กิตติ จี้เปิดทางแรงงานข้ามชาติคุ้มครองสิทธิค่าจ้าง ขอ ส.ส.

กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพ กระผม กิตติ โกสินสกุล สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จังหวัดตราด ในฐานะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงาน ท่านประธานที่เคารพครับ จากในการที่ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานของท่าน พลโท เดชา ปุญญบาล พร้อมคณะ เราได้มีการ รวบรวมศึกษาในประเด็นต่าง ๆ มีการเดินทางไปเพื่อรับฟังความคิดเห็นในหลายพื้นที่ของ ประเทศไทย ถึงแม้ว่าจะยังไม่ได้ครบของทุกที่ที่มีความเกี่ยวพันและมีความต้องการในเรื่อง ของการใช้แรงงานข้ามชาติ ก็เป็นการสืบเนื่องที่ผมจะนำข้อมูลที่ได้สรุปเป็นการทำรายงาน ช่วงแรกต่อเนื่องจากคณะของพัฒนาฝีมือแรงงานเพื่อให้สอดรับกัน การพัฒนาฝีมือแรงงานนั้น เป็นประโยชน์ไปยังถึงแรงงานข้ามชาติในอนาคตอย่างแน่นอน ในฐานะที่ผมเองนั้นได้มี โอกาสรับผิดชอบในภารกิจที่ท่านประธานและท่านกรรมาธิการทุกท่านได้มอบหมายให้ จากผลรวมของการรวบรวมข้อมูลในประเด็นศึกษาทั้งหมด เราไปมาหลายจังหวัด ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของประเด็นปัญหาในเรื่องของหลักการและเหตุผล และในเรื่องของวิธีการพิจารณา ตลอดจนกระทั่งถึงการรวบรวมผลสรุปในการที่จะเสนอต่อสภาเพื่อรับฟังคำเสนอแนะ จากท่านสมาชิกทุกท่าน แต่ก่อนอื่นที่จะเข้าสู่ในรายละเอียดทั้งหมดก็ต้องขอกราบขอบคุณ ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติอย่างยิ่งที่ได้กรุณารับข้อร้องเรียนความเดือดร้อนของพี่น้อง ชาวสวนที่ต้องการใช้แรงงานในกรณีเร่งด่วนผ่านไปยังคณะรัฐบาล และขณะนี้ ทางคณะรัฐบาลก็ได้กรุณาดำเนินการเพื่อให้เกิดการสอดรับในเรื่องของป้องกันความเสียหาย ทางด้านฐานเศรษฐกิจในส่วนของพี่น้องเกษตรกรชาวสวน แล้วก็เป็นอานิสงส์ในเรื่องของ การที่ได้ใช้แรงงานที่ทันท่วงทีต่อสถานการณ์ที่จำเป็นอีกหลายจังหวัดด้วยกัน ท่านประธาน ที่เคารพครับ จากข้อเสนอทั้งหมด และมีส่วนการที่จะนำมากราบเรียนในที่ประชุมแห่งนี้นั้น ผมต้องขอกราบเรียนว่าแรงงานข้ามชาตินั้นเป็นการเข้ามาถึงวันนี้ประมาณ ๒๐ ปีด้วยกัน ในอดีตที่ผ่านมาเป็นที่ทราบกันดีว่า แรงงานข้ามชาติเข้ามาทำงานในภาคประมง ครั้งแรก ประมาณสักปี ๒๕๓๐ กว่า ๆ เหตุที่เป็นอย่างนั้นเพราะเนื่องจากในสมัยปี ๒๕๓๑ ปี ๒๕๓๒ สถานภาพความเสี่ยงอันตรายที่เกิดขึ้น แล้วพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศให้ความกังวลมาก ก็คือพายุเกย์ สิ่งที่เกิดมหันตภัยครั้งใหญ่ทำให้พี่น้องที่เป็นแรงงานในภาคอีสานนั้นสูญเสีย ชีวิตอย่างมากมาย จึงเป็นเหตุให้คนจำนวนมากละทิ้งอาชีพประมงหรือที่จะไป ออกเรือประมง ประกอบกับการที่มีพื้นที่พรมแดนติดต่อกัน อีกหลายเพื่อนบ้านที่อยู่ใกล้กัน ไม่ว่าจะเป็นกัมพูชา ลาว หรือพม่าก็ง่ายต่อการที่จะนำแรงงานเข้ามา ในช่วงแรก ๆ ก็ไม่ค่อย มีปัญหา แต่พอมาสักระยะหนึ่งหลังจากที่มีการพัฒนาทางด้านสังคม วัฒนธรรมต่าง ๆ ที่เข้า มาในโลกนี้ที่มาประเทศไทยมีความนิยมชมชอบในวัฒนธรรมเหล่านั้นจนทำให้เกิดความเคยชิน ทำให้หลายคนที่เป็นคนที่จะเข้าสู่วัยทำงานเปลี่ยนความคิด แล้วละทิ้งในการที่จะทำงาน โดยมุ่งเน้นที่จะต้องเรียน ศึกษา เพื่อให้เกิดมีความรู้และมีใบปริญญา ประกอบกับการเลี้ยงดู ของพ่อแม่หรือผู้นำครอบครัวเองก็ไม่ได้ปลูกฝังตั้งแต่แรก จึงทำให้เกิดการขาดแรงงาน ในภาคต่าง ๆ อย่างมาก พอหลังจากนั้นที่มีการเข้ามาสู่ขบวนการในเรื่องของการเลื่อนไหล ของประเทศต้นทางที่เข้ามาทำงานในประเทศไทย ซึ่งเห็นว่าเป็นแหล่งงานที่สามารถผลิต และได้เงินเพื่อเลี้ยงครอบครัว ส่งกลับไปยังครอบครัวทางบ้านได้ก็ตามกันมา จากเหตุดังกล่าว ที่ผมได้นำกราบเรียนส่งผลให้ภาคส่วนธุรกิจอุตสาหกรรมก่อสร้าง ร้านค้า ตลอดจน ถึงส่วนต่าง ๆ ที่จะต้องใช้คนมาช่วยหลังจากที่คนในครอบครัวทำไม่ทัน ก็มีการแสดงถึง ความต้องการเหล่านี้กระจายไปทั่วครับ แล้วในที่สุดก็เกิดการแย่งในตัวแรงงานด้วยกัน ในสมัยก่อนช่วงที่เกิดเหตุการณ์ก่อนที่จะมีการแย่งในจำนวนแรงงานนั้น ยังพอที่จะสามารถ แก้ไขปัญหาในเรื่องของการขาดแคลนแรงงานนั้นได้ไม่ยาก แต่หลังจากที่มีการแก่งแย่ง ในเรื่องของแรงงานมากขึ้นก็ทำให้การที่มีระบบราชการสูญเสียอย่างมาก ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมอาจจะมีการพูดถึงในส่วนของส่วนราชการบ้าง แต่ก็เป็นในกรณีที่มี การศึกษาและรับฟังข้อมูลที่มาจากพี่น้องประชาชนที่มีปัญหา จากการที่เลื่อนไหลเข้ามาเป็น อย่างมากทำให้เกิดมีการคิดที่จะป้องกันแล้วก็มองเห็นถึงปัญหาในอนาคตว่าจะเกิดปัญหายุ่งยาก จะเกิดปัญหาที่เกิดขึ้นโดยที่ไม่อาจสามารถแก้ไขได้ ยกตัวอย่างเช่น การก่ออาชญากรรม การลักเล็กขโมยน้อย การทะเลาะเบาะแว้งกันในกลุ่ม ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมบนบก หรือกลุ่มอุตสาหกรรมในทะเล ท่านประธานที่เคารพครับ หลายครั้งหลายคราวที่เกิด เหตุการณ์ที่ทางราชการไม่สามารถตามตัวกลับได้คือแรงงานฆ่าเจ้าของเรือ ขโมยเรือ ไปต่างประเทศ แรงงานปล้นทรัพย์สินของผู้ประกอบการร้านค้าอุตสาหกรรมบนบกก็ยังตามไม่ได้ จากสิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบมากมายทำให้เกิดการสนใจจากภาคส่วนต่าง ๆ ขององค์การ ระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นองค์กรเอ็นจีโอ (NGO) ไม่ว่าจะเป็นไอแอลโอ ซึ่งเป็นองค์การ แรงงานระหว่างประเทศ องค์กรนี้เป็นองค์กรที่ให้ความสำคัญในเรื่องของสิทธิมนุษยธรรม กับมวลมนุษยชาติ หลังจากที่มีการเผยแพร่ในภาพข่าวต่าง ๆ ที่แสดงถึงการกดขี่การใช้แรงงาน แสดงถึงปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดทะเลาะวิวาทในเรื่องของระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในส่วนของ แรงงานข้ามชาติ ทำให้ไอแอลโอนั้นให้ความสำคัญแล้วเข้ามาดูอย่างจริงจัง ประกอบกับ มีการตามเข้ามาในเรื่องขององค์กรต่าง ๆ ที่ให้ความสำคัญและเป็นห่วงในตัวแรงงาน ด้านมนุษยชน คือเอ็นจีโอ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้น สิ่งที่มันเป็นปัญหา ในทุกวันนี้เราต้องยอมรับว่าข้อมูลด้านหนึ่งถูกเผยแพร่ไปต่อสังคมโลกที่คนไทยเอง ก็ไม่มีโอกาสได้แก้ตัว ในส่วนราชการเองนั้นก็พยายามที่จะนำข้อมูลข่าวสารที่เป็นเชิงความจริงและบวกก็ไม่เคย ได้นำเสนอ ถ้าปัจจุบันนี้ถ้าต้องการรู้เรื่องแรงงานข้ามชาติกดอินเทอร์เน็ตเข้าไปเรื่องของ แรงงานข้ามชาติหรือแรงงานต่างด้าว ท่านจะพบว่าเป็นข่าวที่เสียหายสำหรับประเทศไทย อย่างยิ่ง มีการกำหนดกลยุทธ์วิธีการแซงชัน (Sanction) ในเรื่องของการค้าระหว่างประเทศ เข้ามาร่วม มีการโจมตีในภาคธุรกิจระหว่างประเทศ โดยเฉพาะเรื่องของฟาร์มเลี้ยงกุ้ง ของบริษัทยักษ์ใหญ่ในประเทศไทย สิ่งเหล่านั้นมันเริ่มต้นจากการที่แรงงานข้ามชาติเข้ามา ทำงานในฟาร์มกุ้งแล้วพาครอบครัวมาด้วย ตอนเช้าเวลาที่มีการที่จะต้องไปให้อาหารกุ้ง ตามเวลาที่ทางผู้เลี้ยงกุ้งกำหนด ลูกก็เดินตาม ในการเดินตามก็หิ้วสัมภาระไปช่วยพ่อ ตรงนั้น ละครับท่านประธานเป็นจุด ๆ หนึ่งที่เป็นจุดเริ่มต้นที่ประเทศไทยนั้นตกเป็นผู้ที่ได้รับสมญานามว่า เป็นผู้ที่ใช้แรงงานเยี่ยงทาสและแรงงานเด็ก สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นทำให้เกิดความเสียหาย ทำให้ ข้าราชการหรือส่วนภาครัฐก็ให้ความสำคัญ และสนใจในเรื่องของการที่จะเข้ามาดูแลในเรื่อง ของกฎระเบียบให้เคร่งครัด และพยายามวางระบบเพื่อที่จะทำให้ประเทศไทยนั้นพ้นจากการที่ ถูกกล่าวหาอย่างนั้น ต่อมาหลังจากที่มีการให้ความสนใจของส่วนภาครัฐ ก็มีการไปตรวจสอบ และไปหาวิธีการโดยเชิญหลาย ๆ ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในส่วนของแรงงานข้ามชาตินั้น เข้ามาร่วมกันหารือ มีการตั้งคณะกรรมการแก้ปัญหาเรื่องแรงงานข้ามชาติอย่างมากมาย โดยภายใต้การนำของกระทรวงแรงงานหลายสมัยครับ จากสิ่งเหล่านั้นที่ทำแต่กลับไม่ได้ตอบโจทย์ การแก้ปัญหาอย่างแท้จริงในส่วนของแรงงานข้ามชาติเลยแม้แต่น้อย จนกระทั่งถึงวันนี้ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการแรงงานได้มีโอกาสได้ทำในเรื่องของการปฏิรูปด้านแรงงานก็หยิบยก ในเรื่องของแรงงานข้ามชาตินั้นมาแก้ปัญหาและพัฒนา หรือเรียกว่าการปฏิรูปโดยเบ็ดเสร็จ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่เราได้ก่อนที่จะมีช่วงผ่านเปลี่ยนในเรื่องของการบริหารประเทศ เราได้เทียร์ ๓ (Tier 3) มาจากอเมริกา ที่เราได้เทียร์ ๓ จากอเมริกาในเรื่องของแรงงานข้ามชาติ เราได้มาจากผลพวงของการที่มีคนหวังที่จะได้ผลประโยชน์กับตัวเองมากเกินไป นำเสนอ ในทางร้าย นำเสนอในสิ่งต่าง ๆ ที่เป็นทางลบหมด ซึ่งในความเป็นจริงแล้วข้อที่สามารถ พิสูจน์ได้และเป็นความจริงไม่เคยเอาไปพูด แต่พูดในสิ่งที่ไม่เป็นความจริง มีการจัดฉาก มีการจับตัวแรงงานขึ้นมา แล้วเขียนสคริปต์ (Script) ให้ แล้วถ่ายวิดีโอ (Video) เสร็จแล้ว ส่งทางอินเทอร์เน็ตเผยแพร่ไปในระบบโซเชียลเน็ตเวิร์ก (SocialNetwork) ทั่วโลก สิ่งเหล่านั้นเป็นการเรียกแขกอย่างดีเลยครับ แล้วทำให้เกิดกรณีเทียร์ ๓ ขึ้น ซึ่งเราเอง เราก็ไม่สามารถที่จะบอกได้ว่าเมื่อไรเราจะปลดได้ วันนี้ต้องบอกเลยว่าในประเทศที่กล่าวหาเรา ยังมีแรงงานที่เรียกว่ายังไม่สมบูรณ์แบบหรือแรงงานข้ามชาติอย่างน้อยต้องมีประมาณ ๑๐ ล้านคนตามตัวเลขข้อมูล เขายังแก้ปัญหาเขาไม่ได้เลย แต่เขาเองเขาก็พยายามที่จะไปกด แล้วไปแซงชันในประเทศต่าง ๆ โดยเฉพาะประเทศไทยถือว่าเป็นประเทศที่หอมหวาน แล้วเป็นประเทศยุทธศาสตร์ที่เหมาะในการทำการค้าและทำยุทธศาสตร์ในเรื่องของต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์กับประเทศที่มีอำนาจ นี่คือเหตุ เทียร์ ๓ จะปลดได้ ผมเชื่อมั่นว่าทำได้ แต่ต้องใช้เวลา ถ้าหากท่านคณะกรรมาธิการผมทุกท่านนั้นมีความตั้งใจอย่างที่เป็นอยู่ และได้รับความกรุณาจากท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติไปถึงคณะรัฐบาล ผมมีความเชื่อว่า ไม่ได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ก็เกือบว่าเราจะต้องแก้ไขในเรื่องของปัญหาแรงงานข้ามชาติ ได้แน่นอน ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้นและมันเรื้อรังอยู่ในขณะนี้ จากความที่ไม่เข้าใจ ในบริบทของแต่ละอาชีพ ธุรกิจที่เป็นธุรกิจที่มีปัญหา แล้วเรียกว่าเป็นฐานรากของเศรษฐกิจเลย คือธุรกิจอุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมก่อสร้าง เพื่อสร้างให้เกิดความเจริญทางด้านวัตถุ เกิดความเจริญทางด้านความมั่นคง ทางด้านที่อยู่อาศัย วันนี้มีปัญหาอย่างมาก แรงงานต่างชาติ หรือแรงงานข้ามชาติที่เราใช้กัน มาอยู่ในกิจการของกิจการแต่ละกิจการนั้น ๆ ใช้เวลาสั้นมาก เหตุที่มันสั้นมากมันเกิดจากปัจจัยที่ว่า ความต้องการของผู้ประกอบการที่ต้องการใช้แรงงานอย่างมาก แต่ไม่พยายามที่จะยอมรับในกฎกติกาของสังคมและกฎกติกากฎหมายของบ้านเมือง จึงทำให้มีการช่วงชิงแรงงานโดยใช้วิธีการต่าง ๆ เช่น ให้ค่าแรงเพิ่ม ใช้ความสัมพันธ์ ของลูกน้องตัวเองที่มีอยู่เดิม และใช้ความสัมพันธ์ในการมีความรู้จักคุ้นเคยฉันพี่น้องกับตัวแรงงาน ต่อแรงงานด้วยกัน เกิดขึ้นทุกวันครับท่านประธาน แต่เสร็จแล้วหลังจากที่เกิดขึ้นในลักษณะนั้น ผมต้องกราบเรียนท่านประธานเลยว่าเราสูญเสียในเรื่องของระบบของราชการไปทั้งสิ้น สิ่งเหล่านี้เป็นจุดเริ่มต้นที่ทำให้เกิดการคิดเอาประโยชน์กับตัวเองในส่วนของราชการ เกิดการขนถ่ายแรงงานโดยข้าราชการ จุด จุด จุด เกิดการเคลื่อนย้ายแรงงานโดยมีข้าราชการ ไปหนุนหลังแรงงานที่เรียกว่าเป็นหัวหน้างาน แล้วไปตั้งกลุ่มก้อนเพื่อรวบรวมตัวแรงงาน แล้วขายไปทั้งก้อน มีคนตั้งก๊วนลักษณะที่ผมได้กราบเรียนในเบื้องต้น รวบรวมคนประมาณ สัก ๕-๖ คนแล้วคุยได้ ไปคุยกับผู้ประกอบการเรือประมง รับค่าใช้จ่ายล่วงหน้าคนละ ๑๐,๐๐๐ บาท ๖ คนผมจ่าย ๖๐,๐๐๐ บาทครับ แต่ในการจ่าย ๖๐,๐๐๐ บาทไปนี่ เราคาดหวังว่าเขาจะอยู่กับเราได้เป็นเดือน แต่พอหลังจากเรือออกไป ๑ อาทิตย์กลับเข้ามาขึ้นฝั่ง เข้าเทียบท่า คนเหล่านี้ ๖ คนหายไปหมด เราก็ยังต้องยอมทนไปจ่ายล่วงหน้าให้คนอีกกลุ่มหนึ่ง เพื่อที่จะเอาคนนั้นมาลงเรือ เสร็จแล้วก็เป็นเหมือนเดิม จนกระทั่งเราเองในฐานะ ผู้ประกอบการเราก็ถามตัวเองว่า ตกลงเรากินข้าวหรือเปล่า เสร็จแล้วในวันหนึ่งเราก็ค้นพบความจริง สุดท้ายแล้วเราก็จะเจอเรื่องเหตุการณ์ว่าเราไม่เอาเรือเข้าฝั่งสัก ๑ เดือนดูสิจะเกิดอะไรขึ้น ท่านประธานครับ เกิดขึ้นจริง ๆ การที่ผมไม่เอาเรือเข้าฝั่ง ๑ เดือน มีผู้ที่บอกว่าตนเองนั้น เป็นผู้พิทักษ์และเป็นผู้ดูแลสถานภาพของด้านมนุษยชนของแรงงานต่างชาตินั้น ๆ เอาแค่ ใกล้บ้านเราคือเมียนมาร์ มาพร้อมกับตำรวจ ปคม. ครับ มาบอกกับผู้ประกอบการประมงว่า ช่วยเอาเรือเข้าฝั่งด้วย เพราะว่าเนื่องจากเราได้ข้อมูลจากตัวแรงงานที่อยู่ในเรือว่าไต๋เรือคุณ กำลังกดขี่การใช้แรงงาน ด้วยความที่ตกใจครับ เจ้าของเรือเพราะถ้าเกิดโดนคดีค้ามนุษย์ โดนคดีให้ที่พักพิงแรงงานต่างด้าว อย่างน้อยก็ต้องมี ๑๐ ปี ๒๐๐,๐๐๐ บาท ติดคุกกันยาว ก็เลยต้องเข้า แต่พอเข้ามาครับ ท่านประธาน เขาบอกว่าสิ่งเหล่านี้ที่มันเกิดขึ้น เพราะคุณ ไม่เคยรักษากติกาเลย คุณยังปล่อยให้ไต๋เรือของคุณนั้นกดขี่แรงงาน พอเข้ามาถึงฝั่ง เขาก็ เอาคนกลับไป แล้วสุดท้ายเจ้าของเรือผู้ประกอบการเป็นอย่างไรครับ โดนดำเนินคดีครับ ในเมื่อมีเจ้าหน้าที่ตำรวจมา ในเมื่อมากันทุกฝ่ายและมีผู้กล่าวร้องทุกข์ตั้งแต่ต้นก็โดนคดี สุดท้ายคดีตอนนี้ยังไม่จบเลย นี่คือเป็นเหตุมีการที่จะอยากจะสรุปสั้น ๆ ว่าเป็นการหลอกลวงหลังจากที่มีการใช้วิธีการพิเศษ ผมสืบข้อมูลมาว่าหัวหน้าแรงงานบอกกับตัวแรงงานที่รับค่าล่วงหน้ามาแล้ว แล้วบอกกับแรงงานว่า ทำอย่างไรก็ได้หนีกลับมาให้ได้ เพื่ออะไรครับ เพื่อที่จะไปรับล่วงหน้าใหม่ เดือนหนึ่งรับ ๓ ที่ ๓๐,๐๐๐ บาท แต่เขาทำงานกันวันละ ๓๐๐ บาท มันเกิดอะไรขึ้นครับ มันเกิด กระบวนการเหล่านี้ สรุปแล้วข้าราชการปล่อยปละละเลย ข้าราชการเห็นด้วยกับขบวนการ เหล่านี้ ข้าราชการที่เป็นระดับสูงขึ้นไปก็ไล่ ๆ ขึ้นไป ผมเสียดายครับ ผมเสียดายว่า เมื่อถึงตอนหนึ่งแล้วผู้เป็นผู้บริหารระดับสูง ก่อนที่จะรับหน้าที่ทำงานได้ปฏิญาณตน ต่อหน้าพระพักตร์ว่า จะซื่อสัตย์สุจริตไม่คดโกง แล้วก็ไม่ทำผิดต่อบ้านเมือง แต่สุดท้าย สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นได้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ผมใกล้จะหมดเวลาแล้ว สิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นนั้นเป็นความจริงทั้งสิ้น แล้วก็เป็นปัญหาที่คาใจและฝังลึกในความรู้สึกของพี่น้องประชาชน มาตลอด สุดท้ายพยายามที่จะได้รับการช่วยเหลือจากคณะรัฐมนตรี ใช้มติคณะรัฐมนตรีหลายครั้ง ในการที่จะแก้ปัญหาลักษณะนี้ แต่ก็ล้มเหลว เหตุที่ล้มเหลวที่ผมจะนำกราบเรียนก็คือว่า ในเมื่อแรงงานที่ผมเล่ามันไหลอยู่ตลอดเวลา มันมาจากขบวนการคดโกง มาเจอขบวนการ หลอกลวง และสุดท้ายตามขบวนการต่าง ๆ ที่ผมได้นำกราบเรียน พอถึงตอนนั้นเข้าจริง ๆ การประกาศของคณะรัฐบาลหรือการประกาศของรัฐที่จะเปิดโอกาสให้จดทะเบียน ในระยะเวลา ๓๐ วัน หรือ ๖๐ วัน เราชาวประมงหรือผู้ประกอบการอุตสาหกรรมก่อสร้างก็ดี อุตสาหกรรมต่าง ๆ ก็ดี ยกเว้นว่าเป็นอุตสาหกรรมที่จะต้องทำจีแอลพี (GLP) เป็นอุตสาหกรรม ที่เป็นนิติบุคคลที่จะต้องพึ่งพาตลาดต่างประเทศ สิ่งเหล่านั้นจะต้องอยู่ในระเบียบทั้งหมด และมีการสร้างสวัสดิการให้กับตัวแรงงานอย่างครบถ้วน ตรงนั้นไม่มีปัญหา แต่อุตสาหกรรม ที่ต้องพึ่งอาศัยในเรื่องของกรรมกร ในเรื่องของแรงงานประมงมีปัญหาตลอด เหตุที่มีปัญหา ตลอด เราก็ไม่ได้ดีใจว่าเอาล่ะ วัน ๆ ถ้าเกิดมีปัญหาแล้วเราใช้วิธีการพิเศษแล้วเอาตัวรอด ไม่ใช่ ผู้ประกอบการเหล่านี้ต้องการที่จะเข้าสู่ระบบ ต้องการที่จะเข้าสู่มิติของการที่จะ แก้ปัญหาอย่างจริงจัง แต่สุดท้ายแล้วก็ล้ม เพราะแรงงานนั้นมาหนีเอาตอนวันที่ ๕๐ แรงงานมาหนีเอาวันที่ ๖๐ แต่ข้อจำกัดในล็อกของเวลาที่ทางรัฐบาลได้ประกาศให้จด หลังจากนั้น ๑ วันคือเป็นเถื่อนทันที แต่ประกอบการกิจการต่าง ๆ ไม่สามารถหยุดได้ มันจะต้องเคลื่อนตัวไปตามบริบทของมัน ไปตามสัญญาที่เรามีสัญญาระหว่างการรับจ้าง ก่อสร้างหรือเตรียมพร้อมที่จะนำเรือออกสู่ทะเล เตรียมทุกอย่างพร้อม อย่างไรก็ต้องออกครับ ท่านประธาน จากสิ่งเหล่านี้เห็นชัดเจนแล้วว่าเงื่อนเวลาที่ทางภาครัฐกำหนดนั้นไม่ได้ผล แต่เราก็ไปมอง เราในฐานะที่เป็นภาคเอกชนเราก็มองว่าทำอย่างไรล่ะเราถึงจะแก้ปัญหา สิ่งเหล่านี้ได้ วันนี้จึงเกิดกระบวนการศึกษาและเกิดกระบวนการวิเคราะห์และพิจารณาต่าง ๆ จนท่านประธานเดชาได้กรุณาระดมในส่วนของผู้ที่มีความรู้ความเข้าใจในหลายด้าน วันนี้จึงมี ในเรื่องของการที่ผมจะสรุปในเรื่องของแรงงานข้ามชาติว่า เราจะต้องมีระบบในการสร้าง กลไกในการตรวจสอบ การตรวจสอบที่ว่านี้คือการตรวจสอบทั้งแรงงานและการตรวจสอบ อย่างหนักแน่นในส่วนขององค์กรภาคต่าง ๆ ไม่ให้เกิดคอร์รัปชัน (Corruption) และไม่ให้เกิด ในการที่จะหาช่องทางเอาประโยชน์ใส่ตัว โดยที่ไม่คำนึงถึงประเทศชาติบ้านเมือง มีการสร้าง วิธีการและเปิดให้มีการมีส่วนร่วมกับพี่น้องประชาชนโดยยกระดับผู้ประกอบการขึ้นมา เดิมที เรามองผู้ประกอบการว่าเป็นตัวปัญหาที่สร้างความเสียหายให้กับภาครัฐ แต่เราไม่เคยมองเลย แล้วเราก็ไม่เคยบอกกับเขาเลยว่า ถ้าคุณทำในสิ่งที่ถูกต้องแล้วคุณทำในสิ่งที่ดี แล้วคุณจะได้ อะไรจากรัฐ วันนี้ในฐานะที่เป็นผู้ประกอบการรายหนึ่งเราเศร้าสลดแล้วเราเสียใจมาโดยตลอด ทั้ง ๆ ที่เราเองเราก็ไม่เคยคิดที่จะทำผิดเลย แต่ด้วยเงื่อนเวลาของภาครัฐ ด้วยความจำเป็น ของการประกอบอาชีพ จึงทำให้เราจำเป็นจะต้องเลี้ยงดูครอบครัว จำเป็นจะต้องรักษาอาชีพ หรือธุรกิจของเราให้อยู่รอด การยกระดับผู้ประกอบการแล้ว เพื่อให้ผู้ประกอบการได้มีโอกาสมาร่วมในการที่จะเข้ามา แก้ปัญหา หรือมาช่วยในการที่จะปฏิบัติรูปเรื่องแรงงานให้ได้ ทันทีที่แรงงานออกจากผมไป ๒ คน ผมแจ้งได้เลยกับใครก็ได้ที่เป็นเซ็นเตอร์ (Center) เหมือนที่ท่านประธานได้กล่าวไว้ แต่ต้นว่า จะมีการสร้างฐานข้อมูลและศูนย์เก็บข้อมูลเป็น วัน สต็อป เซอร์วิส ผมแจ้งครับ ท่านประธาน แรงงานชื่อ นาย ซ กับ นาย ง หายไป ๒ คน เสร็จแล้วแรงงาน ๒ คนของผม หายไประยะหนึ่ง ปรากฏว่าไปโผล่ที่ท่านประธานอนุกรรมาธิการพัฒนาฝีมือแรงงาน ท่านแจ้งครับ ท่านแจ้งประธานเหมือนกัน ท่านบอกว่ามีคนเข้ามา ๒ คน อย่างน้อยเรารู้แล้ว เรารู้ว่าคนที่หาย จากเราไปและไปอยู่กับใคร แต่ในปัจจุบันนี้ท่านประธานที่เคารพ ไม่ทราบเลย ผมเชื่อครับว่า ที่นั่งอยู่ในสภาแห่งนี้ทราบดี เพราะอะไร เพราะวันหนึ่งถ้าเกิดไม่มีเด็กซักผ้า ใครมาก็ต้องรับ ไม่อย่างนั้นแม่บ้านไม่ให้เข้าบ้าน จริง ไม่จริงครับ อันนี้คือเป็นเรื่องจริง จากสิ่งเหล่านี้ถ้าเรา ยกระดับเราสามารถรู้แล้วสร้างฐานข้อมูลให้ได้ว่า เขามาจากไหน แล้วเขาไปไหน สุดท้าย เราจะรู้เลยว่าคนนี้มีประวัติอย่างไร แต่ก็ต้องอาศัยพึ่งบิก ดาตา (Big data) หรือดาตา เบส (Data base) ที่หลายคณะที่พยายามคิดกันเรื่องของการทำฐานข้อมูลทั้งประเทศ ทำฐานข้อมูลประชากร ส่วนที่มีกระทรวงใดหรือมีหน่วยงานใดที่เกี่ยวข้อง กระผมไม่อยาก นำมาเรียนซ้ำ เพราะท่านประธานได้พูดไปแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้ายเลย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของอนุสัญญาหรือปฏิญญาที่หลาย ๆ ประเทศรับและปฏิบัติ เขารับเพื่อเขา จะคุ้มครองแรงงานเขา เขารับเพื่อที่จะดูแลและติดตามแรงงานที่ไปอยู่ต่างประเทศที่เขาเป็นเจ้าของ แต่มีหลายอนุสัญญาที่เราเองมีความอึดอัดที่จะรับ เนื่องจากการเตรียมการในเรื่องของระบบ การเตรียมการเรื่องฐานข้อมูล เรายังไม่พร้อม แต่ในอนาคตก็คิดว่าน่าจะพร้อมถ้าหากมี ความจริงใจ

สุดท้ายผมใช้เวลาเกินมานิดหน่อยตามข้อตกลงของในคณะ แต่ด้วยความที่ จำเป็นจะต้องนำเสนอเพื่อเป็นจุดเริ่มต้นในครั้งนี้ สุดท้ายคือการเปิดโอกาสให้ตัวแรงงานได้มี โอกาสแสดงตนและร้องทุกข์ต่อส่วนราชการว่าเขาได้ถูกกระทำย่ำยีอย่างไรในการที่อาศัย ผู้ประกอบการของกิจการนั้น ๆ อยู่เพื่อที่จะได้ค่าตอบแทนในการที่จะทำงาน สิ่งเหล่านี้ เป็นสิ่งที่ต่างประเทศอยากเห็น เป็นสิ่งที่หลาย ๆ คนที่จับตามองนี้อยากเห็นว่าเราใช้วิธีการ หรือใช้ยุทธศาสตร์ในการแก้ปัญหาแรงงานและดูแรงงานในประเทศของเราที่เรียกว่าแรงงานข้ามชาติ อย่างเป็นธรรมหรือไม่ ในสิ่งนี้กระผมอยากจะฝากท่านสมาชิกทุกท่านว่าขอความกรุณา ท่านเถอะครับว่าหลายท่านนั้นมีความจำเป็นต้องใช้แรงงาน ก็ขอความกรุณาให้ข้อเสนอแนะ และให้ความคิดเห็น และขอให้สิ่งต่าง ๆ ที่ท่านได้รวบรวมเป็นประโยชน์กับพวกเรานั้น เราก็จะ เก็บไปเพื่อที่จะพัฒนาและแต่งเติมในส่วนต่าง ๆ ให้ได้ดีมากขึ้น ขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ