สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๓๘ · ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๘

เตือนใจ สินธุวณิก ขอชมเชยและสนับสนุนคณะกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ในการดำเนินงานเสาหลักที่ 4 โดยเฉพาะการช่วยยกระดับสถานะของกองทุนสวัสดิการชุมชนให้เป็นนิติบุคคล และสนับสนุนประชาชนในระดับรากหญ้า ตลอดจนหารือเรื่องการปฏิรูประบบการคลัง โดยเฉพาะการปฏิรูปกรอบการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง และการเก็บภาษีมรดกในวงเงินที่สูงขึ้น นอกจากนี้ยังหารือเรื่องภาษีที่ดิน โดยเสนอให้ไม่เก็บภาษีจากชาวไร่ ชาวนา และเกษตรกร และเก็บภาษีจากที่ดินของเศรษฐีที่มีที่ดินมากกว่า 1,000 ไร่ และภาษีสิ่งปลูกสร้างเฉพาะบ้านที่มีราคา 10 ล้านบาทขึ้นไป

นางเตือนใจ สินธุวณิก

กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน นางเตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ สาขาสื่อสารมวลชน ก็ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาให้โอกาสที่ดิฉันจะได้ร่วมอภิปรายในการชื่นชม คณะกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส และคณะกรรมการปฏิรูประบบสวัสดิการสังคมที่เหมาะสมกับประเทศไทย ท่านประธาน กรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส ท่านได้ทำ สิ่งที่ดิฉันคิดว่าเป็นประวัติศาสตร์ของสภาแห่งนี้ดี ๆ หลายเรื่องที่ได้ผ่านสภาของเราไปแล้ว อย่างเช่น กองทุนการออม หรือว่าแม้แต่ระบบบำนาญแห่งชาติ ซึ่งดิฉันก็ขอให้เราได้ทำสำเร็จ เพื่อว่าจะได้เป็นเกียรติประวัติต่อไป สิ่งที่จะขออนุญาตอภิปรายในวันนี้ก็อยากจะขอ สนับสนุนและชมเชยท่านในเรื่องเกี่ยวกับการดำเนินงานเสาหลักที่ ๔ ในประเด็นที่ ๑๕ ซึ่งในเสาหลักที่ ๔ นี้ก็เป็นเรื่องของการสนับสนุนหุ้นส่วนทางสังคม ดิฉันขออนุญาตที่จะ สนับสนุนอย่างยิ่ง และอยากจะขอเป็นกำลังใจให้ท่านทำได้สำเร็จ เหมือนอย่างเพื่อนสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติได้กล่าวก่อนหน้าดิฉัน ก็คือเรื่องของการที่จะจัดให้มีระบบสวัสดิการชุมชน ซึ่งท่านบอกว่ากำหนดให้มีการเป็นหุ้นส่วนของประชาชนในพื้นที่ ให้มีการขับเคลื่อนอย่างจริงจัง นอกจากนั้นก็ยังจะให้มีการทั้งส่งเสริมสนับสนุนให้มีการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ สวัสดิการชุมชนที่ดี มีประสิทธิภาพและยั่งยืนด้วย อันนี้ดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง และที่น่าชื่นใจยิ่งกว่านั้นก็คือเรื่องของการที่จะช่วยยกระดับสถานะของกองทุนสวัสดิการ ชุมชนให้มีสถานะเป็นนิติบุคคลค่ะ ซึ่งเรื่องนี้ดิฉันคิดว่าทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจะต้องเข้าไป ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้าให้ครอบคลุมทั่วประเทศอย่างแท้จริง คิดว่าปัจจุบันก็คงจะทราบกันดีแล้วว่า พี่น้องของเราในส่วนต่างจังหวัดหรือในส่วนรากหญ้า ก็มีระบบการออมของตัวเองอยู่บ้างแล้ว แต่ว่าไม่ได้ดำเนินการในลักษณะที่เป็นนิติบุคคล ดังนั้นถ้าหากว่าในส่วนของรัฐบาลหรือว่าในส่วนของสภาปฏิรูปแห่งชาติเราได้ส่งเสริม ให้ทำเป็นระบบเป็นนิติบุคคล ดิฉันคิดว่าจะเป็นประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนทั่วประเทศ อย่างแท้จริงแล้วก็ยั่งยืน

อีกประเด็นหนึ่งที่ดิฉันอยากจะขออนุญาตกล่าวก็คือเรื่องของประเด็นที่ ๑๕ เมื่อสักครู่ที่ได้บอกแล้ว คือการปฏิรูประบบการคลังของประเทศค่ะ ซึ่งเรื่องนี้ดิฉันคิดว่าจะมี เรื่องของการดำเนินการในข้อที่ ๒ คือเรื่องของการเร่งปฏิรูปกรอบการปฏิรูปของ คณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลังค่ะ อันนี้ดิฉันคิดว่าทุกท่านคงทราบดีว่า เราได้รับคำวิพากษ์วิจารณ์ค่อนข้างเยอะเกี่ยวกับเรื่องของการที่จะส่งเสริมให้มีการจัดเก็บภาษี อย่างเช่น การออกกฎหมายภาษีมรดก ภาษีที่ดินหรือว่าสิ่งก่อสร้าง รวมทั้งอัตราภาษีเงินได้ อยากขออนุญาตกราบเรียนดังนี้ค่ะว่า ขอเสนอว่าอยากจะขอให้ท่านนั้นได้กรุณาพิจารณา แล้วก็ออกกฎหมาย หรือว่าพิจารณาในเรื่องของการที่จะเก็บภาษีมรดกนั้น ดิฉันคิดว่า ช่องว่างระหว่างคนไทยที่รวยมาก ๆ กับมีฐานะยากจนนั้นช่องว่างช่วงนี้จะกว้างมาก ดังนั้น อยากจะขอให้พิจารณาเรื่องภาษีมรดก สำหรับวงเงินที่สูงขึ้น ดิฉันคิดว่าเราจะเก็บเงินได้มากขึ้น คือเก็บภาษีได้มากขึ้น แล้วก็เก็บในส่วนที่มีเหลือกินเหลือใช้อย่างมากมายจริง ๆ โดยขอให้ พิจารณาที่จะอย่าไปกระทบกับพี่น้องประชาชนที่เป็นชนชั้นกลาง ซึ่งกำลังสร้างเนื้อสร้างตัว แล้วก็มีฐานะที่ดีขึ้น อันนี้ถ้าหากว่าเราจัดทำให้มีอัตราการเก็บภาษีมรดกที่สูงจริง ๆ ที่มี จำนวนเป็น ๕๐ ล้านบาท ๑๐๐ ล้านบาทขึ้นไป ดิฉันคิดว่าส่วนนี้คงจะไม่กระทบมาก และพี่น้อง ระดับชั้นกลางก็คงจะไม่ต่อว่าเรา

อันที่ ๒ คือเรื่องของภาษีที่ดิน เช่นเดียวกันค่ะ อยากเสนอว่าอย่าได้เก็บภาษี พี่น้องชาวไร่ ชาวนา พี่น้องเกษตรกรเลย เพราะเราทราบดีว่าท่านเป็นกระดูกสันหลังของเรา แล้วก็ขอให้เก็บภาษีที่ดินสำหรับท่านที่เรียกว่าเป็นเศรษฐีที่ดิน มีที่ดินในครอบครองเป็น หลายร้อยหลายพันไร่ คือ ๑,๐๐๐ ไร่ ๒,๐๐๐ ไร่ขึ้นไป อันนั้นเก็บภาษีเราก็จะได้ภาษีเยอะ แล้วก็ไม่กระทบกับพี่น้องเกษตรกรด้วย แต่อย่าได้เก็บพี่น้องเกษตรกรเราเลย อีกนิดเดียว ท่านประธานคือเรื่องภาษีของสิ่งปลูกสร้าง อันนี้ดิฉันก็อยากจะขอฝากเช่นเดียวกัน เราโดนโจมตี ว่าจะมาเก็บภาษีคนมีบ้านก็จะมาเก็บ อันนั้นก็เช่นเดียวกันทำให้ยุติธรรมด้วยการที่ว่าจะเก็บภาษี เฉพาะคนที่มีบ้านราคาเป็น ๑๐ ล้านบาท ๒๐ ล้านบาทขึ้นไปในอัตราที่เหมาะสม ดิฉันคิดว่า ทุกคนคงจะร่วมใจกันช่วยทำให้ประเทศชาติเราเดินหน้าไปได้ด้วยระบบสวัสดิการที่มี ความเสมอภาคและยุติธรรมค่ะ กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ