กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่เคารพอย่างสูง ท่านกรรมาธิการปฏิรูปพลังงาน ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ผม เกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ๐๑๕ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ สิ่งที่ผม อยากจะพูดในวันนี้เกี่ยวกับเรื่องพลังงานนั้น หลายท่านได้พูดไปเกือบหมดคือพูดในเชิง สร้างสรรค์ แต่สิ่งที่ผมพูดผมพูดที่ปลายเหตุ ณ ปัจจุบัน ท่านต้องยอมรับความจริงว่า ณ ปัจจุบันนี้พลังงานเป็นตัวกำหนดราคา ไม่ว่าจะอาหารการกินหรือทุกชนิด น้ำมันแพง ราคาก็แพงไปด้วย แต่สิ่งหนึ่งที่ได้ยินข่าวกันมามากโขมาหลายปีว่าคนไทยขายน้ำมัน ให้ประเทศเพื่อนบ้าน แต่คนไทยใช้น้ำมันแพง แต่เพื่อนบ้านใช้น้ำมันถูก อันนี้ข่าวเคยได้ยินกัน ท่านกรรมาธิการก็เคยได้ยินกันทุกคน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมเคลือบแคลงสงสัยทั้งสิ้นเคลือบแคลงว่า การมีส่วนได้เสียในบริษัท ปตท. หรืออะไรต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ใครบ้างครับผมอยากจะนำเรียน ด้วยความเคารพว่าท้องถิ่นที่ผมเป็นนายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยนั้น การจัดเก็บภาษีกับปั๊มน้ำมันของ ปตท. เอง หรือของรัฐเองนั้นน้อยมาก ซึ่งเราเองนั้น พยายามที่จะสร้างความเป็นอิสระ ความมีความมั่นคงของท้องถิ่นในเรื่องของการเงิน แต่ ณ ปัจจุบันนั้นไม่ว่าจะเป็นเซเว่น อีเลฟเว่น หรือว่าร้านค้าปลีกย่อย ภาษีส่วนใหญ่บอกว่า อยู่ที่ส่วนกลาง ผมอยากจะถามกลับไปท่านกรรมาธิการครับ ในท้องถิ่นเองมี พ.ร.บ. ฉบับหนึ่ง ซึ่งห้ามผู้บริหารท้องถิ่นหรือสมาชิกสภาท้องถิ่นมีส่วนได้เสียโดยทางตรงหรือทางอ้อม แล้วกำหนดโทษอย่างหนัก แต่บอร์ด (Board) บริหาร ปตท. เองหรือกระทรวงพลังงานเอง ท่านเคยได้ยินข่าวไหมครับ ว่าเขาเหล่านั้นถือหุ้นใหญ่ ถือหุ้นเยอะ ถือหุ้นจำนวนมาก เมื่อประเทศชาติเกิดภาวะวิกฤติอย่างนี้ ออกไปแท็กซี่ แม่ค้าขายส้มตำอะไรต่าง ๆ บอกขายของไม่ดี เศรษฐกิจแย่ แต่กระทรวงพลังงานหรือผมไม่ได้กล่าวหา หรือบอร์ดบริหาร หรือพนักงาน แจกโบนัสกัน เงินเดือนสูงลิ่ว กลับไปคิดสิครับ ถามว่า ปตท. หรือกระทรวงพลังงานเป็นของรัฐบาล หรือไม่ แล้วท้องถิ่นผม ณ ปัจจุบัน ท่านประธานครับ จะกำหนดราคากลางอะไรขึ้นอยู่กับ ราคาน้ำมัน จริง ๆ ราคากลางผมมาจากกระทรวงพาณิชย์ มาเป็นเล่มครับ ก่อนที่จะทำ แบบจัดซื้อจัดจ้างมาเป็นเล่ม แล้วเขาก็ปรับทุก ๕ ปี ๑๐ ปีให้เข้ากับสภาวะปัจจุบัน แต่ ณ ปัจจุบันนี้ สั่งการลงมาว่าให้ขึ้นอยู่กับราคาน้ำมัน บังเอิญหลายเทศบาลหลายท้องถิ่นได้รับงบประมาณไป เพื่อจัดซื้อจัดจ้าง สร้างอาคารโรงเรียน หรือสร้างถนนหนทาง ปรากฏว่าไม่สามารถจ้างได้ ต้องรอปรับตามราคาน้ำมัน แล้วราคาน้ำมันครับขึ้นลงทุกวัน ปรับไม่ทันท่านประธานครับ นี่ก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่ไม่สามารถให้ อปท. จัดซื้อจัดจ้างได้ทันท่วงทีแล้วอยากกระตุ้นเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมพูดผมอยากจะพูดสะท้อนไปถึงคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เอา พ.ร.บ. ของถิ่นละครับไปบรรจุในกฎหมายลูกได้ไหมว่าผู้ที่เป็นบอร์ดบริหาร ปตท. ซูเปอร์ บอร์ด (Super board) อะไรต่าง ๆ ที่มีส่วนได้เสียหรือข้าราชการระดับสูงระดับล่าง ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินทุกคน ห้ามมีส่วนได้เสียโดยทางตรงหรือทางอ้อม ถ้าเป็นอย่างนี้ได้ มันถึงมีความโปร่งใส แต่สุดท้ายครับ ราคาน้ำมันประชาชนไม่เคยรู้เลยว่าจะขึ้น จะลงตามราคาตลาดโลก ท่านสื่อ ให้ประชาชนตาดำ ๆ พวกชาวบ้านได้รู้ทุกเดือนได้ไหม วิธีสื่อเยอะแยะครับ แล้วเงินกองทุน น้ำมัน เงินที่ท่านเก็บภาษีจากพวกเราไปใช้อะไรบ้าง ท่านทำสิครับ เมื่อเข้าสู่ภาวะปฏิรูปแล้ว ทำเลยครับว่า ประชาชนต้องการอยากรู้ทำไมมันแพง เก็บภาษีเข้ากองทุนน้ำมัน เก็บภาษีไป อย่างนั้นอย่างนี้ ภาษีรัฐบาลเอาไปใช้เท่าไร แล้วหายไปไหน ประกาศสิครับ กระทรวงพลังงาน บอร์ดพลังงานปีนี้ไม่มีโบนัส เพราะคืนกำไรให้ประชาชน ลองทำดูสิครับ ผมว่าไม่ใช่เรื่อง เสียหาย เป็นเรื่องที่ดีด้วยซ้ำ เห็นใจเถอะครับ เมื่อภาวะบ้านเมืองเศรษฐกิจตกต่ำอย่างนี้ ท่านอยากจะปฏิรูป ผมดูในเล่มนี้ ผมดูพอสมควร ผมคิดว่าท่านเขียนนี่สวยหรู แต่การปฏิบัติ ของท่านมันจะเป็นไปอย่างที่ท่านเขียนไว้หรือไม่ แล้วที่ผมเคยพูด ท่านประธานครับ สปช. วิ่งกันเป็นอนุกรรมาธิการ เข้าไปร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญเยอะครับ วิ่งกัน บางคน มีผลประโยชน์ส่วนตนผมจะบอกให้ ถามว่ากรรมาธิการยกร่างทุกคณะ ผมไม่ได้กล่าวหา พลังงานอย่างเดียว ถามว่าแต่ละคนไปเป็นกรรมาธิการแต่ละคณะมีหุ้นในบริษัทที่เกี่ยวข้อง หรือไม่ ท่านต้องปฏิรูปตัวเองก่อน ถ้าท่านมีท่านลาออกครับ อย่าไปปฏิรูปตรงนี้เลย มีหน้าที่ เสนอแนะให้คำปรึกษาว่าสิ่งที่ท่านทำมาทั้งหมดตลอดชีวิตรับราชการ หรือตลอดชีวิตที่เป็น บอร์ดบริหารนั้น เป็นอย่างนี้ เป็นอย่างนี้ ท่านต้องยอมรับอย่างหนึ่งเราคือมนุษย์ มนุษย์ต้องมี พวกพ้อง ต้องมีการเอียงข้าง ไม่เคยตรง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์หรอกครับ ถ้าท่านเชื่อมั่นอย่างนี้ ท่านต้องออก ออกเพื่อความเป็นธรรมในสังคม เรากำลังปฏิรูปประเทศเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ เรากำลังปฏิรูปประเทศเพื่อให้เดินหน้าด้วยความโปร่งใส ให้มั่นคง ยั่งยืน ท่านประธานครับ ผมอยากฝากท่านประธานไปถึงทุกกรรมาธิการว่าทำเถอะครับ เขามองดูเราอยู่ เพราะฉะนั้น สิ่งนี้ล่ะครับที่จะสะท้อนให้สังคมเห็นว่ากรรมาธิการทุกคณะมีความโปร่งใส ซื่อสัตย์ และยุติธรรม ขอบคุณครับ