ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ คณะกรรมาธิการการปฏิรูปการปัองกันและปราบปรามการทุจริตและประพ ฤติมิชอบ และท่านผู้มีเกียรติที่นั่งห้องประชุมแห่งนี้ที่เคารพครับ กระผม นายสรณะ เทพเนาว์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ท่านประธานครับ การกําจัดคอร์รัปชันก้าวแรกของการปฏิรูป ประเทศไทยขจัดคอร์รัปชัน ให้ความสําคัญการปลูกจิตสํานึกและต่อต้านคอร์รัปชัน สถาบันอุดมศึกษาต่อต้านการปฏิรูปคอร์รัปชัน ขจัดคอร์รัปชัน ทุจริต คนผิดต้องถูกลงโทษ สํานวนเหล่านี้ถูกบันทึกไว้หลายครั้งที่มีการสัมมนา ท่านประธานครับ ผมเคยอภิปราย การทุจริตคอร์รัปชัน และตัวกระผมเองก็เปึนคนแอนตี (Anti) คอร์รัปชันด้วย จากข้อเสนอ ที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปการปัองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบได้เสนอมา ประเด็นหัวใจสําคัญก็คือผมเปึนห่วงร่างพระราชบัญญัติการโฆษณาประชาสัมพันธ์ ของภาครัฐ พ.ศ. .... หรือร่างกฎหมายควบคุมซื้อสื่อ สาระสําคัญเรื่องแรกคือการจัดตั้ง คณะกรรมการขึ้นมา ๑ ชุด มีสมาชิก ๙ คน ประกอบด้วยผู้แทนภาครัฐ ๓ คน ซึ่งมีอธิบดี มีผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ อธิบดีกรมบัญชีกลาง แล้วก็อธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ ตามที่ท่านสมาชิกบางท่านตั้งข้อสังเกตไว้ ส่วนอีกคนมีตัวแทนจากภาคเอกชนนั้นเปึนผู้ที่ ช่วยกลั่นกรองโฆษณา ผมอยากจะทราบว่ามีวิธีการดําเนินการสรรหาและการคัดเลือก อย่างไร ประเด็นข้อที่ ๑ ในการตั้งข้อสังเกตไว้ ส่วนข้อที่ ๒ ปัญหางบประชาสัมพันธ์ของ สื่อสารมวลชนของภาครัฐที่เปึนปัญหาอยู่ ๓ ประเด็นด้วยกัน ๑. การใช้งบที่มีมูลค่ารวม ๘,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ไม่รวมงบจัดอีเวน ต์อีกประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ มีปัญหาคือ ๑. ทําให้เกิดคอร์รัปชันที่เรียกเงินใต้โต๊ะ ๓๐-๔๐ เปอร์เซ็นต์ จนกระทั่งสูงสุด ตามที่ทางคุณวสันต์ ภัยหลีกลี้ ได้เสนอก็คือสูงสุดถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้เปึนลักษณะ ที่เปึนการเอื้อให้ประโยชน์กับพวกพ้องหรือบรรดาที่เกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองบางพรรค ที่ผ่านการเปึนรัฐบาลมาแล้ว ท่านจะต้องแก้ไขเรื่องนี้ยกเปึนประเด็นสําคัญ ประเด็นที่ ๒ การใช้เงินอย่างไม่มีประสิทธิภาพของฝ์ายการเมือง โดยตั้งบริษัทงบโฆษณาเพื่อรองรับ งบประมาณดังกล่าว อันที่ ๓ เกิดการแทรกแซงของสื่อโดยใช้งบโฆษณาเปึนเครื่องมือ สื่อนําเสนอแต่ข่าวผู้มีอํานาจทางการเมืองหรือพรรคพวกของตัวเอง อันนี้ตั้งข้อสังเกตไว้นะครับ ส่วนที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคล และประโยชน์ส่วนรวม พ.ศ. .... ฝากไปยังท่าน พลอากาศเอก วีรวิท คงศักดิ์ ในฐานะที่

ท่านรับผิดชอบเรื่องนี้โดยตรง อดีตท่านเปึนสมาชิกวุฒิสภา ประเด็นที่ ๑ เจ้าหน้าที่ของรัฐ จะกระทําการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตําแหน่งสําคัญและตําแหน่งระดับสูง กระทําการ ในลักษณะที่มีส่วนได้ส่วนเสียไม่ว่าทางตรงและทางอ้อม ท่านมีวิธีการดําเนินการอย่างไร ประเด็นที่ ๒ การขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม ต่อไปจะกระทํามิได้ การกระทําที่ถือว่าขัดผลประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม ข้อเสนอของตัวกระผม ๑. การกระทําที่บัญญัติไว้ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การปัองกันและปราบปรามการทุจริต ตรงนี้ฝากไปยังท่านว สันต์ ในฐานะที่เปึน อนุกรรมาธิการที่รับผิดชอบร่วมกับตัวกระผมไปยังนายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ ซึ่งประธาน ยกร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญจะต้องดําเนินการแก้ไขเรื่องนี้เปึนการด่วน ประเด็นที่ ๒ ในการใช้ข้อมูลภายในของทางราชการซึ่งเปึนความลับ ตรงนี้ตั้งข้อสังเกตไว้ ประเด็นที่ ๓ การใช้ทรัพย์สินของทางราชการหรือหน่วยงานของรัฐเพื่อผลประโยชน์ของตัวเองหรือ บุคคลอื่นซึ่งไม่มีสิทธิในการดําเนินการ ทรัพย์สินที่เปึนของทางราชการเราจะต้องแก้ไข

ส่วนที่ ๔ ก็คือโดยทุจริตให้ริเริ่มเสนอการจัดทําและอนุมัติโครงการของรัฐเพื่อเอื้อประโยชน์ ต่อตนเองหรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ๕. การใช้อํานาจหน้าที่ซึ่งตนมีอยู่ไปมีอิทธิพล ต่อการตัดสินใจโดยอิสระในการใช้อํานาจตามตําแหน่งหน้าที่ของเ จ้าหน้าที่ของรัฐ ความหมายดิวิชั น (Division) ของเจ้าหน้าที่ของรัฐครอบคลุมถึงข้าราชการพลเรือน และข้าราชการท้องถิ่น รวมทั้งข้าราชการการเมือง สุดท้ายผมอยากจะฝากความเห็นว่า ให้ยึดหลัก ๔ ประการครับท่านประธาน ความโปร่งใส มีประสิทธิภาพประสิทธิผล และการตรวจสอบจําเปึนที่จะต้องกําหนดสัญญาคุณธรรมและระบบคอสต์เพื่ออํานวยความสะดวก ให้กับประชาชน และกําหนดบทลงโทษในกรณีกระทําความผิดถึงการคอร์รัปชัน อย่างเด็ดขาด ไม่ใช่ให้ประเภทแบบประเทศเกาหลี ประธานาธิบดีกระโดดตึก กระโดดภูเขาตาย แต่เราต้องลงโทษด้วยมีบทลงโทษอย่างเคร่งครัดและชัดเจน และมิให้เปึนเยี่ยงอย่าง ในการประพฤติมิชอบในวงราชการ ขอกราบขอบคุณท่านประธานด้วยความเคารพครับ