เรียนท่านประธานที่เคารพ ผมต้อง ขออภัยท่านประธานเมื่อสักครู่พอดีผมติดภารกิจอยู่ครับ เรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งแบ่งเป็น ๓ ส่วน ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่น ในเรื่องของส่วนกลางนั้น ก็เห็นด้วยกับที่ท่านคณะกรรมาธิการได้ทํามานะครับ แต่ผมเห็นว่าบางกระทรวงควรจะเพิ่มขึ้น เช่น กระทรวงอุดมศึกษา หรือทบวงมหาวิทยาลัยเดิมควรจะปรับขึ้นมา ทั้งนี้เพื่อคุณภาพ ของการศึกษาไทย เพราะที่ผ่านมานั้นอาจจะพูดได้ว่าไม่ประสบความสําเร็จในการศึกษา เมื่อเรารวมทุกส่วนเข้าด้วยกัน การบริหารจัดการอะไรต่าง ๆ ค่อนข้างจะขลุกขลัก และคุณภาพยังต้องเพิ่มอีกเยอะ โดยเฉพาะอุดมศึกษานั้นอ่อนแอลงนะครับ ผมเป็นครู ทั้งมัธยมและอุดมศึกษา ก็เลยได้เห็นภาพเหล่านี้ ได้รับรู้สิ่งเหล่านี้ ก็สรุปได้ว่าในส่วนของ กระทรวงควรจะเพิ่ม คือกระทรวงอุดมศึกษาหรืออาจจะเรียกว่ามหาวิทยาลัย ก็แล้วแต่นะครับ

ในส่วนภูมิภาคนั้น ในส่วนของจังหวัดเห็นว่าถ้าจังหวัดไหนพร้อมที่จะมี การเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดหรือจะเรียกชื่อว่าอย่างอื่นก็ควรจะให้ดําเนินการไปตามนั้น ทั้งนี้ก็เพื่อที่จะสร้างคุณภาพความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนในเขตนั้น เหมือนกับที่ กรุงเทพมหานคร หรือที่พัทยา หรือที่อื่น อย่างกรณีของจังหวัดเชียงใหม่ กรณีของทาง จังหวัดสงขลาหรือจังหวัดภูเก็ตอะไรก็แล้วแต่หรือเกาะสมุย เป็นต้น

ในส่วนของการปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นอยู่ขณะนี้ อาจจะพูดได้ว่ามีเป็น เล็ก ๆ อยู่พอสมควรนะครับ ในส่วน อบต. ที่มีอยู่น้อยด้วยปริมาณของคน ด้วยปริมาณ ทรัพยากรอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ก็ควรจะได้ดูแลว่าถ้าสามารถยุบรวมกันได้ก็ควรจะยุบรวม

ในส่วนของเทศบาลนั้นหลายเทศบาลก็บริหารได้ดีอยู่แล้ว อย่างเช่นกรณีของ เทศบาลนครนครศรีธรรมราช ซึ่งมีโรงพยาบาลของตัวเองเป็นแห่งแรกในประเทศไทย โครงการที่ทํานั้นก็คือโครงการ ๒,๐๐๐ เตียง จาก ๒,๐๐๐ เตียง ขณะนี้ทราบว่าขยายเป็น ๑๐,๐๐๐ เตียงเลยครับ ถามว่าทําได้เพราะอะไร ทําได้เพราะว่าเตียงนั้นอยู่ที่บ้านประชาชน ครับ เตียงนั้นอยู่ที่บ้านครับ แล้วหมอก็ตามไปรักษาถึงที่บ้าน ไปดูแลถึงที่บ้าน อันนี้คือเรื่อง หนึ่งซึ่งบริหารจัดการได้ดี เพราะฉะนั้นเทศบาล ไม่ว่าจะเป็นเทศบาลนคร เทศบาลเมือง หรือ เทศบาลตําบล ก็ควรจะได้มีอะไร ๆ เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งภาษีส่วนกลางไปช่วย ให้มากขึ้น ทั้งนี้เพราะว่าเพื่อเขาจะได้ทํางานได้ดีขึ้นและมากขึ้น และคุณภาพงานก็จะได้ เพิ่มขึ้น ไม่ว่าเรื่องการประปา เรื่องการไฟฟ้า บางแห่งประปาไหลดีมากครับ นี่เป็นเพราะว่า เขามีทรัพยากรเพียงพอในการที่จะดําเนินการ แต่บางแห่งนั้นกะปริบกะปรอยครับ พี่น้องประชาชนจํานวนมากต้องคอยน้ําไหล คอยอาบน้ําเหล่านี้เป็นต้น เพราะฉะนั้นการให้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้กับส่วนท้องถิ่นมากขึ้นก็เป็นเรื่องที่รัฐบาลกลางควรจะได้ดูแล ก็อยากจะฝากไว้ ในเรื่องของกฎหมายด้วยนะครับ

ในส่วนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งได้ทําหน้าที่มาตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ ๕ ซึ่งแต่ละท่านนั้นก็ได้ทําหน้าที่ด้วยความเสียสละตลอดมา ถ้าดูประวัติผู้ใหญ่บ้าน หรือนายบ้าน สมัยก่อนนะครับ แต่อย่างไรก็ตามมาภายหลังกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน อาจจะลดสิ่งที่เราเคยเชื่อมั่น เชื่อถือที่เรียกว่า นายบ้านหรือพ่อบ้าน ส่วนหนึ่งนะครับ ก็คิดว่าคงจะต้องดูแลในส่วนนี้ เพราะว่ากํานันและผู้ใหญ่บ้านนั้นเป็นบุคคลสําคัญที่จะทําให้หมู่บ้านหรือคนในหมู่บ้าน เป็นคนดีมีคุณธรรมและคนเก่ง เพราะฉะนั้นในการที่จะให้ผู้ใหญ่บ้าน กํานันของเรามี คุณภาพแล้วก็เป็นคนดี คนเก่งอะไรก็ต้องมีการดูแลกันพอสมควร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ใช้กฎหมายอยู่ขณะนี้ ระเบียบตอนนี้ ๖๐ ปีเกษียณ นั่นก็เป็นเรื่องหนึ่งที่เป็นอยู่ เพราะในอนาคตผมว่าเมื่อท่านเกษียณแล้ว เมื่อถึงเวลานั้นก็ควรจะได้มีการเลือกแล้วน่าจะ เปลี่ยนเป็นวาระ ถ้า ๔ ปีน้อยไปก็อาจบอก ๖ ปี เพื่อที่จะมีเวลาในการที่จะทําอะไรมากขึ้น อันนี้ก็ขอฝากทางคณะกรรมาธิการถ้าเป็นไปได้ และกฎหมายลูกผมว่าถ้าออกได้อย่างนั้น ก็คงจะดี เพราะการให้ท่านอยู่ตั้งแต่อายุ ๒๖ ปี จนกระทั่ง ๖๐ ปีนั้น ท่านเองก็เบื่อเหมือนกัน มันนาน และในที่สุดการปรับ การเปลี่ยนอะไรก็คงจะยาก นี่คือเรื่องหนึ่ง ถ้า ๖ ปีหรือเอาละ ให้มากที่สุด ๘ ปี ให้ท่านได้ทําอะไรมากขึ้นในช่วงเวลาดังกล่าวนั้นให้พี่น้องประชาชนมีสิทธิ ในการที่จะเลือกผู้นําของท่าน แต่ในกรณีที่ท่านที่ยังไม่ถึง ๖๐ ปี ก็รอให้ท่านเกษียณเสียก่อน อันนี้ก็คงจะเป็นเรื่องของกฎหมายนะครับ ก็ขอฝากว่าในการปกครองไม่ว่าส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคหรือส่วนท้องถิ่นล้วนแต่เกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศตั้งแต่ส่วนล่าง จนถึงส่วนใหญ่ เพราะฉะนั้นเราต้องดูแลเป็นพิเศษ ความสุขของพี่น้องประชาชนจึงจะ กลับคืนมาได้ครับ ขอบพระคุณมากท่านประธานครับ