เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ดุสิต ลีลาภัทรพันธุ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาตินะครับ ก่อนอื่นนั้นผมจะอภิปรายในภาค ๒ ซึ่งหัวข้อนั้นผมคงจะไม่ต้องพูดถึงละครับ เพราะท่านได้แก้ไปเนื่องจากว่าผมเห็นไม่สมบูรณ์อยู่ ในภาค ๒ สาระสําคัญผมขอสรุปได้อย่างนี้ครับ ผู้นําการเมืองคือใคร ปฏิบัติตัวอย่างไร พรรคการเมืองต้องทําอะไร พลเมืองจะตรวจสอบผู้นําการเมืองหรือพรรคการเมืองได้อย่างไร รัฐสภามีองค์ประกอบอะไรบ้าง สภาผู้แทนราษฎรมีองค์ประกอบและที่มาอย่างไร และมีสมาชิกแบบบัญชีรายชื่อระบบใหม่อย่างไร วุฒิสภามีองค์ประกอบและที่มา ใครเสนอ ให้ตราพระราชบัญญัติได้บ้างในภาค ๒ นี้นะครับ รัฐสภาสามารถควบคุมการบริหารราชการ แผ่นดินอย่างไร คณะรัฐมนตรีมีองค์ประกอบที่มาและอํานาจหน้าที่อะไรบ้าง ข้าราชการ นักการเมืองและประชาชนมีความสัมพันธ์กันอย่างไร นี่คือภาค ๒ นะครับที่คณะกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญได้เขียนไว้และผมพอสรุปสาระได้ดังต่อไปนี้นะครับ แต่ที่ผ่านมานั้น ผมจะบอกได้ว่า รัฐธรรมนูญในภาค ๒ นี้นั้นดูแล้วมีแต่การเมืองและสังคมอยู่ ใน ๑๘ มาตรา ของภาค ๒ นี้ตั้งแต่มาตรา ๗๘ ถึงมาตรา ๙๕ มีสังคม การเมือง แต่ขาดไปคือเศรษฐกิจ เศรษฐกิจมีครับแต่กระจัดกระจายไม่ได้เน้น เพราะฉะนั้นผมบอกเลยว่าในการรัฐบริหารกันตามหลักวิชาการที่ผมเรียนมา รัฐจะต้อง ประกอบไปด้วยสังคม การเมืองและเศรษฐกิจ รัฐจะอยู่ได้ก็ต้องด้วยเศรษฐกิจ แต่วันนี้ เศรษฐกิจอย่างไรครับเราไม่ได้เขียน เขียนแต่ไม่หนักแน่น ผมจึงมีความคิดว่าในเจตจํานง ของแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐชัดเจนว่า เจตจํานงของรัฐคือการบริหารราชการแผ่นดิน ในมาตรา ๗๘ เวิร์ดดิงตรงนี้นั้นผมอยากให้เพิ่มไปเลยว่า ประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจ เพื่อความมั่นคงของเศรษฐกิจไทย เราสั้น ๆ อย่างนี้ก็ได้นะครับ มันครอบคลุมดี เศรษฐกิจ ของโลกประกอบไปด้วยอะไร การเงิน การคลังสารพัด การค้า การลงทุน อยู่ในเศรษฐกิจ ทั้งนั้น ผมขอย้อนไปที่มาตรา ๖๑ นะครับ มีอยู่ว่าพลเมืองย่อมมีสิทธิได้รับทราบและเข้าถึง ข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในความครอบครองของรัฐ เว้นแต่การเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารนั้น จะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความปลอดภัยของประชาชนและส่วนได้ส่วนเสีย ความคุ้มครองของบุคคลอื่นหรือเป็นข้อมูลส่วนบุคคล ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ มันมีตรงนี้ว่าข้อมูลของรัฐ ประชาชน พลเมืองทุกคนมีสิทธิได้รับรู้ แต่วันนี้ข้อมูลของประเทศ เรามีแค่ไหน เชื่อมโยงกันไหม ก็ยังไม่มี แล้วประชาชนจะรับข้อมูลข่าวสารนี้ได้ทั่วถึงอย่างไร ได้ชัดเจนอย่างไรว่าข้อมูลอันนี้นั้นจะสามารถพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างไรในเมื่อข้อมูลของ ประเทศยังไม่พร้อมกัน แต่ละกระทรวง แต่ละกรมต่างคนต่างทํา เมื่อไรจะได้เชื่อมกัน เพราะฉะนั้นผมอยากให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญกําหนดข้อมูลเหล่านี้ลงใน รัฐธรรมนูญ ถ้าท่านจะไปบอกไปอยู่ในหมวดปฏิรูป ผมกลัวไม่อัพเดท (Update) ๕ ปีหมด แต่รัฐธรรมนูญนี้จะอยู่ถ้าอยู่ในภาค ๒ ผมถึงอยากขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ดูตรงนี้ด้วยนะครับ เช่นกันเศรษฐกิจก็หนีวิทยาศาสตร์ไม่พ้น วิทยาศาสตร์ตัวกําหนดให้ เศรษฐกิจเจริญรุ่งเรือง อนาคตประเทศมั่นคง มั่งคั่ง อย่างที่รัฐบาลต้องการนะครับ ต่างชาติ ประเทศอื่นในโลกเหล่านี้เขาเน้นวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม เทคโนโลยีเหล่านี้ แต่เราในภาค ๒ นี้ก็ไม่มี มีอยู่แถวเดียวในมาตรา ๘๔ วรรคหก ตรงนี้นั้นข้อมูลวิทยาศาสตร์ของเราก็เช่นกัน ต่างคนต่างทําไม่อัพเดทไม่รวมกัน เราผู้ประกอบการจะไปรู้ได้อย่างไร ประเทศเราจะเจริญได้ ข้อมูลนี้สําคัญ ท่านคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญครับ ท่านจะเอาการเมืองนําอย่างเดียว หรือสังคมนําอย่างเดียว ถ้าเศรษฐกิจของท่านกระเป๋าแฟบ ท่านคิดว่าการเมืองท่านอยู่ได้ไหม สังคมท่านอยู่ได้ไหม เหตุผลผมถึงบอกว่าภาค ๒ นี้ข้อสําคัญเรื่องเศรษฐกิจต้องบันทึกไว้ พร้อมกับวิทยาศาสตร์ซึ่งเป็นตัวทําให้เรามีเศรษฐกิจดี ประเทศเราจะเจริญได้ด้วย ก็วิทยาศาสตร์นะครับ เพราะฉะนั้นวิทยาศาสตร์ก็สามารถกําหนดได้ว่าเราสามารถกําหนด ยุทธศาสตร์เพื่อเป้าหมายทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ ท่านคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญครับ อย่างไรก็ขอให้ท่านช่วยใส่ข้อมูลเหล่านี้ไว้ในภาค ๒ อย่างไรก็ได้ ทางด้านตัวหนังสือกฎหมาย ผมอาจจะชํานาญแพ้ท่านครับ แต่เรื่องเศรษฐกิจนั้นผมว่าผมไม่แพ้ท่านนะครับ เช่นกันครับ การสร้างดุลยภาพในประเทศเพื่อเป็นความหวังของประชาชน ทุกอย่างก็ต้องอาศัยเศรษฐกิจ ท่านจะไปอาศัยการเมืองและสังคมอย่างเดียวไม่ไหวครับ อย่างเช่นวันนี้รัฐบาลก็ยังให้กําหนด นโยบายเลยว่าการจัดซื้อจัดจ้างให้ใช้นวัตกรรมของประเทศวันนี้ นายกรัฐมนตรีประยุทธ์ ท่านอนุมัติให้ส่วนราชการเราจัดซื้อจัดจ้างจากนวัตกรรมใหม่ ๆ ของประเทศเรานะครับ มันเป็นการสงวนเงินตราของเรา และอีกอย่างหนึ่งด้านเศรษฐกิจผมลืมพูดไปว่าเศรษฐกิจเหล่านี้นั้น วันนี้ข้อมูลที่น่ากลัวที่สุด คือทุนระหว่างประเทศ ทุนระหว่างประเทศนี้ครับ ถ้าท่านมองว่าในการเมือง เรื่องท้องถิ่นหรือ อะไรก็แล้วแต่นะครับ ท่านบอกว่ามีการจัดการตนเองตรงนี้ ผมขอให้ท่านระวังตัวนี้ ทุนระหว่างชาติ เข้าเมื่อไรการจัดการตนเองของท้องถิ่นนี้นะครับง่ายนิดเดียว การปกครอง การวางแบบของเราในรัฐธรรมนูญหรือสภาพบังคับในมาตรา ๗๗ มาตรา ๗๙ อะไรเหล่านี้ มาตรา ๑๐๒ ซึ่งแก้ความเหลื่อมล้ําพวกเหล่านี้นั้น ผมเห็นด้วยครับที่ท่านมีการวางไว้อย่างดี แต่ถ้าจะให้ดีนั้นผมก็อยากให้ท่านกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญช่วยบรรจุคําว่า เศรษฐกิจ เพื่อความมั่นคงของประเทศไทย พร้อมกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ในเทคโนโลยีเหล่านี้นั้น เมื่อสักครู่ท่านผู้มีเกียรติก็ได้คุยไปแล้ว พูดไปแล้วเรื่องทรัพย์สินทางปัญญาก็อยู่ในหน่วยนี้นั้น กรุณาเถอะครับ ถ้าท่านกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้สามารถบันทึกคําเหล่านี้ลงไป ในร่างนะครับ ผมจะขอชมเชยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ก่อนที่ผมจะขึ้นมา ผมยังไม่ชมเชย แต่ถ้าท่านบันทึกเหล่านี้ลงไปในภาค ๒ ในหมวดรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่ในหมวด ปฏิรูปนะครับ ผมขอชมเชยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเหล่านี้นะครับ ขอบคุณครับ