สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๔๐ · ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘

สืบพงศ์ ธรรมชาติ หารือเรื่องแรงงานไทยและต่างชาติ โดยเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการดูแลแรงงานไทย รวมถึงควบคุมแรงงานต่างชาติให้ดีขึ้น โดยเน้นการจ่ายเงินให้กับแรงงานไทยและต่างชาติอย่างเท่าเทียมกัน และฝากให้เน้นกฎหมายที่ดูแลแรงงานไทย

รองศาสตราจารย์สืบพงศ์ ธรรมชาติ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สืบพงศ์ ธรรมชาติ สปช. หมายเลข ๒๑๖ จังหวัดนครศรีธรรมราช เรื่องแรงงานเป็นเรื่องสำคัญ แรงและงาน งานเกิดมาจากแรง ถ้าไม่มีแรงก็ไม่เกิดงาน มีคำว่า กินแรง ซึ่งใช้ในสังคมไทย คนที่กินแรงคนอื่นนั้นย่อมไม่ดีและไม่เหมาะ ขาดคุณธรรม แรงงานทั้งหลายนั้นมักจะถูก เอาเปรียบจากนายจ้าง อันนี้เป็นสิ่งหนึ่งที่พูดถึงกันอยู่ เพราะฉะนั้นผู้ใช้แรงงานของประเทศไทย ปัจจุบันนี้ซึ่งมีอยู่ไม่น้อยเท่าที่คณะกรรมาธิการ ซึ่งมี พลโท เดชา ปุญญบาล ท่านเป็นประธานนั้น ได้ทำเอกสารมาสรุปว่าแรงงานของประเทศไทยเองจะมีอยู่ประมาณ ๓๐ กว่าล้านคน ซึ่งอยู่ ในภาคอุตสาหกรรมและภาคเกษตรกรรม เรื่องนี้จึงเป็นเรื่องสำคัญเพราะว่าแรงงานนั้นคือ ผู้ที่เป็นพลังของชาติ ถ้าไม่มีแรงงาน พลังชาติ ความเป็นชาติไทยก็จะดำรงอยู่ไม่ได้ เพราะฉะนั้นจึงต้องให้ความสำคัญในเรื่องแรงงานให้มาก ผมเองถ้าพูดถึงว่าอยู่ในแวดวง แรงงานหรือไม่ ทั้ง ๆ ที่เป็นครู ก็แรงงานนั่นเองนะครับ ครูก็ผู้ใช้แรงงานคนหนึ่ง กลุ่มหนึ่ง เพราะฉะนั้นทุกอาชีพล้วนแต่เป็นผู้ใช้แรงงาน ด้วยเหตุนี้เราจึงต้องเห็นใจผู้ใช้แรงงานด้วยกันให้มาก ที่น่าเห็นใจมากก็คือพี่น้องเกษตรกร พี่น้องที่อยู่ในโรงงานอุตสาหกรรม ท่านเหล่านี้ใช้แรงงานอย่างน่าเห็นใจ แรงงานข้าราชการ อย่างพวกเรานั้นสบายหน่อยครับ ได้มีโอกาสพักมากกว่าแรงงานอย่างอื่น นี่คือเรื่องหนึ่งที่ผม อยากจะให้ทางรัฐบาลต่อไปเห็นใจแรงงานให้มาก ๆ เพราะฉะนั้นพระราชบัญญัติที่ออกมา จะต้องช่วยดูแลแรงงานให้จริง ๆ ครับ ไม่ใช่ดูแลแรงงานแบบหลวม ๆ และขณะนี้ของเรา พัฒนาไปถึงกระทรวงแรงงานครับ ไม่ใช่ธรรมดาครับ อันว่ากระทรวงนั้นคือหน่วยงานที่ใหญ่ หน่วยงานที่มีระบบ หน่วยงานที่มีสิ่งต่าง ๆ เพื่อเอื้ออำนวยในการที่จะดำเนินการ แล้วกระทรวงแรงงานได้ดำเนินการอย่างไร แค่ไหน นี่คือสิ่งหนึ่ง ผมคงมีประเด็นที่อยากจะ กล่าวสัก ๒ ประเด็นใหญ่ ๆ

ประเด็นที่ ๑ คือแรงงานไทยเองครับ ผมอยากเรียกร้องตรงนี้ว่าขอให้ผู้ที่ เกี่ยวข้องช่วยดูแลแรงงานไทยให้มากหน่อยครับ แรงงานไทยยังน่าสงสารอยู่ครับ ไม่ว่า จะเป็นแรงงานภาคอุตสาหกรรมหรือภาคเกษตรก็แล้วแต่ หาเช้า กินค่ำ ออกจากบ้านตั้งแต่เช้า กลับมาค่ำมืด แต่ที่ได้มานั้นบางทีก็ไม่พอกินหรอกครับ เพราะฉะนั้นความเอาใจใส่ในเรื่องนี้ ผมอยากจะฝากว่าให้เน้นแรงงานไทยให้มาก ๆ เพราะเรามีกระทรวงแรงงาน คือกระทรวงแห่งชาติ ช่วยดูแลแรงงานไทยให้มากหน่อยครับ ผมฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการทุกท่าน กฎหมายออกมาอย่างไร ดูแลแรงงานไทย ผมเองเคยใช้แรงงานในสมัยของหม่อมราชวงศ์คึกฤทธิ์ ปราโมช เงินผันขุดถนนครับ ผมก็ขุดถนนมาแล้ว คิดเป็นตารางเมตรเท่านั้นเท่านี้ตามคุณพ่อคุณแม่ ไปขุดแล้วได้ค่าแรงงานมา ภาคภูมิใจได้สร้างถนนให้สังคมด้วย แล้วก็ยังได้สตางค์ด้วย นี่คือแรงงาน เพราะฉะนั้นการใช้แรงงานจึงเป็นเรื่องสำคัญ ก็อยากจะฝากว่าแรงงานไทยดูให้ มาก ๆ หน่อยครับ

๒. แรงงานต่างชาติ ขณะนี้ทะลักไหลเข้ามามากมาย ปลายปีนี้ ๒๕๕๘ แน่นอนครับ ทุกชาติที่อยู่ใกล้ ๆ บ้านเรา ผมว่ามากันเยอะละครับ เพราะว่าค่าแรงงานขั้นต่ำ ของเรา ๓๐๐ บาทต่อวันต่อคน ที่อื่นบางทีแค่ ๕๐ บาท ผมไปมาในอาเซียน เหลือ ๒ ประเทศ ที่ไม่ไป ผมก็รู้แรงงานของเขานั้นรายได้ไม่สูงเท่าของเราละครับ แต่ถามว่า ๓๐๐ บาทนั้นดีไหม พอถึงขณะนี้ผมต้องตอบว่าดีครับ แต่ถ้าเมื่อก่อนผมบอกว่าไม่ดีครับ เพราะเราขึ้นสูงไป ทีนี้พอสูงไปมันก็เกิดผลกระทบต่อผู้ประกอบการละครับต้องจ้างสูง เพราะฉะนั้น โรงงานบางโรงงานก็ต้องเลิกไป เพราะแรงงานจ้างสูงนั่นเอง นี่คือผลเสีย แต่อย่างไรก็ตาม เมื่อ ๓๐๐ บาทแล้ว ก็ไม่เป็นอะไร อย่าลงครับ เอาตรงนี้ ๓๐๐ บาท เพราะฉะนั้น แรงงานต่างประเทศที่เข้ามาก็อยากจะบอกว่าช่วยดูแลควบคุมหน่อยครับเหมือนกับ ท่านอธิการบดีของมหาวิทยาลัยราชภัฏรำไพพรรณีอภิปรายเมื่อสักครู่ ท่านบอกว่าขณะนี้ หรือบางท่านแรงงานต่างชาติเข้ามาแย่งหมดแล้ว แล้วเราจะทำอย่างไร อีกหน่อยแรงงานไทย ว่างงานครับ จบปริญญาตรีก็ไม่มีงานทำ เพราะฉะนั้นตรงนี้ช่วยดูแลหน่อย แรงงานต่างชาติ ควรจะมีกฎหมายออกมาดูแลให้ดี มีไลน์ (Line) ออกมาในไลน์ของพวกเราบอกว่าขณะนี้ ดูแลคนไทยประมาณวันละ ๓๐-๔๐ บาท แต่ดูแลคนต่างชาติวันละ ๗๕ บาท ไม่ทราบ จริงหรือเปล่าครับท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเรียนไปถึงรัฐบาลในอนาคต ใครที่จะมาเป็น ดูแลคนไทยหน่อย อย่าให้อดอยาก ดูแลต่างชาติรู้สึกดูแลดีมาก นี่คือเรื่องหนึ่งอยากจะฝากเอาไว้ ขอบคุณท่านประธานครับ