองในระดับ ต่าง ๆ ในข้อนั้น หน้า ๑๓ สื่อที่ใช้ในการรณรงค์ สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะเพิ่มเข้าไปที่น่าจะถึง ประชาชนได้ดีในหน้า ๑๓ ก็คือสื่อของแต่ละภาค พวกสื่อพื้นบ้านต่าง ๆ ถ้าภาคอีสานก็พวก หมอลํา ทางภาคเหนือพวกข้าวซอยต่าง ๆ ทางภาคใต้พวกมโนราห์ หนังตะลุง เพลงบอก อะไรพวกนี้ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการไม่ให้โกงนั้นทําอย่างไรก็คงจะต้องช่วยกันทุกฝ์ายครับ ถ้าหากว่าฝ์ายใดฝ์ายหนึ่งไม่ช่วยก็คงจะลําบาก แล้วก็มีคํากล่าวของเพื่อนสมาชิก

ท่านหนึ่งบอกว่าก่อนที่จะดําเนินการนี้เรื่องของหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ว่า ป.ป.ช. ป.ป.ท. กกต. คตง. ปปง. ทั้งหลายก็ควรจะดูตรงนี้เสียก่อนภายใน ดูแลตัวเองให้เรียบร้อยแล้วถึงจะไป ดําเนินการตรงอื่นได้ ผมขอจบว่า ไม่โกงกินแผ่นดินจะเรืองรุ่ง ถ้าโกงกินจะยุ่งไทยเหี่ยวเฉา ใครโกงกินต้องให้สิ้นหรือให้เบา ประเทศไทยของเราจึงรุ่งเรือง ขอบคุณท่านประธานครับ