กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านกรรมาธิการ ผม รองศาสตราจารย์สุชาติครับ ผมดีใจที่กรรมาธิการได้พูดถึง ๔ เรื่อง เรื่องของปฏิรูปโครงสร้างราคา ปฏิรูปการบริหารกิจการพลังงาน ปฏิรูปกิจการไฟฟ้า แล้วก็ ปฏิรูประบบพลังงานทดแทน ถ้าหากว่าทำได้ทั้ง ๓-๔ ประเภทนี้ ก็จะเป็นผลบุญให้กับ ประชาชน ผมไม่เข้าไปในรายละเอียดว่าท่านจะปฏิรูปอย่างไร แล้วผมก็อยากจะเรียนท่านประธานว่า ยินดีที่จะสนับสนุน แต่ว่าผมมีความเห็น ผมเพิ่มเติม เรื่องของพลังงาน ผมอยากให้มองเรื่อง พลังงานในเชิงยุทธศาสตร์ ถ้าหากว่าเราจะมองลักษณะของพลังงานที่มีอยู่ในประเทศนี่ มองเป็นลักษณะเป็นยุทธศาสตร์ของประเทศว่าควรจะต้องทำอย่างไร จึงจะให้โครงสร้างของราคา ถึงประชาชนได้อย่างเป็นธรรม แล้วก็อยากจะให้มองพื้นที่ที่มีแหล่งพลังงานในลักษณะของ แอเรีย เบสด์ (Area based) แล้วก็ให้ประชาชนรับทราบด้วยว่าในพื้นที่ของเขามีแหล่งพลังงาน การให้ประชาชนรู้ นั่นคือให้ประชาชนมีส่วนร่วมด้วย เพราะฉะนั้นเมื่อประชาชนมีส่วนร่วม การคัดค้านในแง่ของการสำรวจ เอาแค่การสำรวจก่อนนี่ก็จะน้อยลง นั่นคือผู้ศึกษา ผมขอเน้นไปที่เรื่องผู้ศึกษากับผู้เป็นเจ้าของโครงการก่อนนี่ ต้องเข้าไปชี้แจงกับประชาชนก่อน ให้เข้าใจว่าบริเวณพื้นที่นี้มีแหล่งพลังงาน ผมอาจจะนอกเรื่องนิดหนึ่ง ที่อำเภอกำแพงแสน เป็นแหล่งพื้นที่ที่เรียกว่า แอล ๑๕ (L 15)อำเภอกำแพงแสน จังหวัดนครปฐม แอล ๑๕ นั่นคืออาจจะพื้นที่รอบ ๑๕ แล้วก็มีบ่อเอ บ่อบี แต่ประชาชนไม่ทราบหรอกครับ เรื่องของ แอล ๑๕ คืออะไร นั่นคือการสำรวจพลังงาน เพราะฉะนั้นก็อยากจะให้ปฏิรูปเรื่องนั้นด้วย

เรื่องที่ ๒ ที่ผมอยากจะพูดถึง ก็คือการปฏิรูปเรื่องของพลังงานทดแทน ท่านประธานครับ ปัจจุบันนี้มีพลังงานทดแทนหลายเรื่องที่ประชาชนเขารับรู้ แล้วก็รับทราบ พลังงานทดแทน เช่น แกลบ อันนี้เป็นไบโอแมส เรื่องของไม้ชิ้นสับเป็นไบโอแมส หรือแม้กระทั่งต้นเชื้อเพลิง ข้าวโพด หรือไม่ก็ชานอ้อยพวกนี้เป็นไบโอแมสหมดเลย แต่ว่า ในเมืองปัจจุบันนี้มีขยะเยอะแยะ ขยะนี้ถือว่าเป็นแหล่งเชื้อเพลิงอีกประเภทหนึ่งซึ่งถือว่า เป็นพลังงานทดแทนเช่นเดียวกัน จากการศึกษาของผมเองท่านประธานครับ ได้ทำการศึกษาว่า แหล่งโรงงานไฟฟ้าขนาดเล็กที่เหมาะสมสำหรับขยะไม่ควรเกิน ๑๐ เมกะวัตต์และในประเทศไทย สามารถจำแนกคลัสเตอร์ (Cluster) ได้ประมาณ ๖๐-๗๐ คลัสเตอร์ขยะ และ ๖๐-๗๐ คลัสเตอร์ขยะนี้ ให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการจัดการสร้างโรงไฟฟ้าขยะอย่างเดียว รัฐบาลอย่าไปถือว่า รัฐบาล ไม่ควร หรือว่าภาครัฐไม่ควรไปบอกว่าขยะเป็นของรัฐบาล ถ้าหากว่ารัฐบาลหรือภาครัฐ ไปบอกว่าขยะเป็นของรัฐบาลจะทำให้เกิดปัญหาขึ้นมาทันทีครับ รัฐบาลภาครัฐก็จะมี ความรู้สึกว่าขยะเป็นของเขา เป็นของภาครัฐ ใครจะทำโรงงานที่ไหน ๆ ในคลัสเตอร์ ที่ผมเรียนเมื่อสักครู่ว่ามีประมาณ ๗๐ คลัสเตอร์นี้ต้องมาประมูลกับภาครัฐ การประมูลทำให้ เกิดใต้โต๊ะ อย่างเช่นที่จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นต้น จังหวัดนครศรีธรรมราชมีขยะ เยอะแยะกองอยู่ในเมือง ตรงนั้นเขาเรียกว่าบ้านลาดหรือฐานลาดอะไรผมจำชื่อไม่ได้ชัด ตรงนั้นมีขยะประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐-๓,๐๐๐,๐๐๐ ล้านตัน กองอยู่เป็นที่อัปลักษณ์ต้องให้มี การประมูล ท่านประธานครับ ประมูลทำไม ส่งเสริมให้เอกชนเขามาลงทุนสร้างโรงงานกำจัดขยะดีไหม ให้เขาศึกษาอีไอเอ หรือเอสอีเอ (SEA) ให้เหมาะสม ใช้ระบบเทคโนโลยีที่เหมาะสม ที่ดีที่สุด ขณะนี้เทคโนโลยีที่ดีที่สุดมีแล้วไม่ใช่ไม่มีครับ ถ้าหากว่าภาครัฐยังคิดเช่นนี้ไม่มีทางที่จะปฏิรูป ระบบพลังงานทดแทนโดยใช้ขยะหรือว่าไบโอแมสได้ เพราะฉะนั้นอยากจะเรียนไปทาง ท่านคณะกรรมาธิการช่วยกรุณาไปบอกเขาเถอะ ผมขอใช้เวลาเพิ่มเติมอีกเล็กน้อยครับ ท่านประธาน ช่วยไปบอกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเขาเถอะครับ สามารถที่จะให้เอกชนลงทุน ให้เขาจัดหาแหล่งพื้นที่ผลิตขยะเอง ตั้งโรงไฟฟ้าเอง เขาจะเป็นผู้บอกกับประชาชนเองว่า โรงงานที่ควรจะตั้งนั้นอยู่ตรงไหน ขณะนี้ทางด้านผังเมืองก็ให้เอกสิทธิ์หรือหมายความว่า ให้ตั้งโรงงานขยะเป็นกรณียกเว้น สามารถตั้งได้บางพื้นที่ให้ศึกษาเรื่องสิ่งแวดล้อมให้ดี เสียก่อนและใช้เทคโนโลยีที่ดีที่สุด ท่านประธานครับเรื่องของโรงงานขยะ ขยะสามารถ แปลงเป็นเงินได้ แปลงเป็นทองได้ เอาเงินไปซื้อทองสิครับสามารถแปลงได้ เพราะฉะนั้น อย่าให้ภาครัฐ กรุณาภาครัฐอย่านึกถึงว่าขยะเป็นของรัฐใครจะทำ ใครจะกำจัดขยะต้องมา ประมูลกับภาครัฐเป็นการคิดที่ผิด ขอความกรุณา

เรื่องที่ ๓ ที่ผมจะพูดถึงครับท่านประธาน คือเรื่องของคณะกรรมการกำกับ กิจการพลังงาน แต่ก่อนเมื่อประมาณสักเดือน ๒ เดือน ๓ เดือนมานี้