กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน นางเตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ สาขาสื่อสารมวลชนค่ะ ก่อนอื่นก็ขอกราบเรียนด้วยความเคารพว่าจากการศึกษาของท่านกรรมาธิการนั้น ดิฉันเห็นด้วยในหลายประการทีเดียวนะคะ แต่มีอีกหลายประเด็นที่อยากจะขออนุญาต กราบเรียนนําเสนอตรงนี้ค่ะ จากประสบการณ์ที่เปึนข้าราชการมา ๓๗ ป้กว่า กว่าจะเกษียณมานะคะ อยากขอเรียนดังนี้ค่ะว่าท่านได้ศึกษาจากการศึกษาของทาง ประเทศสหรัฐอเมริกามี ๑๐ ประการที่เขาดําเนินการปฏิรูประบบราชการของเขานะคะ

ดิฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งแล้วก็คิดว่าท่านน่าจะเอามาใส่ในเสาหลักทั้ง ๓ เสาหลักที่ท่านเสนอ ในประเด็นปฏิรูปค่ะ นั่นก็คือเรื่องของการที่เราจะทําให้ข้าราชการของไทยนั้นเห็นผลลัพธ์ ของการทํางานอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพสูงนั้นสําคัญกว่าวิธีการและทรัพยากร ก็คือเราคงเ ปึนที่ทราบกันดีว่ากฎ ระเบียบของข้าราชการไทยนั้นถูกต่อว่ามามากว่า มีขั้นตอนมากมาย จะมีไฮรากี (Hierarchy) สูง มีหลายขั้นตอน ขณะนี้ทาง ก.พ.ร. เอง ก็มีการลดขั้นตอนนะคะ มีตัวชี้วัดที่จะทําให้หน่วยราชการนั้นลดขั้นตอนการให้บริการ ประชาชนอะไรต่าง ๆ ให้ลดขั้นตอนเปึนตัวชี้วัดอันหนึ่ง อันนี้ดิฉันอยากจะขอให้ท่านนํากลับ เข้ามาใส่ในเสาหลักของเราทั้ง ๓ เสาหลักด้วยนะคะ อีกเรื่องหนึ่งนะคะ ดิฉันอยากจะขอ เรียนเสนอดังนี้ค่ะว่า สําหรับเสาหลักของท่าน เสาหลักที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องของกองทุนพัฒนา อยากจะขอเรียนว่าปัจจุบันนี้มีข้อกําหนดอย่าง ที่ท่านประธานได้เรียนไปแล้วว่างบของ การพัฒนาข้าราชการนั้นกําหนดไว้ตั้งแต่สมัยของท่านว่า ๓ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ ของหน่วยงานนั้น ๆ ต้องเปึนเรื่องของงบพัฒนาในการฝ๊กอบรม แต่ขอกราบเรียนท่านค่ะว่า โดยหลักความจริง ๓๗ ป้ที่ดิฉันรับราชการมานั้นไม่เคยมีงบพัฒนานี้เกิน ๓ เปอร์เซ็นต์เลย อันนี้เรียนได้เพราะว่าผ่านตําแหน่งผู้อํานวยการสถาบันการประชาสัมพันธ์ ของกรมประชาสัมพันธ์มาแล้ว เขาจะเก็บไว้ท้าย ๆ ทุกอย่างเลยค่ะ ดังนั้นงบพัฒนาตรงนี้ ต้องทําอย่างจริงจังนะคะ รัฐบาลต้องเห็นความสําคั ญ หน่วยงานต้องเห็นความสําคัญ ในการที่จะจัดสรรงบประมาณมาพัฒนาบุคลากรอย่างแท้จริง และขอเรียนว่า ในการพัฒนาบุคลากรนั้นขอให้คาบเกี่ยวไปถึงเรื่องเสาหลักที่ ๓ ค่ะ ในการที่ว่า จะต้องมีทีมคุณภาพ ขณะนี้มีการดําเนินการเกี่ยวกับฟาส ต์ แทรก (Fast track) ให้ข้าราชการที่มีประสิทธิภาพสูงนั้นสามารถที่จะได้มีโอกาสฝ๊กงาน ฝ๊กอบรม อินเทิร์นชิป (Internship) ไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ทุกกระทรวง ทบวง กรม เพื่อว่าจะให้เขาก้าวหน้าไป มากยิ่งขึ้น อันนี้ดิฉันคิดว่าต้องมีการส่งเสริมอย่างจริงจังมากขึ้น แล้วก็ให้เปึนเรียกว่า มีจุดเด่นออกมา และให้ข้าราชการพวกนี้เห็นว่าเขามีเกียรติ ศักดิ์ศรี และถ้าหาก ขยันทํางานจริงจะได้รับผลตอบแทนอันนี้นะคะ สําหรับอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องการประเมิน ภายใน ในเสาหลักที่ ๓ ของท่านนั้น อยากจะขอกราบเรียนเสนอว่าอยากให้ท่านกําหนด ไปเลยค่ะว่าในการประเมินผลงานที่มีประสิทธิภาพของ ข้าราชการนั้น ขอให้ทํา อย่างมีธรรมาภิบาลอย่างแท้จริงค่ะ แล้วอยากขอเสนออย่างนี้ด้วยค่ะว่าในระบบราชการนั้น

ขอให้มีการประเมินผลด้วยผลงานอย่างแท้จริง โดยการที่ว่าในการจะขึ้นตําแหน่งอาจจะเริ่ม ด้วยตําแหน่งสูง ๆ ตั้งแต่ระดับขึ้นซี ๘ หรือซี ๙ ที่เปึนเสา ตอนนี้ไม่ได้เปึนซีแล้วนะคะ เปึนแท่งบริหารขั้นต้นหรือนักบริหารต้องมีการวัด มีเกณฑ์ที่แน่นอน มีการสอบ ทั้งด้านของความสามารถ ศักยภาพในการทํางาน ผลงานในเชิงประจักษ์อย่างแท้จริง จึงจะเลื่อนตําแหน่งไปได้ อย่าให้การเมืองหรือว่าความที่มีระบบอุปถัมภ์มาทําให้มีการข้ามหัว ข้ามตําแหน่งกันได้ทั้ง ๆ ที่อ่อนประสบการณ์กว่า ซึ่งตรงนี้เราจะพัฒนาระบบราชการเรา ได้อย่างดีมากนะคะ ประการสุดท้ายที่อยากจะขออนุญาตกราบเรียนเสนอนั้น ดิฉันอยากจะขอเสนอตรงนี้ค่ะว่าระบบข้าราชการพลเรือนของเรานั้นมีข้อด้อยอยู่นิดหนึ่ง ตรงที่ไม่เหมือนทหารค่ะ หน่วยงานทหารเขาจะมีตําแหน่งผู้ทรงค่ะ คือแบบใครทํางานไม่ดี อะไรต่าง ๆ จะให้ไปอยู่ในตําแหน่งที่เปึนตําแหน่งลอย เพื่อจะปรับปรุงตัวเองให้ดีขึ้น แต่ราชการเราจะมีจํานวนตําแหน่งฟ่กซ์ (Fix) อยู่ ดังนั้นจึงไม่มีการเคลื่อนย้ายได้ แม้ว่างาน จะไม่มีประสิทธิภาพ โดยมากก็จะใช้ระบบที่เรียกว่าขึ้นมาทําให้ผู้นําขาดความเปึนผู้นํา ขาดความสามารถอย่างแท้จริง อยากขอเรียนเสนออย่างที่ทางคณะรัฐบาลปัจจุบัน คณะ คสช. ได้ดําเนินการอยู่ คือเป่ดตําแหน่งที่สํานักนายกรัฐมนตรี ๑๐๐ ตําแหน่งเลย เพื่อที่จะสามารถสับเปลี่ยนโยกย้ายข้าราชการที่ไม่มีประสิทธิภาพออกมาพัฒนาตนเอง ขึ้นมาได้ ดิฉันอยากจะขอเสนอตรงนี้ว่าข้าราชการพลเรือนเราถ้ามีการทําอย่างนี้จริงจัง การทํางานของเราการบริหารงานจะดีขึ้นอย่างมากเลยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ