กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ทิวา การกระสัง สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๙๒ นะครับ สําหรับเรื่องน้ํานี้นะครับ คงไม่มีอะไรที่จะกล่าว เพราะว่ามีหลายท่านบอกไปแล้ว ผมเห็นด้วยในการที่ท่านจะตั้ง องค์กรที่บริหารจัดการน้ําระดับประเทศ แต่ท่านต้องยุบองค์กรน้ําอื่น ๆ ออกไปให้หมด ถ้าท่านจะตั้งองค์กรนี้เนื่องจากอะไรครับ มันซ้ําซ้อน

เพราะว่าการบริหารจัดการน้ําในประเทศมีปัญหาก็คือประเทศเรามีน้ําเยอะ อยู่ในเขตมรสุม ฝนตกเยอะแต่ไม่มีระบบจัดการน้ําที่ดี แล้วก็ระบบเชื่อมต่อแหล่งน้ํา เรามีแม่น้ําใหญ่ ๆ หลายสาย แต่การที่จะเชื่อมต่อแหล่งน้ําต่าง ๆ ไปยังสถานที่เก็บกัก โดยเฉพาะสถานที่เก็บกักขนาดเล็ก ซึ่งท่านอาจจะเห็นว่าไม่สําคัญ แต่ก็สําคัญ คือห้วย หนอง คลอง บึงต่าง ๆ ที่อยู่ใน ความรับผิดชอบของท้องถิ่น เราจะปล่อยให้ท้องถิ่นแต่ละท้องถิ่นดูแลแหล่งน้ํากันเอง ขุด ขุด ขุด แล้วก็ไม่มีน้ําเข้าไป ในหน้าน้ํามีน้ํา พอในหน้าแล้งไปดูทุกวันนี้นะครับห้วยทุกห้วย ไม่มีน้ําเลย เนื่องจากว่าเราคิดว่าฝนจะต้องตกตั้งแต่เดือนพฤษภาคม โดยเฉพาะที่บ้านผม ในภาคอีสานท่านไปดูได้เลยนะครับ แต่เราก็ต้องอยู่ ผมเคยถามอธิบดีกรมชลประทานนะครับ ว่าระบบชลประทานของประเทศมีอยู่เท่าไร ในพื้นที่เกษตรกรรมบอกมีอยู่ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์เศษ ๆ ตั้งแต่ ๓๐ ป้ที่แล้ว ไม่เคยมีเปัาเลยว่าเราจะเพิ่มระบบชลประทาน หรือว่าพื้นที่เกษตรในเขตชลประทานป้ละกี่เปอร์เซ็นต์ ก็ยังดีใจนะครับที่ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนี้ท่านบอกว่าต่อไปท่านจะเพิ่มอีกป้ละ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้ามีการคิดอย่างนี้ตั้งแต่ ๓๐ ป้ที่แล้วระบบชลประทานในประเทศมันก็ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ แล้งขนาดนี้อย่างน้อย เรามีพื้นที่เกษตร ๖๐ เปอร์เซ็นต์ที่ไม่เกิดความเสียหา ย ผมอยากจะกราบเรียนฝาก ท่านประธานนะครับ ผมยังติดใจ ยังขอบคุณท่านอดีตนายกรัฐมนตรีท่านหนึ่ง ที่ท่านเคยคิด เรื่องการบริหารจัดการน้ํา คือท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ท่านคิดเมื่อ ๓๐ ป้ที่แล้วนี่ ท่านคิดว่าประเทศไทยจะต้องมีการบริหารจัดการน้ําเชื่อมแหล่งน้ําต่าง ๆ ถ้าแหล่งน้ําที่เปึน แหล่งน้ําที่อยู่ต่ํากว่าระบบเกษตรก็ใช้ระบบไฟฟัา เปึนที่มาของการสูบน้ําด้วยพลังไฟฟัา ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เปึนความคิดของท่านนะครับ อะไรเกิดขึ้นครับ พอเกิดแล้งขึ้นมา ในสมัยนั้นมีคนโจมตีว่าประเทศไทยอยู่ในเขตมรสุมไม่ต้องจัดการระบบน้ํา ตอนนั้นรู้สึกจะใช้เงินประมาณ ๓๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ถ้าทําทุกวันนี้ต้องใช้ประมาณ ๒.๒๒ ล้านบาท ก็คือใช้งบประมาณทั้งประเทศในการทํา ประเทศไทยก็เปึนอย่างนี้ แต่ก็ยัง ดีใจนะครับที่ท่านอยากจะตั้งองค์กรนี้ แต่ผมก็เรียนท่านอยู่ว่าตามกฎหมายที่ท่านเสนอนี้ ท่านต้องดูกฎหมายอื่นด้วย กฎหมายในประเทศไทยเท่าที่ผมทราบมันขัดแย้งกันประมาณ ๔๐๐ ฉบับ เพราะเราชอบออกกฎหมายใหม่โดยไม่ได้ยกเลิกกฎหมายเดิม กฎหมาย เมื่อมันอยู่ในชั้นเดียวกันก็คือถ้าเปึนพระราชบัญญัติแล้วมันมีพระราชบัญญัติจัดการน้ําเดิม ๆ ที่มีอยู่แล้ว อยู่ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์บ้าง อยู่ในกระทรวงวิทยาศาสตร์และ

เทคโนโลยีบ้าง อยู่ในอะไรบ้างนี่นะครับ ท่านไปดูถ้ากฎหมายที่เปึนอยู่ในชั้นพระราชบัญญัติเดียวกัน และมันขัดแย้งกันจะไปใช้กฎหมายฉบับไหน ท่านต้องดูก่อนนะครับ ก่อนที่จะออก กฎหมายอะไรมาแต่ละอย่างต้อ งดูกฎหมายเดิมด้วยนะครับ องค์กรจัดการน้ํามันดี ถ้าคุมนโยบายเหมือนอย่างที่ท่าน ขอโทษ ท่านปลัดกระทรวงท่านว่านั่นแหละครับ นายกรัฐมนตรีมาประชุมกับปลัดกระทรวงนี่นะครับ ทําไมไม่เอารัฐมนตรีที่รับผิดชอบนั้น ๆ เข้ามาด้วยให้มาดูแล สิ่งที่ท่านจะต้องคิดอย่างมากที่สุดก็คือว่าการจัดการลุ่มน้ําต้องจัดการ ทั้งประเทศ ประเทศเราเปึนประเทศเกษตรกรรม อย่างวิกฤติแล้งทุกวันนี้คนในภาคอีสาน อาจจะไม่ค่อยร้องเท่าไร เพราะว่าเขาชินกับการแล้ง เพราะภาคอีสานฝนน้อยอยู่แล้ว ขาดการดูแล ขาดการดูแลจากภาครัฐ แต่คนในภาคกลางเดือดร้อนมากกว่าเพราะเขาอยู่ใน ระบบชลประทาน ท่านจะต้องไปเพิ่มคิดว่าลุ่มน้ําต่าง ๆ โดยเฉพาะลุ่มน้ําใหญ่ในภาคอีสาน ทั้ง ๓ ลุ่มน้ํา ท่านอธิบดีกรมชลประทานท่านบอกว่าลุ่มน้ําในภาคอีสานไม่สามารถจะทํา เขื่อนได้เพราะว่ามันอยู่ต่ํา แต่ผมถามว่าทําไมไม่ทําเขื่อนยางล่ะ เขื่อนยางที่เก็บเปึนช่วง ๆ ในหน้าฝนก็เอาขึ้น ในหน้าแล้งก็เอาลง มันทําได้ ในประเทศเกาหลี ในประเทศสหรัฐอเมริกา เขาทํากัน แต่ในประเทศไทยกําลังศึกษา ท่านเชื่อไหมครับว่ากรมชลประทานก็มีสํานักวิจัย ของเขาแต่ก็ไม่เคยคิด ถ้าท่านตั้งองค์กรนี้ขึ้นมาก็ให้คิดด้วยนะครับ ให้เชื่อมลุ่มน้ําต่าง ๆ คิดเพื่อลูกหลานนะครับ ฝากแค่นี้ละครับ ช่วยดูกฎหมายเดิม แล้วก็ยกเลิกกฎหมายเดิมไปเลย ถ้าจะตั้งองค์กรตามพระราชบัญญัตินี้ ขอขอบพระคุณครับ