ขอบคุณนะครับ จากนี้ก็เปึนเวลาอภิปรายของสมาชิกนะครับ ได้แสดงความเห็นท่านละไม่เกิน ๕ นาที ตามกติกาที่เราตกลงไว้ จะมีท่านต่อไปนี้ก่อนนะครับ พันตํารวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ คุณอลงกรณ์ พลบุตร คุณทิวา การกระสัง คุณธีรศักดิ์ พานิชวิทย์ และคุณสยุมพร ลิ่มไทย เชิญ พันตํารวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ ครับ

พันตํารวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ : กราบเรียนประธานสภาปฏิรูป แห่งชาติที่เคารพ กระผม พันตํารวจโท จิตต์ ศรีโยหะ มุกดาธนพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูป แห่งชาติจากจังหวัดมุกดา หารนะครับ จากวาระปฏิรูปที่ ๓ การปรับโครงสร้างอํานาจ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น จากที่ผมดูแล้วผมก็เห็นด้วยในหลายประเด็น เกือบทุกประเด็น แต่สิ่งที่ผมอยากจะขอเพิ่มเติมก็คือการกระจายอํานาจสู่ราชการ บริหารส่วนท้องถิ่น ก็คือหมายความว่าการคมนาคมของประเทศมันเปึนอํานาจและหน้าที่ ของราชการบริหารส่วนกลาง ซึ่งหน้าที่รับผิดชอบก็คือกระทรวงคมนาคม ทําถนน ทางหลวงแผ่นดิน แล้วก็ทางหลวงชนบท เพราะฉะนั้นทางหลวงระหว่างอําเภอ ระหว่างจังหวัดก็ควรจะเปึนอํานาจและหน้าที่รับผิดชอบของราชการบริหารส่วนกลาง ถูกต้องแล้ว ในส่วนโครงสร้างพื้นฐาน ยกตัวอย่าง ถนนในหมู่บ้าน ถนนระหว่างตําบล ก็ควรจะเปึนอํานาจและหน้าที่ และควรจะได้รับการจัดสรรงบประมาณจากส่วนกลาง ให้หน้าที่ส่วนท้องถิ่นดําเนินการ ก็คือโครงสร้างพื้นฐานถนนเหล่านี้เปึนการถูกต้อง และงบประมาณลงไปก็ควรจะมีมากพอสมควร ไม่ควรจะไปกระจุกอยู่ที่ส่วนกลาง

ประเด็นที่ ๒ ก็คือการจัดระเบียบชุมชน การรักษาความสงบเรียบร้อย การปัองกันอาชญากรรม ในปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยได้จัดให้มีฝ์ายรักษาความสงบ หมู่บ้าน เรียกว่าตํารวจบ้าน และนอกจากนั้นส่วนท้องถิ่นก็จะมีฝ์ายปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน เรียกว่าอาสาสมัครปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน ก็จะมีอยู่ ๒ ส่วนนี้แหละที่ทําหน้าที่ช่วย ในการรักษาความสงบเรียบร้อยและการปัองกันอาชญากรรมในหมู่บ้านและตําบล แต่จากที่ ได้ทราบมาบุคคลที่ทําหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยประจําหมู่บ้านหรือการปัองกัน

อาชญากรรมในระดับท้องถิ่นไม่มีค่าตอบแทน เพราะฉะนั้นการรักษาความสงบเรียบร้อยก็ดี การปัองกันอาชญากรรมระดับหมู่บ้าน ตําบลก็ดี ทางกระทรวงมหาดไทยและรัฐบาล ก็ควรจะกระจายอํานาจ กระจายเม็ดเงิน ในเมื่อกระจายอํานาจในด้านคน กระจายเม็ดเงินด้วย อย่างน้อยผู้ปฏิบัติหน้าที่ก็ควรจะมีค่าตอบแทนเปึนรายเดือน หรือว่า เปึนรายวันที่ออกไปปฏิบัติหน้าที่ ยกตัวอย่าง นาย ก นาย ข นาย ค นาย ง ๔ คน นั่งรถออกไปตรวจเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยประจําหมู่บ้าน หรือท้องที่ตําบลก็ควรจะมี เขาเรียกว่า เงินเบี้ยเลี้ยงประจําผลัด ประจําวัน อันนี้เพื่อจะเปึนการให้ขวัญและกําลังใจ ให้กับผู้ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้เสียสละทั้ง ๒ ส่วน ก็คือฝ์ายรักษาความสงบเรียบร้อยจาก กระทรวงมหาดไทยที่เปึนฝ์ายปกครองท้องที่และฝ์ายท้องถิ่นด้วย ในส่วนที่ ๓ ก็คือการกีฬา การกีฬานี่ราชการบริหารส่วนท้องถิ่นก็ควรจะรั บผิดชอบ คือในแต่ละจังหวัด ก็ควรจะมอบหมายให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดในการจัดตั้งโรงเรียนกีฬาประจําจังหวัด จากการที่ผมได้รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในจังหวัดมุกดาหาร ประชาชนส่วนใหญ่ เขาต้องการให้มีโรงเรียนกีฬาประจําจังหวัดอย่างน้อยจังหวัดละ ๑ แห่ง เพื่อจะเปึน การฝ๊กฝนนักเรียนให้มีประสบการณ์ มีเทคนิค มีความสามารถทางด้านกีฬาเพื่อสู่กีฬาโลก

และอันที่ ๔ ก็คือการสงเคราะห์คนชรา คนชราในปัจจุบันนี้เปึนผู้สูงอายุที่เพิ่มภาระให้กับ ลูกหลานในท้องถิ่นเ ปึนจํานวนมาก ดังนั้นก็ควรจะมีการสร้างสถานสงเคราะห์คนชรา ในระดับท้องถิ่นก็คือทุกตําบลหรือว่าอย่างน้อยอําเภอละแห่งหรือว่าตําบลละแห่งก็เปึนการดี ในส่วนเรื่องรัฐวิสาหกิจที่ว่าการกําหนดความสัมพันธ์ระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่นและภาคส่วนต่าง ๆ ในหน้า ๙ ก็คือไฟฟัา การไฟฟัาส่วนภูมิภาค ประชาชน ไปร้องขอเพื่อขอใช้ไฟฟัาในบ้านเรือน ถ้าเปึนระดับหมู่บ้านที่ไฟฟัาได้เดินสายไฟหรือเสาไฟ ไปถึงอันนี้ก็ไม่มีปัญหา แต่ว่าส่วนที่อยู่ไกลออกไปประมาณระยะทางสัก ๕๐๐ เมตร หรือ ๑ กิโลเมตรหรือ ๒ กิโลเมตรนี่จะมีบ้านเรือนของประชาชน ๔-๕ หลังคาเรือนอย่างนี้ เพราะฉะนั้นเวลาไปขอใช้ไฟฟัาทางการไฟฟัาส่วนภูมิภาคบอกว่าให้ผู้ที่จะขอใช้ไฟ ฟัา ได้รวมกันจัดเงินงบประมาณส่วนตัว ส่วนบุคคลนี่ แล้วก็ให้การไฟฟัาไปดําเนินการ แล้วหลังจากที่จ่ายเงินเสร็จก็จะต้องโอนกิจการก็คือเสาไฟ แล้วก็สายไฟอะไรต่าง ๆ ให้เปึนของการไฟฟัาส่วนภูมิภาคอันนี้ผมคิดว่าไม่เปึนธรรม ในเมื่องานบริการสาธารณะ ที่รัฐลงทุนสามารถหารายได้บางส่วนมันก็จําเปึน ก็คือเก็บค่าไฟฟัาจากประชาชนที่ใช้ไฟฟัา ผมก็ไม่อยากจะให้ทางการไฟฟัาส่วนภูมิภาคจะต้องเอาเงินของประชาชนทั้งหมด มาเปึน ในการก่อสร้าง แล้วก็รับโอนเปึนของตัวเองเปึนการไม่ยุติธรรมอย่างยิ่ง แล้วอันสุดท้าย ขออีกประเด็นเดียว การลดความเหลื่อมล้ําของข้าราชการทุกส่วน อันนี้ก็อยากจะให้มี มาตรฐานเดียวกัน เช่น ข้าราชการทั่วไปเกษียณอายุราชการ ๖๐ ป้ ส่วนฝ์ายตุลาการ เกษียณอายุราชการ ๖๕-๗๐ ป้ ผมคิดว่ามันเปึนความเหลื่อมล้ําที่ประชาชนหรือว่าราชการ ส่วนใหญ่รับไม่ได้นะครับ แม้ว่าฝ์ายตุลาการจะมีส่วนน้อยก็จริง แต่ว่าข้าราชการส่วนใหญ่ ก็มีความน้อยใจอยู่เหมือนกันว่าการเกษียณราชการก็ควรจะมีมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ ก็กราบขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ เชิญคุณอลงกรณ์ครับ