กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ ท่านคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อนสมาชิกที่เคารพทุกท่าน ผม นายอุทัย สอนหลักทรัพย์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติฝ่ายเศรษฐกิจ เกษตร ผมอยากจะเป็นพลเมือง ร่วมกับสภาปฏิรูปแห่งชาติเหมือนกัน เพราะกลัวว่าทางคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จะลืมผมเสีย เพราะว่าเกษตรกรเป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศที่ยากจน ที่ถูกเอารัดเอาเปรียบ อยู่ตลอดเวลา เพราะฉะนั้นผมอยากฝากคณะกรรมาธิการไว้ด้วย ผมจะได้เรียนถึงเพราะเวลา มันจํากัดก็ใช้สั้น ๆ ก็แล้วกันว่าผมจะพูดถึงมาตรา ๘๘ รัฐจะต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้มี การดําเนินการตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อนําไปสู่การพัฒนาในทุกระดับอย่างสมดุล มีเสถียรภาพและยั่งยืน ผมอยากจะให้ทางคณะกรรมาธิการได้เติมว่ารัฐจะต้องส่งเสริมโดยที่เป็นธรรมและลด ความเหลื่อมล้ําทางเศรษฐกิจและสังคม จะต้องมีการวิจัยและพัฒนาทางเทคโนโลยีด้วย ให้เติมว่า ต้องมีการวิจัยและพัฒนาทางเทคโนโลยี ซึ่งเดี๋ยวผมจะขยายความต่อไปถ้าเวลาไม่หมด เสียก่อน ผมอยากจะให้เติมอีกนิดหนึ่งครับ อีก ๒ บรรทัดนี่ครับ เพื่อให้เกิดความเข้มแข็ง ทางเศรษฐกิจของประเทศและคุ้มครองพื้นที่เกษตรกรรมไม่ให้มีการเปลี่ยนแปลง อย่างสีเขียว เป็นสีม่วงอย่างนี้ควรจะเลิกเอานามาเป็น แถวอยุธยา เอานามาสร้างอย่างนี้ ควรจะเลิก ควรจะกําหนดไว้ เพราะว่ารัฐบาลจะต้องมาอุดหนุนตอนน้ําท่วม พื้นที่เกษตรก็จะหมดลงไป ทุกที ๆ ประมาณปีละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ มันหมดไปเรื่อย ๆ เดี๋ยวจะไม่มีพื้นที่เกษตร จะไม่เป็นครัวโลกนะครับ ถ้าอย่างนั้นก็ฝากท่านคณะกรรมาธิการไว้ด้วยว่าให้คุ้มครองพื้นที่ เกษตรกรรมไม่ให้มีการเปลี่ยนจากสีอะไรก็แล้วแต่อย่าให้สีเขียวเป็นสีที่เป็นอุตสาหกรรม ทีนี้ผมอยากจะเรียนนิดหนึ่งครับว่าแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามมาตรา ๘๘ ด้านเศรษฐกิจ ให้เป็นนโยบายของรัฐ โดยให้มีการดําเนินการตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงอย่างที่ผมขอไว้ เมื่อสักครู่ ซึ่งทุกอาชีพให้ใช้ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงโดยไม่เว้นแม้แต่คนรวยหรือคนจน ส่วนมากปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงคนที่รู้ไม่ค่อยได้ทํา แต่คนที่ทําไม่ค่อยได้รู้ พูดแต่เศรษฐกิจ พอเพียงก็พอเพียงเขาไปด้วย คนที่ใช้ส่วนมาก ทางฝ่ายรัฐหรือฝ่ายข้าราชการ ไม่ค่อยจะประชาสัมพันธ์ ประชาสัมพันธ์แบบที่ไม่ให้ระดับล่างได้มีโอกาสได้รับทราบทั่วถึงกัน ทุกหย่อมหญ้า ผมอยากจะให้นําปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงใส่ไว้เหนือเกล้าทุกคนที่เป็นคนไทย ทั้งประเทศ เพราะหลายประเทศเขาก็เอาไปทําแล้ว เขาก็เอาของเราไป โดยเคารพ ต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมาก เขาเอาไปทํา แต่เรากลับไม่ค่อยเอาใจใส่เท่าที่ควร ผมก็เลยขอย้ํา

ทีนี้ด้านสังคม ความหมายของการอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข รัฐจะต้องมี นโยบายอย่างชัดเจนเพื่อช่วยขจัดปัญหาด้านสังคม วัฒนธรรม โดยเฉพาะสังคมของ วัยสูงอายุ อย่างผม ๘๑ ปีแล้วก็อยากจะให้ดูแลเอาใจใส่ คือผู้สูงอายุจะเพิ่มขึ้นทุกปี อย่างที่ท่านผู้อภิปรายหลายท่านได้พูดไว้ ดังนั้นรัฐจะต้องวางแผนเพื่อให้ผู้สูงวัยได้มีโอกาส ที่มาอยู่ในสังคมต่อไป

ด้านการเมือง ความเสมอภาค ความเท่าเทียม ลดความเหลื่อมล้ํา การมีส่วนร่วม ของประชาชน เช่นคนจนกับคนรวย เราจะมาแข่งขันกันไม่ได้หรอกครับ ซึ่งรัฐจะต้องเข้าไป ดูแลคนที่ช่วยเหลือตัวเองไม่ค่อยได้ สนับสนุนให้คนจนให้แข่งขันกับคนรวยได้ การเมือง ต้องทําความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เพราะว่าชีวิตทรัพย์สินของเราไม่ค่อยปลอดภัย การเมืองต้องให้โอกาสประชาชนมีส่วนร่วมนะครับ ส่วนมากจะลืมเกษตรกรหมดไม่ค่อยจะมี ส่วนร่วมหรอกครับ อะไร ๆ ก็เอาอย่างอื่นหมด พอเกษตรกรไม่ค่อยได้มีโอกาส การมีศักดิ์ศรี ของมนุษย์ของแต่ละคนจะต้องมีปัจจัยสี่ ถ้าเทคโนโลยี ผมอยากจะกราบเรียนว่า ด้านเทคโนโลยีเมื่อวานนี้ ผมต้องขอบคุณท่านพันตํารวจตรี ยงยุทธ สาระสมบัติ ที่ได้เอ่ยนาม ท่านนะครับ ผมอยากจะเรียนว่าด้านเทคโนโลยีในปัจจุบัน อนาคต มนุษย์เราต้องอยู่ควบคู่ กับเทคโนโลยี ประเทศเราจะขับเคลื่อนต่อไปในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง และนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐจะต้องมีเทคโนโลยี แล้วประเทศชาติจะได้ทันต่อเหตุการณ์ ไม่ล้าหลังเขา อย่างนั้นที่เมื่อวานท่านพันตํารวจตรี ยงยุทธ สาระสมบัติ ท่านได้พูดถึง มาตรา ๑๗๙ และมาตรา ๒๘๔ ผมอาจจะเพิ่มเติมนิดหนึ่งว่ามาตรา ๑๗๙ ในการบริหาร ราชการแผ่นดิน รัฐมนตรีจะต้องดําเนินการตามบทบัญญัติแห่งรัฐ กฎหมาย และนโยบาย ที่ได้แถลงไว้ ตลอดจนยุทธศาสตร์นโยบายความมั่นคง ผมอยากจะเรียนอย่างนี้ว่าส่วนมาก ผมเองในฐานะที่ไปเป็นบอร์ด (Board) ที่โน่นที่นี่ ผมเห็นรัฐมนตรีส่วนมากจะเอาตาม นโยบายของตัวไม่เคยนึกถึงยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์ชาติที่เขาวางไว้ ในแผน ๔ ปี ๕ ปี เขาไม่สนใจ เขาจะเอานโยบายตัวเอง บางครั้งรัฐบาลที่ผ่านมา ๑ ถึง ๒ ปีเปลี่ยนรัฐมนตรี ๔ ครั้งที่ดูแลเกษตรก็เปลี่ยน ทุกท่านรัฐมนตรีก็เปลี่ยนนโยบายเป็นของตัวเองทั้ง ๔ ครั้ง แล้วพวกผมจะทําอะไรทัน เพราะฉะนั้นผมอยากจะกราบเรียนยุทธศาสตร์ต้องมีกํากับไว้ แล้วก็ต้องให้ทําตามยุทธศาสตร์ ทําอย่างไรไม่ให้เขาลบยุทธศาสตร์ทิ้ง ทําอย่างไร ถึงยุทธศาสตร์อยู่คู่กับประเทศไทยต่อไป ผมว่าท่านกรรมาธิการต้องนั่นนะครับ เพราะการ บริหารราชการแผ่นดินจะต้องสร้างระบบแล้วก็โดยเฉพาะเรื่องงบประมาณ ถ้าเขาไปทํา อย่างอื่นเราควรจะต้องพิจารณาเรื่องงบประมาณด้วย เมื่อกี้ผมฟังท่านศาสตราจารย์ชัชนาถ ท่านได้พูดในของจีเอ็ม (GM) เป็นพืชตัดต่อพันธุกรรม ประเทศไทยเราขณะนี้ถูกล้อมด้วยพืช จีเอ็ม เวียดนามก็ทําแล้ว อินโดนีเซียก็ทําแล้ว ฟิลิปปินส์ก็ทําแล้ว ผมไปดูมา ผมว่ามันเป็น ทางเลือกของคนจน ที่ผมไปดูเป็นทางเลือกของคนจน เราไม่ได้สนับสนุนให้พืชจีเอ็มจะต้อง มาปลูกในประเทศไทย แต่เราให้เป็นทางเลือกของพี่น้องเกษตรกรที่จน ๆ เพราะจากคนจนนั้น ๕ ปีเท่านั้นเขาสามารถจะพลิกฟื้นจากความจนของเขาในฟิลิปปินส์ให้รวยขึ้นได้ ยกตัวอย่าง อย่างนี้ ดังนั้นผมว่าพืชจีเอ็มไม่ใช่พืชที่โหดร้ายหรือพืชที่ทําอันตรายเท่าที่ควร เป็นทางเลือก ของพี่น้องเกษตรกร มันก็จะเป็นส่วนที่จะช่วยได้ ให้พี่น้องเกษตรกรได้มีโอกาสเข้ามาสู่ ความร่ํารวยเขาบ้าง เพราะว่าทุกวันเราก็รับประทานพืชจีเอ็มอยู่ตลอด กากถั่วเหลืองสั่งเข้า มาเท่าไร ทําไมไม่ห้ามล่ะครับ ห้ามกากถั่วเหลืองที่สั่งเข้ามาสิ เมื่อไม่ห้ามก็กินกันทุกวัน ใครกินน้ําถั่วเหลือง คนนั้นก็กินพืชจีเอ็มเข้าไปด้วย มะละกอก็เหมือนกันว่าหมด ๆ ที่จริงไม่หมดหรอกครับ มะละกอจีเอ็มทั้งนั้น แต่พืชบางพืช ผมอยากจะกราบเรียนว่า ถ้าไม่สามารถจะเป็นจีเอ็มได้ อย่างข้าวโพดอย่างนี้ ที่ผมไปดูมาข้าวโพดเขาสามารถจะเพิ่ม ผลผลิตได้เท่าตัวกว่า ดังนั้นผมคิดว่าโอกาสของเกษตรกรที่ยากจนก็มีโอกาสรวย แล้วเขาไม่ได้แบมือขอรัฐบาลเลยแม้แต่บาทเดียว ผมไปสัมภาษณ์เขามา เขาบอกว่า เขาสามารถจะหยิบยื่นจากตัวแทน ตัวแทนก็ไม่ใช่มีคนเดียว ตัวแทนมี ๕ บริษัทในฟิลิปปินส์ เขาจึงสามารถมีคนกลาง เริ่มตั้งแต่ปลูกเม็ดพันธุ์จนกระทั่งเก็บเกี่ยว คนกลางจะมาดูให้ ถามว่าคนกลางได้รับการช่วยเหลือจากที่ไหน เขาบอกว่าไม่ได้เลย เพราะว่าเขาไม่ต้องพึ่งใครเลย เพราะว่าเขาต้องการที่จะทําเงินของเขาเอง ดังนั้นผมว่ามันเป็นพืชที่ผมต้องสนับสนุน ศาสตราจารย์ชัชนาถด้วยว่าสมควรอย่างยิ่งที่จะต้องหันไปดูแล และหันไปเอาใจใส่ ในทางเลือกของเกษตรกร ขอกราบขอบพระคุณครับ