ขอบคุณครับท่านปลัดกระทรวงพลังงาน ต่อไปท่าน พลตำรวจเอก เรื่องศักดิ์ จริตเอก เชิญครับ

พลตํารวจเอก เรื่องศักดิ์ จริตเอก : กราบเรียนท่านประธานและ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พลตำรวจเอก เรื่องศักดิ์ จริตเอก สมาชิกสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ลําดับที่ ๑๒๔ กระผมคงเปึ้นน้องใหม่ที่มาอยู่ในสภาแห่งนี้ แล้วก็ เพิ่งพื้นจากภาคของราชการนะครับ ขณะนี้ที่ผมได้ฟังมา ๓-๔ ครั้งจากการร่วมประชุม พอถึงวันนี้และนาทีนี้ก็คือว่าเราได้พูดมาถึงกลไก ขับเคลื่อนการปฏิรูปซึ่งเปึนเมคคะ นิซึม (Mechanism) ที่สำคัญที่จะขับเคลื่อนตั้งแต่ภาคระดับนานาชาติ ระดับประเทศ ระดับชุมชน หรือลงสู่ระดับอินดิวิดวล (Individual) ระดับปัจเจกบุคคลนะครับ ในส่วนนี้ก ระผม ข้อพูดสั้น ๆ ว่าเราต้องหันไปดูฟังก์ชัน (Function) ก็คือว่าการปฏิบัติเราคิดเยอะแล้ว พูดก็พูดเยอะ แต่ตรงนี้ผมเชื่อว่าภาคสังคม ประชาชน แล้วพวกเราที่นั่งอยู่ต้องการ นี่ต้องการการกระทํามากที่สุดอยู่ในหัวใจของทุกคนว่าจะทําอย่างไร ภาคประชาสังคมและ ประชาชน เวต แอนด์ ซี (Wait and see) เฝัาดูนะครับ ผมเองก็นั่งคิดขณะนี้เองเพราะว่า จริง ๆ ผมไม่ได้เตรียมตัวที่จะพูดแต่ว่ามาฟังมากกว่า ชอบฟัง แต่ผมต้องลุกขึ้นพูดเพราะว่า ระหว่างที่ฟังตั้งแต่เช้าผมก็นั่งคิดนั่งเขียนไปว่ามันมี ๔ คําที่ท่านสมาชิกหลายคน ท่านอภิปรายแล้วว่าการจะทําอะไรนั้นก็ต้องดูวัตถุประสงค์หลักออบเจกทีฟ (Objective) ว่าเราต้องเดินแบบมีเปัาหมาย ๔ คำที่ว่านี้ก็คือเรื่องการขับเคลื่อนคำที่ ๑ คำที่ ๒ คือปฏิรูป คําที่ ๓ คือคําว่าในส่วนของความสําคัญเร่งด่วน และคําที่ ๔ คือผลสัมฤทธิ์ ซึ่งสมาชิก ผู้ทรงเกียรติหลายท่านได้อภิปรายไปแล้ว ผมเองพูดสั้น ๆ เข้าสู่ประเด็นเลยว่าท่ามกลาง บริบทของขีดจำกัดไม่ว่าจะห้วงเวลาต่าง ๆ แล้วก็ที่เราทำการบ้านมาเยอะแล้วในส่วนของ ๑๑ ด้านตรงนี้ผมอยากเสนอในขณะนี้ที่ผมคิดก็คือว่าอยากจะขอเสนอเพื่อการอภิปรายต่อว่า

กระบวนการ กลไกในการขับเคลื่อนนั้นผมนั่งคิดจากหลักทฤษฎีและหลักปฏิบัติ โดยความเปึนจริงจะเกิดความฝันเปึนจริงได้นั้นท่ามกลางความจํากัดนั้นผมคิดว่าน่าจะมี ๕ ปัจจัยหลักสั้น ๆ นะครับ อันที่ ๑ อย่างที่เราพูดกันแล้ว ก็คือฮาวทู (How-to) ว่าตรงนี้ละเรามีเอกสารเปึนลัง ๆ เลยเยอะแยะไปหมดเราจะทำอย่างไรฮาวทู (How-to) ต้องชัด อันที่ ๒ คือมีโพรซิเยอร์ (Procedure) คือมันจะชัดลงไปอีกจากฮาว์ทู (How-to) ก็คือว่ากระบวนการจัดการหรือวิธีการเปึนบันได้ขั้นต่าง ๆ เราจะทำอย่างไร สมมุติ ชุมชนเข้มแข็งเราจะทำอย่างไร เราไปไซต์ซีอิง (Sightseeing) ไปดูสภาพปัญหาของสังคม และเรียงลำดับไพรออริตี (Priority) อย่างไรนะครับ ซึ่งบางครั้งเราจะเห็นว่าเราจะมีคำพูดติด ผมนั่งฟังมาตั้งแต่เช้าว่าเชิงพื้นที่ เชิงพื้นที่ พื้นที่นี่แหละสำคัญเพราะว่าปัญหามันอยู่ที่พื้นที่ เพราะฉะนั้นก็ต้องมีโพรซิ เยอร์ (Procedure) ที่ชัด อันที่ ๓ ก็คือออดิต (Audit) การกระทำใด ๆ ก็ตามจะเกิดความสำเร็จได้ต้องมีการติดตามและต้องมีผู้รับ ผิดชอบ ผู้รับผิดชอบมีอยู่แล้วในพื้นที่ที่กลไกภาครัฐบาลหรือภาคเอกชนที่เขาเข้มแข็ง ขณะนี้เราต้อง ให้กำลังใจส่งเสริมและขับเคลื่อนให้เกิดผล ออดิต (Audit) นี่สำคัญถ้าเราทำไปแล้วมีแต่ ว่าดฝั่นแต่ไม่มีการติดตาม และต้องมีบทลงโทษด้วยอย่างเช่นเราพูดเรื่องปรองดองกับเรื่อง แอนตี้คอร์รัปชัน (Anti-corruption) ๒ อย่างเหล่านี้จะต้องเอาจริงเอาจัง เพราะฉะนั้น อันที่ ๔ เมื่อมีออดิต (Audit) แล้วอันที่ ๕ อีกอันหนึ่งก็คือว่าฟ้ดแบก (Feedback) ฟ้ดแบก (Feedback) ก็คือขณะนี้อย่างผมพูดตั้งแต่ต้นสั้น ๆ ว่าสังคมเขาเฝัาดูอยู่ สื่อสารมวลชน ทุกแขนงเฝัาดูว่าขณะนี้ได้อะไร บางส่วนบอกว่าเราเปึนสภาที่ปรึกษา แต่ผมคิดว่าจะเปึน สภาที่ปรึกษาหรือจะเปึ้นสภาที่ปฏิบัติ กึ่งปฏิบัติด้วยก็ตามผมคิดว่า ต้องเห็นผล สมาชิก หลาย ๆ ท่านอภิปรายว่าไม่จําเปึนต้องทําทั้งหมดผมเห็นด้วยเพราะว่ามันเปึนไปไม่ได้

แต่เราก็ต้องทําให้เกิดขับเคลื่อนให้เห็นผลนะครับ เพราะว่าเรียงลำดับความเร่งด่วนต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ ตรงนี้จะนำไปสู่ ความชอบธรรม ลีจิตทะมะซี (Legitimacy) ก็คือ ความคาดหวัง จะอยู่เร็วหรือช้ารัฐบาลต่าง ๆ นี้จะต้องให้ประชาชนยอมรับ สังคมยอมรับ ชาวโลกย่อมรับ ก็คือสร้างความชอบธรรม ความชอบธรรมจะเกิดขึ้นได้ก็คือการกระทำ ที่ถูกที่ต้อง แล้วก็มีการขับเคลื่อนที่เห็นผล ผมก็คงพูดเฉพาะปัจจัยหลัก ๆ ๕ ประเด็น ส่วนรายละเอียดผมคิดว่าเราต้องทำการบ้านครับ เราคงไม่มีเวลาพอที่จะมานั่งในที่นี้ โดยเฉพาะในส่วนของปัจจัยในส่วนที่ ๑ และส่วนที่ ๒ หรือทุกปัจจัยก็ตาม โดยเฉพาะ ปัจจัยที่ ๒ โพรซิเยอร์ (Procedure) เราอาจจะต้องแยกกลุ่มไป เรามีกลุ่มต่าง ๆ อย่างผมอยู่ กลุ่มสังคมผมก็ต้องไปคิดว่าทําอย่างไรให้ชุมชนเข้มแข็ง สังคมเกิดความปลอดภัย สังคมน่าอยู่ หรือของดี ที่เรามีอยู่ ในประเทศไทยเรามีข้ องดีเยอะแยะ มีภูมิปัญญาท้อ งถิ่น มีทรัพยากรธรรมชาติที่ดีต่าง ๆ เหล่านี้ เราจะต้องอยู่ในวิถีชีวิตแบบไทย ๆ โดยที่สังคมโลก ยอมรับครับท่านประธาน กราบขอบพระคุณท่านครับ

ขอบคุณท่าน พลตำรวจเอก เรื่องศักดิ์ นี่ขนาดยังไม่ค่อยได้เตรียมตัวนะครับ เชิญท่านอดีตปลัดกระทรวงสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ครับ