ท่านประธานที่เคารพ กระผม ณรงค์ พุทธิชีวิน สปช. ด้านการศึกษาครับ ท่านประธานครับ เรื่องนี้มีความสําคัญมาก และผม อยากให้สาระในการพูดคุยได้ครบถ้วน ไม่อยากให้รวบรัดจนเสียการ เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อว่า ล้ําเวลาไปสักนิดหนึ่งผมขออนุญาตล่วงหน้าก่อนนะครับ ผมมองว่าถ้าจะปฏิรูปการเมือง สําเร็จต้องตอบโจทย์ ๔ ข้อครับ ข้อแรกก็คือต้องทําให้การเมืองยึดโยงกับประชาชน ข้อที่ ๒ ก็คือทําให้พรรคการเมืองแข็งแรง ข้อที่ ๓ ก็คือต้องให้ได้คนดีเข้ามาทํางานการเมือง และโจทย์ข้อที่ ๔ ก็คือต้องทําให้การเลือกตั้งบริสุทธิ์ ผมมองว่ากรรมาธิการที่นําเสนอ พยายามตีโจทย์ข้อนี้ทั้ง ๔ ข้อนะครับ เพียงแต่ว่าเบาไป ยังไม่มีน้ําหนัก อยากจะให้กําลังใจ แล้วก็เพิ่มน้ําหนักอย่างนี้ครับ อย่างแรกในเรื่องพรรคการเมือง ผมมองว่าต้องทําให้ประชาชน เปึนเจ้าของพรรคการเมือง ไม่ใช่แค่มีส่วนร่วม กระบวนการเปึนเจ้าของพรรคการเมืองนั้น ตัวอย่างง่าย ๆ เช่น กําหนดให้พรรคการเมืองแต่ละพรรคต้องมีประชาชนอย่างน้อย ๑ เปอร์เซ็นต์ของผู้มีสิทธิ เลือกตั้งทั้งประเทศเปึนเจ้าของ หักเงินรายได้ ๑ วัน จาก ๓๖๕ วันสมทบพรรคการเมือง และถ้าทําเช่นนี้รัฐก็จัดแมตชิง ฟันด์ (Matching fund) ให้เท่ากับเงินที่มี เมื่อเปึนเช่นนี้พรรคการเมืองก็จะมาจากประชาชน มีความแข็งแรงพอที่จะ

ขับเคลื่อนกิจกรรมทางการเมืองได้ ตัวอย่างบทบาทหน้าที่ที่พรรคการเมืองควรจะทํา นอกเหนือจากที่ระบุในเอกสารแล้วผมมองว่าพรรคการเมืองจะต้องทําหน้าที่กําหนด ยุทธศาสตร์ชาติอย่างน้อยในทศวรรษข้างหน้าที่จะถึง เพื่อให้เห็นว่าพรรคการเมืองนั้นไม่ใช่ แค่อยู่วันสองวันแล้วก็ไป พรรคการเมืองจะต้องให้ความรู้ในเรื่องของหน้าที่พลเมืองและเรื่อง ของระบอบประชาธิปไตยให้กับประชาชนอย่างจริงจังและเปึนกิจจะลักษณะ หน้าที่ อีกส่วนหนึ่งซึ่งละเลยไม่ได้เลยก็คือพรรคการเมืองจะต้องแสดงบทบาทให้ชัดเจนในเรื่องของ การต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันด้วยกระบวนการมีแผนงานในการกระทําเรื่องนี้อย่างชัดเจน เปึนรูปธรรม ในส่วนที่ ๒ ต้องมีกระบวนการในการประกันสิทธิการเลือกตั้งของประชาชน ท่านประธานครับ ศาลฎีกาเพิ่งตัดสินเมื่อไม่กี่วันมานี้เอง มีประชาชนคนหนึ่งไปฟัอง กรรมการการเลือกตั้งว่าทําให้การเลือกตั้งไม่บริสุทธิ์ ไม่ยุติธรรม ปรากฏว่าศาลยกฟัอง เพราะคนฟัองนั้นไม่ได้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงทางการเมือง ไม่ได้เปึนผู้มีส่วนได้เสียโดยตรง จึงยกฟัอง ต้องมีกระบวนการประกันสิทธิการเลือกตั้งของประชาชนในกฎหมายรัฐธรรมนูญ ทุกคนจะต้องเสียหายถ้ามีกระบวนการการเลือกตั้งที่ไม่บริสุทธิ์ยุติธรรม เมื่อเปึนเช่นนี้แล้ว การเลือกตั้งนั้ นต้องถือว่าเปึนสิ่งศักดิ์สิทธิ์ ใครทําให้การเลือกตั้งบิดเบือนเปึนผู้ที่ ก่ออาชญากรรมทางการเมือง ต้องทําให้การซื้อสิทธิขายเสียงเปึนของโจร ใครซื้อสิทธิ ก็คือโจร ใครขายสิทธิก็คือโจร ถ้าเปึนเช่นนี้ได้เราจะทําให้ทุกคนเข้าอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง มากขึ้น กกต. ครับ ผมเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ แต่ผมอยากจะเห็นว่านอกจำกไป ดีเทกต์ (Detect) ไปตรวจสอบการเลือกตั้งให้มันบริสุทธิ์แล้ว

ต้องสามารถจับกุมคุมขังได้ ในกรณีที่เห็นว่าเปึนการทุจริตชัดเจน ต้องทําหน้าที่เหมือนกับ เจ้าหน้าที่ที่สามารถที่จะรักษากฎกติกาเรื่องการเลือกตั้งให้แข็งแรงครับท่านประธาน

ประการที่ ๔ ที่ผมเห็นว่าจะต้องจริงจังกับมันก็คือถ้าผู้ใดก็ตามที่ทําให้ การทุจริตการเลือกตั้ง ทําให้การเลือกตั้งนั้นมัวหมองด้วยการทุจริตการเลือกตั้ง ก็ต้องปาราชิก ทางการเมือง ไม่มีสิทธิเข้ามาเปึนคนที่เกี่ยวข้องกับการเมืองทั้งชีวิต ถ้าจะเอาลูกหลานด้วย ก็เกินไปครับ เอาแค่นี้แหละ ถ้านายมายุ่งเกี่ยวกับการเมืองอีกในฐานที่นายทําให้ การเลือกตั้งสกปรกนายทําไม่ได้ นายไม่มีคุณค่าพอที่จะทําเช่นนั้น ผมเห็นว่า ส.ว. ครับ ผมไม่เห็นด้วยกับการที่ ส.ว. มาจากการเลือกตั้งอีกแล้ว ผมถือว่าการเลือกตั้งนั้น เปึนกระบวนการที่เราใช้ ส.ส. ก็พอแล้ว ส.ว. เปึนวุฒิสภาใช้กระบวนการสรรหาจาก อาชีพต่าง ๆ ให้ครบถ้วน ให้รอบคอบ ให้ชัดเจน แล้วเราก็สามารถที่จะมี ส.ว. ที่มีคุณภาพได้ และมีวุฒิเพียงพอที่จะเสนอ หรือยับยั้ง หรือแก้ไข หรือปรับปรุงกฎหมาย เพื่อให้เปึน ทางออกของการเมืองไทย

ประการสุดท้ายครับท่านประธาน ผมเสนอว่ายกเลิกการมีส่วนร่วม ทางการเมืองเถอะครับ เพราะเวลาพรรคการเมืองเป่ดปราศ รัย ผมไปนั่งฟังผมก็มี ส่วนร่วมแล้ว ใช้คําใหม่ ใช้กระบวนการใหม่ ก็คือใช้คําว่ามีบทบาททางการเมืองแทน ประชาชนต่อไปนี้ไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมทางการเมือง นะครับ น้อยไป ต้องทําอย่างไรก็ตาม ให้ประชาชนมีบทบาททางการเมืองในทุกมิติเพื่อทําให้การเมืองนั้นยึดโยงกับประชาชน อย่างแท้จริง ขอย้ําอีกครั้งหนึ่งว่าโจทย์ที่จะต้องช่วยกันตอบ อย่างแรกก็คือต้องยึดโยงกับ ประชาชน อย่างที่ ๒ ก็คือทําให้พรรคการเมืองเข้มแข็ง อย่างที่ ๓ ก็คือต้องทําให้คนดี เข้าสู่สภา ต้องเข้าสู่การทํางานการเมือง และอย่างที่ ๔ ก็คือต้องทําให้การเลือกตั้งบริสุทธิ์ ยุติธรรมครับท่านประธาน ด้วยความขอบคุณครับ