กราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ หลายเรื่องก็อาจจะไม่ใช่เรื่องที่ดิฉันต้องเปึนคนตอบนะคะ แต่ว่า

เรื่องการเชื่อมกับร่างรัฐธรรมนูญตัวที่หมวดหลักสำคัญ ๆ ที่เปึนประเด็น เช่น ประเด็น การศึกษา ประเด็นการปฏิรูปด้านทรัพยากร ด้านอะไรพวกนี้มันจะเข้าไปอยู่ในหมวด แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐกับหมวดของการปฏิรูป ซึ่งสาระสำคัญโดยส่วนใหญ่จะเข้าไปแค่ระดับ หลักการ แต่ข้อเสนอของ สปช. ลงลึกกว่าระดับหลักการเยอะนะคะ บางอันไปถึง ร่างกฎหมาย บางอันไปถึงปฏิทินการทำงาน ขั้นตอนอะไรต่าง ๆ ซึ่งพวกนั้นมันต้องมี การขับเคลื่อนต่างหาก พูดง่าย ๆ อีกอย่างหนึ่งว่าข้อเสนอ สปช. เหมือนเอาถังมาตั้งไว้ตรงนี้ ด้านหนึ่งมันจะต้องไปการเคลื่อนต่อ อีกด้านหนึ่งไปเขียนกฎหมายสูงสุดก็คือรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นเมื่อแม้ว่ารัฐธรรมนูญเดิมไม่ผ่านแล้วตั้งคณะใหม่มาร่างซึ่งก็คงเก็บสาระของเดิม ด้วยส่วนหนึ่งก็ต้องดูก้อนนี้ว่าจะเอาหลักการอ ะไรไปอยู่ในอันใหม่กับแผนขั้นตอนอะไร ที่จะเคลื่อนไปภาคปฏิบัติ เพราะฉะนั้นมันจะเคลื่อนไป ๒ ทางอยู่แล้วนะคะ ดิฉันได้รับ การติดต่อจาก กรธ. ด้วยเช่นกันว่าจะมีข้อเสนออะไรไหม ดิฉันก็เลยส่งเพาเวอร์ พอยต์ (PowerPoint) ชุดเดียวกันไปให้บอกว่าดิฉันเตรียมมาพูดวันนี้แล้วก็ถ้ากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ อยากให้ไปชี้แจงก็จะไปให้ แต่ว่าถ้าเอาง่าย ๆ ก็คือเอาเพาเวอร์พอยต์ (PowerPoint) ไปก่อนแล้วกันนะคะง่ายสุด เพราะว่าอาจจะไม่ได้ว่างมากนัก อันนี้เปึนส่วนหนึ่งนะคะว่าจะ เชื่อมอย่างไร ในส่วนของ สปท. เองซึ่งไม่ได้ถูกว่า งข้อต่อเอาไว้ให้เชื่อมกับกรรม การ ร่างรัฐธรรมนูญ ตรงนี้ก็อาจจะเปึนจุดที่ต้องหาวิธีทำงานกันในรูปแบบอื่น ส่วนที่ดิฉัน อยากเรียนนิดเดียวนะคะ สไลด์ (Slide) เดียว ช่วยเอาสไลด์ (Slide) ที่ ๖๖ ขึ้นหน่อยนะคะ ถ้าจะดู ในเอกสารที่ท่านมีอยู่ก็ได้เพื่อตอบคำถามว่า ตอนที่ทำสั่งเคราะห์เรามองเรื่องกลไก การขับเคลื่อนการปฏิรูปอย่างไร ในสไลด์ (Slide) แผ่นที่ ๖๖ ในเอกสารที่ท่านก็คงมีอยู่ หน้า ๓๓ แต่ว่าสไลด์ (Slide) ที่ ๖๖ นะคะ ขออภัยสีเครื่องฉายดรอป์ (Drop) ไป ตัวบล็อก (Block) ที่อยู่ตรงกลไกตัวแรกคือสภาขับเคลื่ อนการปฏิรูปประเทศก็คือสภาท่าน เราได้วิเคราะห์อย่างนี้ค่ะว่าในประเทศที่เขาทํางานปฏิรูปและสําเร็จมีหลายประเทศนะคะ และเราก็ยกตัวอย่างของประเทศมาเลเซีย ประเทศมาเลเซียมีการตั้งหน่วยงานขึ้นมาอันหนึ่ง ดึงผู้จัดการมาจากภาคเอกชนเลยมาทำ เขาเรียกว่าเพื่อ ร์ฟอร์แมนซ์ ดิลิเวอรี ยูนิต (Performance Delivery Unit) เพื่อแม่นดู (PERMANDU) เปึนตัวย่อ เปึนองค์กรที่ทำเรื่อง การขับเคลื่อน เขากำหนดตัวชี้วัดเลยว่ากระทรวง ทบวง กรมไหนจะต้องทำอะไรแล้วรีพอร์ต์ (Report) ด้วยระบบเรียลไทม์ (Real time) ทุกอาทิตย์ ทำให้ประเทศมาเลเซียซึ่งตั้งเปัาวิชัน

ทะเวนตี ทะเวนตี (Vision 2020) ตั้งแต่ป้ ๒๐๐๐ ประมาณนั้น หรือป้ ๑๙๙๗ แถว ๆ นั้นค่ะ เขาสามารถบรรลุเปัาที่เขาตั้งใจจะไปในป้ ๒๐๒๐ ได้ตั้งแต่ป้ ๒๐๑๔ คือขยับไปได้เร็วมาก คือถ้าเราจะทำเรื่องการบริหารการขับเคลื่อนจริง ๆ จำเปึนต้องมีหน่วยบริหารจัดการ การทำงานในลักษณะสภานี่สภาจะเปึน ๑ ในกลไก แต่กลไกที่จะต้องมีก็คือตัวที่ ๒ นั่นก็คือ ตัวที่หลายท่านพูดถึงอยู่ คณะกรรมการสังเคราะห์เรียกอันนี้ว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์ ปฏิรูปและปรองดองแห่งชาติ บังเอิญแนวคิดนี้มันคือหลาย ๆ สายนี่แหละ ซึ่งอย่างไร ก็ต้องลิงค์ (Link) กับรัฐบาล ถ้าไม่ลิงค์ (Link) กับรัฐบาลจะไม่มีเพาเวอร์ (Power) ที่จะทําอะไร ได้เลยนะคะ เพราะฉะนั้นต้องไปโค (Co) กับรัฐบาลแล้วก็ทาง สนช. ซึ่งเปึนคนที่จะ ร่างกฎหมายด้วย ที่จะต้องเข้ามามีมันเหมือนเปึนกรรมการร่วม แล้วตัวที่ ๓ ก็คือ หน่วยบริหารเชิงบูรณาการ อำนาจหน้าที่และบทบาททำอะไร อันที่ ๑ คือบูรณาการ การขับเคลื่อน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศอาจจะมองภาพรวมแล้วรู้ว่าอันไหนมันกําลัง ไปช้าไปเร็วเพื่อดูจังหวะของการเคลื่อน แต่ส่วนที่เปึนการสร้างการเปลี่ยนผ่านในหลาย ๆ เรื่อง ตัวทรานซิชัน (Transition) สําคัญมากนะคะ

มันจำเปึนต้องมีโครงการพวกนำร่องหรืออย่างเช่นงานแอเรียเบส (Area based) ทำพื้นที่นำร่อง ออกไปก่อน ๑๐ จังหวัด ๒๐ จังหวัด แบบนี้นี่อันนี้ต้องไปอาศัยคณะกรรมการ ๕ สาย แบบยุทธศาสตร์ แล้วก็มีการกำหนดตัวชี้วัดให้หน่วยงานเพื่อกำกับการขับเคลื่อน ซึ่งต้องทำโดยหน่วยบูรณาการ พวกนี้ก็จะเปึ้นตัวที่เราได้วิเคราะห์อยู่ว่าถ้าจะขับเคลื่อน ให้สำเร็จไปด้วยรูปแบบการทำงานแบบสภาจะเจอข้อติดขัดค่อนข้างเยอะ แล้วก็อาจจะ ทำให้เราไปได้ยาก การสั่งการโดยคณะรัฐมนตรีเวียนไปเวียนมาแล้วมันจะไปติดอยู่ตรงไหน มันต้องได้ร์ฟ (Drive) ด้วยตัวชี้วัดกับตัวระบบข้อมูลที่ล็อก (Lock) เลยว่าวันนี้หน่วยงานไหน จะต้องรีพอร์ต (Report) ว่าเขาทำอะไร แล้วไปถึงไหน ไม่อย่างนั้นก็คงเคลื่อนได้ยากมันเปึนเรื่อง โพรซิเยอร์ (Procedure) เปึนเรื่องขั้นตอนการขับเคลื่อนอย่างที่บางท่านได้พูดอยู่ว่า มันต้องไปถึงให้เห็นตัวกระบวนการในการขับเคลื่อน คงไม่มีคำถามอื่นนอกจากนี้ที่ดิฉัน จะตอบได้นะคะก็คงเรียนไว้แค่นี้ ก็ยินดีที่ได้มาพูดคุยกับทาง สปท. แล้วก็หวังว่า สปท. จะทำงานได้ขับเคลื่อนไปสู่เปัาหมายอย่างที่เราทุกคนก็คงอยากเห็น ขอบพระคุณค่ะ