สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๓๔ · ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๘

กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ หารือเรื่องการปฏิรูประบบการแจ้งเหตุฉุกเฉิน โดยเสนอให้เปลี่ยนหมายเลขฉุกเฉินจาก ๑๖๖๙ เป็น ๑๑๒ เพื่อความง่ายในการจดจำและเพิ่มความเป็นเอกภาพในการบริหารจัดการ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ จังหวัดมหาสารคาม หมายเลข ๐๑๒ วันนี้ต้องขอชื่นชมที่คณะกรรมาธิการปฏิรูประบบสาธารณสุขได้นำเรื่อง ของการปฏิรูประบบการแจ้งเหตุฉุกเฉินหมายเลขเดียว ๑๑๒ เข้ามาสู่การพิจารณาของ สภาปฏิรูปแห่งชาติ โดยส่วนตัวผมเองแล้วก็เป็นอดีตคณะกรรมการการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ ทำงานร่วมกับท่านคุณหมออนุชากับคุณหมอไพโรจน์ด้วยกันมา ซึ่งเราเห็นถึงความสำคัญ การพัฒนาการแพทย์ฉุกเฉินของประเทศไทย ซึ่งถือว่าเรามีการพัฒนาอย่างมากถ้าเทียบกับ ๑๐ ปีที่แล้ว แล้วก็ทำให้ระบบการแพทย์ฉุกเฉินสามารถจะแก้ไขปัญหาความฉุกเฉิน ทางการแพทย์ให้กับประชาชนได้อย่างดียิ่ง ซึ่งอันนี้ก็ต้องขอชื่นชมที่ว่าองค์กรการแพทย์ ฉุกเฉินของประเทศไทยมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ใช้งบประมาณที่เรียกว่าน้อยนิดเทียบกับ สิ่งที่ได้มามากมาย แล้วเราก็มีองค์กรเครือข่าย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกู้ชีพ กู้ภัยต่าง ๆ ที่จะมา ร่วมกันด้วยการทำงานของการเสียสละ แล้วก็เป็นอาสาสมัคร

ทีนี้คำถามก็คือว่าทำไมต้องเป็นหมายเลขเดียว ๑๑๒ ซึ่งแต่ก่อนว่าระบบ ฉุกเฉินของเรามีหมายเลข ๑๙๑ ของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ๑๖๖๙ ของสถาบัน การแพทย์ฉุกเฉิน ๑๙๙ ของกู้ภัย ดับเพลิง ของเทศบาล อบต. ซึ่งเบอร์ทั้ง ๓ เบอร์ และ เบอร์อื่น ๆ ก็ถือว่าเป็นเบอร์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นมาแล้วคนก็รับรู้มานานแล้ว ซึ่งการแพทย์ฉุกเฉิน ๑๖๖๙ กว่าจะรับรู้ พัฒนามาเยอะ ป้ายติดทั่วบ้านทั่วเมือง กว่าจะรับรู้ว่า ๑๖๖๙ กว่าจะติด ซึ่งตอนนี้ก็ถือว่าติดแล้ว ซึ่งถ้าจะเป็นหมายเลขเดียวซึ่งเป็นมาตรฐานโลก ๑๑๒ ผมคิดว่าไม่เป็นเรื่องที่ยากเลย ที่จะจดจำง่าย จริง ๆ ๑๑๒ จดจำง่ายกว่า ๑๖๖๙ เยอะเลย ขนาด ๑๖๖๙ ที่ ๔ ตัวยาก ๆ นี่ เรายังจำมาแล้ว ซึ่งความที่เป็น ๑๑๒ เรื่องของการที่จะทำให้ทุกเรื่อง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกู้ ชีพ กู้ภัย เรื่องของการแจ้งเหตุด่วนทางตำรวจอะไรต่าง ๆ มาสู่หมายเลขเดียวนี้ ก็เชื่อมั่นว่า จะทำให้การบริหารจัดการในการที่จะแจ้งเรื่องของการฉุกเฉินในทุกระบบด้วยความ เป็นเอกภาพ ซึ่งฟังจากคุณหมออนุชาบอกว่า ๘๖ เปอร์เซ็นต์ของทั่วโลกนี้ใช้ ๑๑๒ ก็ถือว่า ถ้าเราใช้ ๑๑๒ ก็เป็นอินเตอร์เนชันแนลที่ทั่วโลกนี้เขาเป็นภาษาเดียวกัน แล้วคนไทย ก็เกิดความคุ้นเคยไปเมืองนอกเรามีเหตุฉุกเฉินเราก็กดเบอร์นี้ได้ คนเมืองนอกมีความคุ้นเคย ก็มากดเบอร์นี้ในเมืองไทยได้ นี่คือภาษาสากลที่ถือว่าเป็นจุดดีของที่จะใช้ ๑๑๒ แล้วก็ ในการเทคนิค ทาง กสทช. ก็บอกว่าใช้ได้ทุกระบบไม่มีซิมก็ใช้ได้ โดนระงับก็ใช้ได้ ไม่เสีย ค่าใช้จ่ายใด ๆ หรือค้างค่าใช้จ่ายก็ยังใช้ได้ แต่ขอให้มีแบตเตอรี่ ต้องมีแบตเตอรี่ ถ้าไม่มี แบตเตอรี่ก็คงกดไม่ออก ทีนี้ก็ใช้เบอร์เดียวไม่ต้องจำหลายเบอร์ อันนี้ก็ถือว่าเป็นข้อดีของ ๑๑๒ ทีนี้ทำไมต้องเป็นการแพทย์ฉุกเฉิน ผมเชื่อมั่นว่าสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินได้มีการ พัฒนามาตลอด แล้วก็มีระบบการบริหารคอล เซ็นเตอร์ได้อย่างดี ผมขอชื่นชมว่าผมทำงาน ที่นี่แล้วก็เกี่ยวกับการแพทย์ฉุกเฉินผมไปถามประชาชน ประชาชนเขาชื่นชอบแล้วก็ไม่เคยมี ปัญหาเรื่องของการติดขัดเรื่องว่าโทรไม่ติด โทรไม่รับสาย ซึ่งผมเชื่อมั่นว่าการพัฒนาของ องค์กรน่าจะรับผิดชอบกับการควบคุมระบบเบอร์เดียวได้ ซึ่งองค์กรการแพทย์ฉุกเฉินถือว่า เป็นองค์กรที่ได้รับรางวัลในการบริหารจัดการดีเด่น ได้รับใช้ชาติมากมาย ตอนนี้มีแอพพลิเคชัน ผมยังลืมบอกว่าตอนนี้การแพทย์ฉุกเฉินมีระบบแอพพลิเคชัน อีเอ็มเอส ๑๖๖๙ กดตรงไหนรู้ เลยว่าพิกัดอยู่ตรงไหน แจ้งเหตุได้ตลอดเวลา ซึ่งเรื่องนี้ก็ได้พัฒนามาแล้ว แต่ถ้าเป็น ๑๑๒ พัฒนามันจะครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งความรวดเร็วต่าง ๆ ก็คิดว่าทางการแพทย์ฉุกเฉินนี้จะทำ ได้ดี แล้วขออนุญาตครับว่าการใช้เงิน ๑๗๑ ล้านบาท งบลงทุน ๔๗.๘ ล้านบาท งบดำเนินการ ๘๓ ล้านบาทในปีแรก ผมเชื่อมั่นว่าจะเกิดความคุ้มค่า แล้วผมขอตั้งประเด็น ให้คิดต่อครับ ฝากกรรมาธิการคิดต่อคือการประสานงานกับหน่วยงานอื่นก็อยากให้ไร้รอยต่อ ไม่ว่าจะเป็นทางตำรวจ ทางกู้ชีพ ทางเทศบาล แล้วก็เรื่องของการแก้ปัญหาทางเทคนิค เรื่อง ที่บอกว่าไม่มีคนรับสาย สายซ้อน หรือสายมาเยอะ ๆ แล้วมันเฟล (Fail) อะไรต่าง ๆ ผมคิดว่า กสทช. น่าจะแก้ปัญหาได้ แล้วก็เรื่องการพัฒนาในอน7าคตที่บอกว่ารองรับระบบไม่ฉุกเฉิน เช่นการคอมเพลน (Complain) ๑๓๓๐ ของ สปสช. ประปา ไฟฟ้าที่มีปัญหาต่าง ๆ ถ้าในอนาคตถ้าสามารถจะรับเป็นเรื่องศูนย์คอล เซ็นเตอร์ ซิงเกิล นัมเบอร์ (Single umber) ได้นี้ก็ถือว่าจะเป็นประโยชน์สำหรับประเทศชาติ เพราะว่าเราคงเบื่อว่าองค์กรแต่ละองค์กร ลงทุนคอล เซ็นเตอร์ยากมากครับ เพราะว่าต้องจ้างคนมานั่ง ๒๔ ชั่วโมง บางทีก็ไม่มีคนรับ บางทีก็โดนคอมเพลน ถ้าท่านสามารถบริหารจัดการได้ดีแล้วก็เป็นซิงเกิล นัมเบอร์ ที่ทำ ทุกเรื่องได้ ผมเชื่อมั่นว่าจะเป็นระบบที่เซิร์ฟ (Serve) คนไทยในการแก้ปัญหาทั้งฉุกเฉิน และไม่ฉุกเฉิน ขอบคุณมากครับ