กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ กราบเรียน ท่านประธานและท่านคณะกรรมาธิการปฏิรูปทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และเพื่อน สมาชิกทุกท่านที่เคารพรักค่ะ ดิฉัน นางเตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ ก่อนอื่นดิฉันก็ขออนุญาตที่จะกล่าวชื่นชมท่านประธานกรรมาธิการปฏิรูป ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นวาระการปฏิรูปที่ ๒๕ เกี่ยวกับเรื่องของการบริหารจัดการทรัพยากรในวันนี้ จากที่ได้อ่านจากเปเปอร์ (Paper) ของท่านนั้นก็จะเห็นว่า ท่านพยายามที่จะแก้ไข แล้วก็มีประเด็นปฏิรูปอยู่หลายประเด็น ทีเดียวที่คิดว่าตรงกับปัญหาอุปสรรคในปัจจุบันนี้ เกี่ยวกับเรื่องของการบริหารจัดการ อย่างไรก็ตามดิฉันขออนุญาตที่จะกราบเสนอ แล้วก็ชมเชยไปพร้อมกัน

ในประเด็นปฏิรูปที่ ๕.๒ เป็นเรื่องของการปฏิรูประบบ แล้วก็โครงสร้าง องค์กร กฎหมายด้านการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อันนี้ดิฉัน อยากจะขอสนับสนุนเกินร้อยที่ว่า ขอให้ท่านได้ดําเนินการอย่างเป็นรูปธรรม อย่างจริงจัง ในการที่จะเร่งรัดการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. .... ที่ท่านบอกว่าจะต้องเอื้อต่อการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นของการรับรองสิทธิ ในการเป็นปัจเจกชน ชุมชนท้องถิ่น การกระจายอํานาจ แล้วก็การมีส่วนร่วมของ พี่น้องประชาชน รวมทั้งที่สําคัญก็คือการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งดิฉัน คิดว่าทางท่านกรรมาธิการทุกท่านคงทราบดีว่าปัจจุบันนี้ข้อบกพร่องของเราในการบริหาร จัดการทรัพยากรธรรมชาติโดยภาพรวมนั้นก็อยู่ตรงเรื่องของการบังคับใช้กฎหมายให้มีผล อย่างจริงจัง หรือว่าเป็นลอว์ เอ็นฟอร์ซเมนท์ (Law enforcement) นั่นเองนะคะ ก็อยากจะ ขอสนับสนุนท่านเต็มที่ตรงนี้

อีกอันหนึ่งที่ดิฉันอยากจะขอเน้นย้ํา แล้วก็กราบฝากท่าน ขอให้ท่าน ได้ดําเนินการอย่างเป็นรูปธรรมอย่างจริงจัง ก็คือเรื่องของกระบวนการยุติธรรม สร้างความ ยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม อยากจะขออนุญาตกราบเรียนเน้นย้ําเรื่องของการปรับปรุงแก้ไข กฎหมาย เกี่ยวกับการดําเนินคดี แล้วก็เยียวยาความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเรื่อง ของการบังคับคดีด้านสิ่งแวดล้อมด้วย ดิฉันอยากเรียนว่าเราคงได้ยินข่าว ท่านประธานก็คง ได้ยินข่าวว่าก่อนหน้านี้พี่น้องประชาชนในภาคเหนือของเราหมู่หนึ่งนั้นได้ทนทุกข์ทรมาน ที่จะฟ้องร้องศาล กว่าจะได้เงินมาชดใช้เยียวยานั้นเป็นเวลาสิบ ๆ ปี แล้วก็พี่น้องประชาชน เหล่านั้นมีทั้งพิการ บางท่านต่อสู้คดีจนกระทั่งเสียชีวิตไปแล้วยังไม่ได้เงินเยียวยาเลยนะคะ ตรงนี้เป็นหน้าที่ของสภาปฏิรูปแห่งชาติโดยคณะกรรมาธิการของท่านที่จะทําให้การบังคับใช้ กฎหมายนั้นเป็นไปโดยรวดเร็วและยุติธรรมนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งที่จะขอกราบฝากไว้ก็คือเรื่องของการที่ท่านบอกว่าจะมีการแก้ไข หรือปรับปรุงกลไกในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ด้วยการ ปรับปรุง แล้วก็เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการกองทุนสิ่งแวดล้อมค่ะ ซึ่งอันนี้ดิฉันคิดว่า เป็นสิ่งที่ดีอย่างยิ่งทีเดียว เพราะว่ากองทุนสิ่งแวดล้อมนี้ตามที่ท่านได้ศึกษามานั้นก็จะเป็นการ บริหารงานที่จะทําให้สอดคล้องอย่างยิ่งกับการกระจายอํานาจตามที่สภาปฏิรูปแห่งชาติแห่งนี้ โดยคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับเรื่องของการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะได้เพิ่มสิทธิ เสียงและอํานาจของพี่น้องในส่วนท้องถิ่นมากขึ้น ดังนั้นถ้ามีการบริหารจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติแบบครบวงจรไปพร้อมกันนั้นก็จะทําให้เกิดความคล่องตัวแล้วก็เป็น ช่องทางที่จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรพัฒนาเอกชน และภาคเอกชนนั้น มีส่วนร่วม และได้รับผลประโยชน์จากกองทุนนี้ เพราะว่าจะทําให้เขาสามารถที่จะจัดการ มลพิษ หรือว่าแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นของตัวเองได้อย่างรวดเร็วโดยผ่าน กองทุนสิ่งแวดล้อมนี้

สุดท้ายก็อยากจะขอกราบฝากไว้นิดเดียวว่าอยากจะขอเรียนว่า ขณะนี้ทาง กระทรวงอุตสาหกรรมนั้นได้มีการที่จะมอบรางวัลแล้ว อันนี้เป็นประเด็นที่ ๕.๔ ที่ท่านบอก สร้างความเป็นหุ้นส่วนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสําหรับภาคเอกชน ขณะนี้ดิฉันทราบว่ามีการให้รางวัลแก่หน่วยงานหรือว่าองค์กรเอกชนที่รักษาสิ่งแวดล้อมบ้างแล้ว แต่ว่ารางวัลนี้อาจจะรู้จักกันแค่ในกระทรวงอุตสาหกรรมค่ะ ยังไม่ได้กว้างขวางมาก ดังนั้นก็ ขอกราบฝากว่าทําอย่างไรจะทําให้เป็นรูปธรรมแล้วก็เป็นรางวัลที่สําคัญของชาติ ที่เมื่อ หน่วยงานใดได้รับรางวัลแล้วก็จะเกิดความภาคภูมิใจเป็นอย่างยิ่งที่ได้รับรางวัลนั้น และมีการ ประกาศเกียรติคุณกันอย่างมากมายทั่วประเทศค่ะ ก็ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ