เรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ กระผม พลเอก ชูศิลป์ คุณาไทย จะขอสรุปผลการพิจารณาตามประเด็นการศึกษาที่ได้ตั้งไว้ ๕ ประเด็นด้วยกัน

ในประเด็นแรก ความเป็นไปได้ในการจัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินเบอร์เดียว ๑๑๒ สรุปผลการพิจารณาแล้วเห็นว่าประเทศไทยต้องมีศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉิน ๑๑๒ และประเทศไทย มีความพร้อมทุกอย่างที่จะจัดตั้งโดยเร็วได้สำเร็จอย่างแน่นอนครับ

เหตุผลที่สนับสนุน ก็คือเรามีกฎหมายหรือมีข้อบังคับต่าง ๆ รองรับตามที่ ดอกเตอร์สืบศักดิ์ สืบภักดี ได้ชี้แจงไว้

เหตุผลประการที่ ๒ ก็คือปัจจุบันเรามีความพร้อมของเทคโนโลยีและอุปกรณ์ การสื่อสารทุกอย่างที่จะนำมาใช้ในงานศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินให้เป็นศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉิน ที่สมบูรณ์แบบโดยเร็ว สามารถแก้ไขข้อบกพร่องต่าง ๆ ของระบบเดิมได้ทุกอย่างตามที่ ดอกเตอร์ไพโรจน์ บุญศิริคำชัย ได้ชี้แจงไว้ครับ

จากเหตุผลทั้ง ๒ ประการ จึงขอสรุปอีกครั้งว่าประเทศไทยต้องมีศูนย์รับแจ้ง เหตุฉุกเฉินเบอร์เดียว ๑๑๒ แล้วก็จัดตั้งขึ้นโดยเร็วสำเร็จแน่นอนครับ

สำหรับประเด็นการศึกษาในข้อที่ ๒ คือศึกษาการยอมรับว่าให้มีหมายเลข ฉุกเฉิน ๑๑๒ เพียงหมายเลขเดียวจากทุกหน่วยงานที่มีการปฏิบัติการช่วยฉุกเฉิน สรุปผล การพิจารณาพบว่าทุกหน่วยงานเห็นด้วยครับ เห็นด้วยในการที่จะใช้หมายเลข ๑๑๒ เป็นเบอร์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินเบอร์เดียว แต่มีความเห็นเพิ่มเติมขอให้ยังคงใช้หมายเลขเดิมไว้ก่อน ในการดำเนินการระยะแรกจนกว่าประชาชนจะเคยชินกับหมายเลขใหม่ ๑๑๒

สำหรับประเด็นการศึกษาในข้อที่ ๓ คือพิจารณาหาหน่วยงานที่เหมาะสม ที่สุด หน่วยงานที่พร้อมที่สุดที่จะเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการในระยะเริ่มแรกนั้น สรุปผลการพิจารณาแล้วเห็นว่าสถาบันการแพทย์ฉุกเฉินเป็นหน่วยงานที่เหมาะสมที่สุด พร้อมที่สุดจากเหตุผลดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ การแพทย์ฉุกเฉินเป็นการปฏิบัติการฉุกเฉินที่มากที่สุด คือ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของการช่วยฉุกเฉิน เป็นงานด้านการแพทย์ สำหรับหน่วยงานอื่นนี้มีงาน ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น

เหตุผลประการที่ ๒ สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินมีพระราชบัญญัติการแพทย์ฉุกเฉิน รองรับงานนี้อยู่แล้ว

เหตุผลประการที่ ๓ ซึ่งเป็นข้อที่สำคัญที่สุด คือสถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน ได้มีแผนสำหรับการจัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินหมายเลขเดียวอยู่ในแผนพัฒนาอยู่แล้ว แล้วยังได้ไปศึกษาดูงานในต่างประเทศที่ใช้ระบบเบอร์เดียว ๑๑๒ ของประเทศในสหภาพยุโรป ซึ่งในหน่วยงานอื่น ๆ ไม่มีการเตรียมแผนงานอันนี้ไว้เลย

เหตุผลประการที่ ๔ ก็คือปัจจุบันระบบงานของแพทย์ฉุกเฉินมีเครื่องมือ และระบบเทคโนโลยีที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานปฏิบัติการช่วยฉุกเฉินด้านการแพทย์ ซึ่งมีอยู่ ครบทั้ง ๗๗ จังหวัด ถ้าได้เป็นหน่วยงานหลักในการจัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินเบอร์เดียว ก็จะทำให้การดำเนินการนี้ได้สะดวกเพียงเชื่อมระบบต่อเข้ากับงานของตำรวจและงาน ของหน่วยดับเพลิงเท่านั้น

จากเหตุผลทั้ง ๔ ประการ จึงขอสรุปอีกครั้งว่าสถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน เป็นหน่วยงานที่เหมาะสมที่สุด พร้อมที่สุด พร้อมที่สุดที่จะเป็นหน่วยงานหลักในการจัดตั้ง ศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินโดยเร็วครับ

สำหรับการศึกษาในประเด็นข้อที่ ๔ ศึกษาแผนงานการจัดตั้งศูนย์รับแจ้ง เหตุฉุกเฉินเบอร์เดียวในระยะเริ่มแรกตามที่ท่านนายแพทย์อนุชา เศรษฐเสถียร เลขาธิการ สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินได้ชี้แจงไว้ ได้สรุปผลการพิจารณาแล้ว แผนงานด้านระบบงาน มีความเหมาะสมตอบสนองงานทุกอย่างตามวัตถุประสงค์ได้ แผนงานทางด้านบุคลากร มีความเหมาะสมตามโครงสร้างของการปฏิบัติงานและแผนงาน รวมทั้งได้มีแผนการอบรม บุคลากร ด้านงบประมาณก็มีความเหมาะสม ทั้งงบลงทุนและงบดำเนินงาน ด้านการ ประเมินผลตามตัวชี้วัดสามารถที่จะประเมินประสิทธิภาพของงานได้ตามวัตถุประสงค์ทุกอย่าง สำหรับการพิจารณาศึกษาตามประเด็นที่ ๕ ที่เราจะศึกษาผลประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ หลังจากการมีศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉิน ๑๑๒ สรุปได้ดังนี้ครับ

ข้อ ๑ ประชาชนทุกกลุ่ม ทุกวัย ผู้พิการทุกประเภท รวมทั้งนักท่องเที่ยว ต่างชาติ ต่างภาษา สามารถเข้าถึงการแจ้งเหตุฉุกเฉินได้ง่าย สะดวก รวดเร็ว และเป็นการ บริการฟรีตลอด ๒๔ ชั่วโมง

ข้อ ๒ ประชาชนที่อยู่ทุกพื้นที่ของประเทศไทยเข้าถึงการแจ้งเหตุฉุกเฉิน ได้อย่างทั่วถึง

ข้อ ๓ ประชาชนจะได้รับการช่วยเหลือฉุกเฉินในทุกด้านได้ทันต่อเวลา อย่างมีประสิทธิภาพ ทั่วถึงและเท่าเทียม ทำให้ลดการสูญเสียทรัพย์สินและชีวิตของประชาชน จากเหตุฉุกเฉิน ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติครับ เพื่อเป็นการคุ้มครองประชาชน ตามสิทธิพื้นฐานของมนุษย์ที่จะได้รับการช่วยเหลือเมื่อเกิดเหตุฉุกเฉิน คณะกรรมาธิการปฏิรูป ระบบสาธารณสุขจึงขอเสนอรายงานการศึกษาปฏิรูปการแจ้งเหตุฉุกเฉินหมายเลขเดียว ๑๑๒ ต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อพิจารณาดังนี้ครับ สภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาเห็นชอบ ในหลักการปฏิรูประบบการรับแจ้งเหตุฉุกเฉินด้วยการจัดตั้งศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ โดยใช้หมายเลขโทรศัพท์หมายเลขเดียว ๑๑๒ และให้สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ เป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการในระยะแรก และหากเห็นชอบกรุณาดำเนินการต่อ ในการเสนอเรื่องนี้ให้คณะรัฐมนตรีทราบเพื่อพิจารณาครับ

ท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติครับ ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่าน ทุกนาทีที่ล่าช้านำไปสู่ความสูญเสียทรัพย์สินและชีวิตของประชาชน ประเทศไทยจะต้อง มีศูนย์รับแจ้งเหตุฉุกเฉินเบอร์เดียวและพร้อมแล้วที่จะมี ท่านทั้งหลายช่วยกันเป็นผู้ให้ สัญญาณแห่งการได้เริ่มต้น ถ้าได้เริ่มต้นตอนนี้จะทันใช้งานในช่วงเวลาเดือนเมษายนปีหน้า ขอความกรุณาจากทุกท่านช่วยกันสนับสนุนให้ได้เริ่มต้น เพื่อคืนความสุขให้กับประชาชน ร่วมกันมอบของขวัญปีใหม่ สงกรานต์ปีหน้าได้ทันเวลาครับ ขอบคุณครับ