กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ กระผม นายกาศพล แก้วประพาฬ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ลําดับที่ ๐๐๒ จากจังหวัด กาญจนบุรีครับ เหมือนกับท่านสมาชิกท่านอื่น ๆ นะครับ ถ้าลุกขึ้นพูดในเรื่องของ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ต้องขอชื่นชม ขอขอบคุณและขอให้กําลังใจท่านคณะกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญทุกท่านที่ท่านได้กรุณาเสียสละกําลังกาย กําลังใจ เพื่อที่จะยกร่างรัฐธรรมนูญ ชุดนี้ขึ้นมาให้พวกเราสภาปฏิรูปแห่งชาติได้ท้วงติงครับ ท่านประธานครับ ผมขออภิปราย ในภาค ๒ หมวด ๒ แนวนโยบายแห่งรัฐ ซึ่งร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้กําหนดไว้ในมาตรา ๗๘ มาตรา ๗๙ มาตรา ๘๐ ตลอดไปถึงมาตรา ๙๕ เลย ซึ่งขออนุญาตเรียนว่าเพื่อเป็นการ ประหยัดเวลาของทางสภามาตราต่าง ๆ ได้มีการพูดไปเยอะ แล้วก็มีการรับข้อสังเกต จากท่านสมาชิกไปแล้ว กระผมจะขออภิปรายเพียงมาตรา ๙๕ มาตราเดียวนะครับ ซึ่งตัวกระผมนั้นได้เป็นคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาอยู่ด้วย ต้องขอขอบพระคุณ คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญที่ได้ให้ความสําคัญยกประเด็นของเรื่องกีฬาที่ถูกลืม ถูกลดระดับไว้ในรัฐธรรมนูญที่ผ่าน ๆ มา คราวนี้ถูกยกระดับขึ้นมาให้เป็นมาตราในเฉพาะ เป็นเรื่องเป็นราวเลยครับ ท่านครับ ขออนุญาตฝากขอบพระคุณครับ เนื่องจากว่า ท่านประธานคณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬา ท่านพลเอก ยุทธศักดิ์ ศศิประภา ขอประทานโทษ ที่เอ่ยนามท่านนะครับ ท่านมีความตั้งใจที่จะพัฒนาด้านการกีฬาตรงนี้ครับ ท่านได้ลงพื้นที่ ไปตามภาคต่าง ๆ ของประเทศไปสํารวจรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ โดยสรุปแล้ว ในเรื่องการกีฬาประชาชนเห็นพ้องต้องกันที่จะต้องมีการพัฒนาไปให้มากยิ่งขึ้นมากไปกว่านี้ เพราะว่ามันจะเกิดคุณูปการ ผลดี อเนกอนันต์ตามมามากมายครับ ขออนุญาตครับ ตัวกระผมเองเคยเห็นปัญหาในด้านของการพัฒนากีฬาเนื่องจากตนเองมีประสบการณ์ ในการพัฒนาการกีฬาของเมื่อก่อน กล่าวคือกระผมเคยมีตําแหน่งในคณะกรรมการพัฒนา กีฬาจังหวัดอยู่ ๒-๓ จังหวัด ได้เห็นปัญหาต่าง ๆ ของการที่ได้ทํางานมาโดยสรุปแล้ว ก็มีด้วยกัน ๒-๓ ประการใหญ่ ๆ นะครับ

ประการแรกท่านครับ องค์การพัฒนาด้านการกีฬาที่เป็นอยู่ยังขาดเอกภาพ องค์การพัฒนากีฬาในระดับจังหวัดอาจจะถูกไปฝากกับหน่วยงานอื่น หรือไปปนอยู่กับ หน่วยงานอื่น ถ้าองค์กรนั้นหน่วยงานนั้นสนใจยกขึ้นมาก็จะโดดเด่น แต่ว่าถ้าถูกลืมไปก็จะทําให้ การพัฒนากีฬาตรงนี้แผ่วลงไปนะครับ

ในปัญหาประการที่ ๒ ที่กระผมพบก็คือประชาชนโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในภูมิภาคและชนบทเขายังขาดโอกาสในการเข้าถึงการกีฬาครับ เพื่อเสริมสร้างสุขภาพ ของเขาเอง ถ้าเขาอยากเล่นกีฬาเขาต้องจ่ายสตางค์ ซื้อเวลา ซื้อสนาม ซื้อค่าเช่าต่าง ๆ แล้วก็บริการทางการกีฬาก็ยังลงไปไม่ถึงในพื้นที่อย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกัน อันนี้เป็นปัญหา ประการที่ ๒

ส่วนประการที่ ๓ เป็นที่น่าเสียดายว่าการใช้กีฬาเป็นเครื่องมือในการพัฒนาคน พัฒนาสังคม แล้วก็สร้างความปรองดองที่ผ่านมาเพื่อนําชาติไปสู่ความมั่นคงยังใช้ประโยชน์ จากกีฬาน้อยไปครับ ใช้เครื่องมือตัวนี้น้อยไปครับ ท่านประธานครับ มาตรา ๙๕ ที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้ให้ความสําคัญแล้วบรรจุตรงนี้ไว้ผมเชื่อว่าจะเกิด ผลดีแก่วงการกีฬาและสังคมไทยโดยส่วนรวมครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนเป็นระดับ ๆ ไปเลย ผลดีกับตัวแต่ละท่านที่เล่นกีฬาเอง แต่ละคน แต่ละบุคคลนี่ ตรงนี้ก็จะทําให้เขามีสุขภาพ ร่างกายที่แข็งแรงสมบูรณ์ แล้วก็สิ่งที่ตามมาก็คือจิตใจที่แจ่มใสก็จะอยู่ในร่างกายที่สมบูรณ์ ผมขออนุญาตเรียนว่าสุขภาพดีหาซื้อไม่ได้ ถ้าอยากได้ก็ต้องออกกําลังกายกันเอง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ถ้ามีสิ่งอะไรไปให้เขาด้วยออกกําลังกาย ให้เขาไปช่วยเพิ่มสุขภาพของเขา แล้วก็เติมเต็ม เข้าไปในเรื่องของการพัฒนาความรู้ พัฒนาคนก็จะทําให้คนซึ่งเป็นหัวใจในการพัฒนา ประเทศเป็นหน่วยเล็ก ๆ ประกอบขึ้นเป็นสังคมก็จะทําให้ประเทศชาติมีความแข็งแรงมั่นคง ด้วยนะครับอันนี้ ยกระดับมากไปกว่านั้นถ้าเขารวมกลุ่มกันได้เป็นทีมก็จะมีการแข่งขัน ในลักษณะของเชื่อมความสามัคคีปรองดองกัน นําความสามัคคีปรองดองมาสู่สังคม ตรงนี้เอง ก็จะทําให้คนมีการทํางานร่วมกัน มีการปฏิสัมพันธ์กัน รวมถึงรู้จักคําว่า แพ้ รู้จักคําว่า ชนะ รู้อภัย ถ้าเล่นกีฬาพลาดพลั้งไป ไปถูกเพื่อนฝูงโดยไม่ได้ตั้งใจก็ขอโทษซึ่งคําว่าขอโทษนี่ สังคมไทยเริ่มใช้น้อยลงตอนนี้นะครับ

ในระดับต่อมาถ้าเขาดีขึ้นไปกว่านั้นนะครับ เขามีความเป็นเลิศ เขามีความ เชี่ยวชาญเก่ง เขาจะนําชื่อเสียง เขาจะนําศักดิ์ศรีมาสู่ตัวเขาเอง มาสู่สังคมแล้วก็ประเทศชาติ ผมดีใจที่นักกีฬาสมัยใหม่ ผมเห็นเขาได้เป็นพรีเซนเตอร์ (Presenter) เป็นแรงบันดาลใจ ของน้อง ๆ รุ่นใหม่ ๆ ที่อยากจะเล่นกีฬา มีการโฆษณาในทีวี โทรทัศน์ นอกจากจะเป็น รายได้ของตัวเขาเองแล้ว เขาช่วยเหลือสังคมโดยอ้อมก็คือเป็นการกระตุ้นให้เกิดแรงบันดาลใจ กับน้อง ๆ ที่จะตามมา เป็นคนรุ่นหลังที่จะเลียนแบบแล้วเอาอย่างในทางที่ดี ท่านประธานครับ นอกจากนี้เรื่องของกีฬานี่ไม่ใช่เรื่องเฉพาะ เป็นเรื่องของอย่างที่กระผมกล่าวเท่านั้นนะครับ กีฬาที่ในความหมายของรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๕๙ ที่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ผมคงเข้าใจ เจตนารมณ์ของคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญครับ ท่านคงหมายถึงองค์ประกอบ อย่างอื่นที่เกี่ยวข้องกับกีฬาด้วย เช่นธุรกิจทางการกีฬาซึ่งประเทศไทยมีความสามารถ ท่านจุตินันท์ ภิรมย์ภักดี ขอประทานโทษที่เอ่ยนามนะครับ ท่านพูดแล้วนะครับว่าอุปกรณ์กีฬา ของเราได้รับความนิยม เสื้อผ้ากีฬาของเราได้รับความนิยม รองเท้าของเราได้รับความนิยม ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะสร้างเศรษฐกิจให้เราได้ ผมขออนุญาตเรียนว่าประโยชน์ของกีฬานั้น มีอเนกอนันต์ ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญที่ได้บรรจุ ตรงนี้ไว้นอกจากเป็นแนวทางตามที่คณะกรรมาธิการปฏิรูปการกีฬาได้เห็นความสําคัญ แล้วนะครับ เชื่อว่าคณะกรรมาธิการปฏิรูประบบสาธารณสุข ด้านการศึกษา รวมถึงด้านสังคม ก็คงจะได้ประโยชน์จากการพัฒนามาตรานี้ขึ้นไปด้วยครับ สรุปแล้วผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่า หวังที่จะได้เห็นหลังจากที่รัฐธรรมนูญชุดนี้ได้มีผลบังคับใช้และมาตรา ๙๕ นี้ ได้มีการดําเนินการ ผมหวังว่าจะได้เห็นสิ่งต่าง ๆ เกิดขึ้นดังนี้ครับ

อันที่ ๑ ก็คือมีองค์กรพัฒนาการกีฬาที่มีเอกภาพครับ มีการจัดตั้งกระทรวงกีฬา ขึ้นเป็นเรื่องเป็นราวนะครับ ซึ่งรวมถึงมีหน่วยงานที่มีการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา เกิดขึ้นนะครับ

ประการที่ ๒ ประชาชนมีโอกาสในการเข้าถึงกีฬาเพื่อเสริมสร้างสุขภาพ โดยไม่มีค่าใช้จ่าย เป็นการเข้าถึงอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกันครับ และ

ประการสุดท้ายครับ ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการกีฬาจะเป็นเครื่องมือสําคัญ ในการสร้างชาติ พัฒนาคน พัฒนาสังคม สร้างความรัก ความสามัคคีเพื่อนําไปสู่การขับเคลื่อน แล้วก็การทําให้ประเทศชาติเกิดความมั่นคงต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ