ขอบคุณค่ะท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ศาสตราจารย์เกียรติคุณตรึงใจ บูรณสมภพ สมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติค่ะ ดิฉันสมัครในภาค ๒ หมวด ๒ แต่จริง ๆ แล้วดิฉันมีสัก ๑ นาที ที่อยากจะย้อนไปพูดาึงภาค ๒ หมวด ๑ เพราะว่ายังติดใจในเรื่องที่มาของ ส.ว. กลุ่มวิชาชีพ ซึ่งเมื่อเช้านี้ท่าน พลเอก เลิศรัตน์ ก็ได้อธิบายว่ากลุ่มวิชาชีพนี้มีาึง ๒๑ วิชาชีพ แต่ว่าให้มี การเลือกกันเองให้เหลือ ๑๕ คน ซึ่งดิฉันคิดว่ากลุ่มวิชาชีพนี้กว่าจะมาได้อาจจะมีการสรรหา มีการสมัครเลือกกันมาเหลือ ๑ คนเท่านั้น ไม่ว่าจะเป็นแพทยสภา สภาพยาบาล สภาสาาปนิก สภาวิศวกร สภาทนายความอะไรเหล่านี้แล้วยังจะต้องมาเลือกกันเองตัดออกไปอีก ๖ คน อันนี้ดิฉันต้องขอปรับปรุงแก้ไข ก็เรียนสั้น ๆ เท่านี้

ต่อไปก็เป็นภาค ๒ หมวด ๒ ที่ดิฉันอยากจะพูดต่อในเรื่องที่กำลังทำการ ปฏิรูปอยู่ คือการปฏิรูปการผังเมืองและการใช้พื้นที่ค่ะ คือเมื่อวานนี้ที่พูดไปก็มีคนสงสัยว่า ทำไมดิฉันาึงได้เสนอให้การผังเมืองเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ชาติคืออยู่ในแผนหนึ่ง ของยุทธศาสตร์ชาติ ก็อยากจะทำความเข้าใจ คำว่า การผังเมือง นี้ไม่ใช่เป็นเรื่องของผังเมือง อย่างเดียว ผังเมืองหรือผังจังหวัด ผังเมืองอะไรที่ท่านเข้าใจอย่างนี้นะคะ แต่การผังเมืองนี้ มันประกอบด้วยผังหลาย ๆ ขนาด ตั้งแต่ผังประเทศ ผังภาค ผังจังหวัด ผังเมืองรวม ผังเฉพาะ เพราะฉะนั้นมันจะมีหลายผังซึ่งผังเหล่านี้จะเป็นกรอบในการดำเนินการในเรื่อง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผังเหล่านี้จะกำหนดเลยว่าตรงไหนควรจะเป็น ที่อยู่อาศัย ตรงไหนควรจะเป็นที่อุตสาหกรรม ตรงไหนจะเป็นที่การเกษตร ตรงไหนเป็นที่ สงวนรักษา เป็นป่าไม้ อุทยานแห่งชาติ เป็นลุ่มน้ำ เป็นป่าเขา ในแผนที่ก็จะแสดงหมดเป็นทะเล เป็นอะไรเหล่านี้ แล้วผังประเทศมันไม่ใช่เป็นแต่ผัง แต่มันเป็นแผนด้วย แผนที่จะต้องทำไป าึงอนาคต อย่างน้อย ๆ ๒๐ ปี ๓๐ ปี ๔๐ ปี ๕๐ ปี หรือแผนระยะสั้นก็จะต้องทำล่วงหน้า เช่นเดียวกัน เพราะว่ามันจะมีทั้งการเพิ่มของจำนวนประชากร การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจ สังคม แม้กระทั่งเดี๋ยวนี้เราก็มีบุคคลซึ่งมีอายุซึ่งเรียกว่า เอจจิง (Aging) ก็ต้องเอามาคิดด้วย เพราะฉะนั้นการเปลี่ยนแปลงนี้ก็ต้องเตรียมเอาไว้ ผังจะต้องเตรียมเอาไว้หมด เพราะฉะนั้นดิฉันก็เลยสรุปว่าอยากที่ปฏิรูปให้การผังเมืองนี้ มีความสำคัญขึ้นเพื่อที่จะควบคุมรักษาสิ่งแวดล้อมและทำให้เป็นเมืองสวยงามน่าอยู่ มีสุขภาพที่ดี มีสภาพสังคมรวมทั้งเศรษฐกิจที่ดี

ต่อไปก็คือมาตราซึ่งสำหรับครั้งนี้ก็มี ๓ มาตราที่ดิฉันจะขอปรับปรุงแก้ไข เช่นเดียวกัน ตั้งแต่มาตรา ๘๑ ซึ่งมีข้อความ อยากอ่านสั้น ๆ ว่า ตั้งแต่ข้อความที่ว่า รัฐต้องส่งเสริมสัมพันธไมตรีและความร่วมมือกับนานาประเทศและองค์การระหว่างประเทศ และปฏิบัติตามสนธิสัญญาและพันธกรณีที่ทำเอาไว้ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศ และประชาชน ทั้งในเรื่องสิทธิมนุษยชน การเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และจุด จุด จุด ต่อไปนะคะ เพราะว่ายาว ดิฉันเองขอเพิ่มคำว่า การผังเมือง หลังคำว่า ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม ซึ่งอยู่ข้างหน้า วัฒนธรรม เพราะว่ารัฐจะต้องมีการวางแผนกับในเรื่องเกี่ยวกับประเทศใกล้เคียง ประเทศเพื่อนบ้านทั้งหลาย ยกตัวอย่างเช่นลุ่มแม่น้ำโขงซึ่งจะต้องมีการวางแผน วางผัง ร่วมกัน หรือพื้นที่อื่น ๆ จะเป็นพื้นที่ทะเลก็ดี เพราะฉะนั้นแล้วในเรื่องของสัมพันธไมตรี และความร่วมมือกับนานาประเทศก็จะต้องมีการวางแผนวางผังเช่นเดียวกันค่ะ ก็ขอเพิ่มคำว่า การผังเมือง เข้าไปนะคะ

ในมาตรา ๘๓ รัฐต้องส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชนท้องาิ่นดังต่อไปนี้นะคะ

(๑) มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย แผน และงบประเทศในการพัฒนาท้องาิ่น ร่วมกับส่วนราชการ และองค์กรบริหารท้องาิ่น ดิฉันก็จะขอเพิ่มคำว่า ซึ่งการบริหารท้องาิ่น มีข้อความต่อว่า ซึ่งจะเป็นความเข้มแข็งของชุมชน เพราะฉะนั้นการมีส่วนร่วมของชุมชนท้องาิ่นนี่ ก็จะต้องมีส่วนร่วมทั้งในเรื่องของการผังเมืองและการใช้พื้นที่ด้วย ก็จะขอเพิ่มคำนี้เข้าไป

ส่วนในมาตรา ๙๒ ซึ่งขออภัยที่เอ่ยนามท่านบัณฑูรได้อธิบายมาแล้วว่าในการ ยกร่างรัฐธรรมนูญก็จะมีในเรื่องนี้ด้วย ดิฉันเองก็อาจจะขอปรับปรุงแก้ไขในเรื่องของา้อยคำ ซึ่งมีา้อยคำที่เยิ่นเย้ออยู่บ้าง เช่น ทุกวรรคเลยจะต้องมีคำว่า รัฐต้อง รัฐต้อง รัฐต้องนี่ ดิฉันก็ได้ าามท่านว่าทำไมมันจะต้องซ้ำคำว่า รัฐต้อง เรามีคำว่า รัฐต้อง ในหัวเรื่องหรือย่อหน้าแรก วรรคแรกเท่านั้นก็พอ เพราะฉะนั้นข้อความก็อาจจะปรับเป็นเรื่องทรัพยากรธรรมชาติซึ่งเป็น สมบัติของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ รัฐต้องบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อประโยชน์สูงสุดของรัฐ ประชาชน และชุมชน และต้องบริหารจัดการสิ่งแวดล้อม ด้วยหลักธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อม ดิฉันขอบคุณที่ได้รับฟังว่าธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมเป็นอย่างไร เพราะดิฉันเองก็ไปตัดคำว่า สิ่งแวดล้อม ออกทีแรก เพราะคำว่า ธรรมาภิบาล เองมันก็น่าที่จะ ครอบคลุมไปทุกสาขา ทุกแขนง อาจจะต้องมีการคุยกันอีกที แล้วก็ในเรื่องหลักการพัฒนา ที่ยั่งยืน เพื่อสร้างดุลยภาพระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรม ขอใส่คำว่า โดย คำเดียว แล้วในวรรคต่อ ๆ ไปก็จะไม่จำเป็นที่จะต้องมีคำว่า รัฐจะต้อง จะต้อง จะต้องนะคะ เพราะฉะนั้นเมื่อตัดคำว่า รัฐต้อง ออกไปแล้วในทุก ๆ วรรคนี่ ข้อความทั้งหลายก็จะกระชับแล้วก็สั้นลง ซึ่งดิฉันคิดว่าน่าที่จะดีกว่าข้อความยาว ๆ นะคะ ซึ่งการตัดข้อความยาว ๆ ทั้งหลายออกไปความหมายก็ไม่เปลี่ยน ส่วนเรื่องอื่น ๆ ดิฉันก็คิดว่า ท่านอื่น ๆ ก็คงพูดแล้ว ก็ขอให้กำลังใจท่านกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญทุกท่านนะคะ ส่วนใหญ่แล้ว ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ดิฉันคิดว่าดีมาก ๆ อยู่แล้วค่ะ ท่านอย่าเพิ่งท้อ ก็ขอให้กำลังใจ อีกวันหนึ่งนะคะำ้าดิฉันได้พูดทุกวันก็จะให้กำลังใจทุกวันค่ะ ขอบคุณค่ะ