นายจิรวัฒน์ เวียงด้าน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จิรวัฒน์ เวียงด้าน สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ลำดับที่ ๔๒ จากจังหวัดนครพนม ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันที่ ๑๗ เมษายนที่ผ่านมา สมาชิกสภาปฏิรูปเรารวมทั้งผมด้วยมีความรู้สึก ตื่นเต้นดีใจ ตั้งตารอคอยรัฐธรรมนูญร่างแรก เหมือนกับรอคอยลูกคนแรกจะเกิด บ่ายโมง วันที่ ๑๗ ท่านคุณหมอพร้อมคณะที่ทำคลอดรัฐธรรมนูญก็ออกมาเป็นหน้าตาที่น่ารักน่าชังครับ ชื่อว่า น้องรัฐธรรมนูญ น้องรัฐธรรมนูญเพิ่งคลอดมาได้ ๔ วัน หลาย ๆ ท่านก็ตั้งความหวังไว้ว่า น้องรัฐธรรมนูญนี้จะเติบโตมาเป็นเช่นไร จากได้ฟังอภิปรายเมื่อวานนี้ก็เห็นว่าหลาย ๆ ท่าน ก็มีความคาดหวังในเรื่องตัวรัฐธรรมนูญฉบับนี้ น้องเพิ่งคลอดมาได้ ๔ วันครับ ก็คงอาจจะ ยังให้อะไรแก่เรามากไม่ได้ แต่เรายังมีเวลาอีกประมาณ ๔ เดือนในการที่ช่วยกันฟูมฟัก แล้วก็ ดูแลน้องรัฐธรรมนูญเราให้เจริญเติบโตงอกงามขึ้นมาเป็นที่พึ่งของพี่น้องประชาชนทั้งหมด ๖๕ ล้านคนตามกรอบและประเพณีวัฒนธรรมของคนไทยเรา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองไม่ใช่นักการเมือง แต่า้าผมจะเป็นนักการเมือง รัฐธรรมนูญฉบับนี้หมวดแรก มาตราแรก ที่ผมจะอ่านก็คือมาตรา ๗๕ ครับ มาตรา ๗๕ ในหมวด ๑ ภาค ๒ ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ตอนแรกที่ผมได้อ่านผมก็มีความรู้สึกคล้าย ๆ อมยิ้มว่าบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญได้อย่างไร แต่พออ่านไปอ่านมาแล้วก็คิดาึงเหตุการณ์ต่าง ๆที่เกิดขึ้นในประเทศไทยตั้งแต่อดีตจนปัจจุบัน และอาจจะเป็นต่อไปในอนาคต ผมกลับมาให้ความสนใจในมาตรา ๗๕ นี้แล้วก็อ่านอีกครั้งหนึ่งว่า เหตุการณ์ทั้งหมดที่เกิดขึ้น แล้วก็รัฐธรรมนูญฉบับนี้เราที่ร่างจนมีมาตราาึง ๓๑๕ มาตรา มากเป็นพิเศษ แล้วก็ชี้เขียนเจตนารมณ์รวมทั้งอธิบายแต่ละมาตรามากขึ้น เพราะในเรื่องของ มาตรา ๗๕ ที่ผมจะได้อ่านต่อไปนี้ครับ รัฐธรรมนูญมาตรา ๗๕ นี่วรรคหนึ่งได้เขียนไว้ว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และผู้นำอื่นในภาครัฐ อย่างน้อยต้องปฏิบัติตนดังนี้ ที่จริงผมน่าจะ ให้ตัดคำว่า อย่างน้อย ออก จะต้องใส่คำว่า จะต้องมี หรือว่าจะต้องปฏิบัติตนดังนี้
(๑) แยกเรื่องส่วนตัวออกจากตำแหน่งหน้าที่ และยึดประโยชน์ส่วนรวมของชาติ และประชาชนเหนือประโยชน์ส่วนตนและของพรรคการเมือง หรือกลุ่มการเมืองที่ตนสังกัด
(๒) รับฟังความคิดเห็นของประชาชน สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน อย่างแท้จริง ทั้งทางการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน และในการตรวจสอบทุกระดับ และนำความเห็นของประชาชนมาประกอบการตัดสินใจ
(๓) แสดงความคิดเห็น อภิปราย หรือให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชน อย่างครบา้วนำูกต้อง และไม่บิดเบือนข้อเท็จจริง
(๔) แสดงความรับผิดชอบทางการเมืองเมื่อตนหรือผู้อยู่ในความรับผิดชอบ ของตนกระทำผิด หรือก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศชาติหรือประชาชน
(๕) เมื่อพบว่ามีการกระทำซึ่งมีลักษณะฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ กฎหมาย หรือประมวลจริยธรรม ต้องคัดค้านการกระทำดังกล่าว และแจ้งให้องค์กรตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
า้าผมจะเป็นนักการเมืองผมจะอ่านหมวดนี้ข้อแรกก่อนที่จะไปอ่านมาตราอื่น ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้วรรคสองของมาตรา ๗๕ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและผู้นำอื่น ในภาครัฐ อย่างน้อยต้องไม่กระทำการดังต่อไปนี้ ยังมีอย่างน้อย นี่ผมจะเสนอให้ตัดคำว่า อย่างน้อย ออกครับ จะต้องใส่ว่า ต้องไม่กระทำการดังต่อไปนี้
(๑) ใช้ตำแหน่งหน้าที่เพื่อประโยชน์ส่วนตน หรือประโยชน์ของพรรคการเมือง หรือกลุ่มการเมืองที่ตนสังกัด หรือกระทำการอื่นอันเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ ไม่ว่าการกระทำนั้นจะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายหรือไม่
(๒) ละเมิดหลักสำคัญทางศีลธรรม ศาสนา และประเพณี
(๓) ใช้วาจาไม่สุภาพ หรือกระทำการที่ก่อให้เกิดความเกลียดชังกันระหว่าง คนในชาติ หรือศาสนา หรือการใช้ความรุนแรงระหว่างกัน
(๔) ยอมให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลใดครอบงำ หรือชี้นำโดยมิชอบ ด้วยกฎหมาย หรือขัดต่อประมวลจริยธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ หรือดำเนินกิจกรรม
(๕) ใช้อำนาจหน้าที่มุ่งสร้างความนิยมทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย ต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนในระยะยาว
(๖) เลี่ยงหรือชี้นำให้บุคคลอื่นเลี่ยงการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย รวมทั้งแสดงความเห็นทำนองดังกล่าวต่อสาธารณะ
า้ามาตรา ๗๕ นี้เข้าไปอยู่ในสายเลือดของพี่น้องคนไทย โดยเฉพาะผมที่จะ เป็นนักการเมืองในอนาคต เหตุการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นตั้งแต่อดีต ปัจจุบัน และจะต่อไป ในอนาคตของประเทศไทยเราก็คงจะได้รับการแก้ไขได้เป็นส่วนมาก รัฐธรรมนูญที่เราร่างกัน ก็คงไม่ต้องบัญญัติไว้เยอะมาตรา รัฐธรรมนูญหลาย ๆ ประเทศที่เราได้ชื่นชมว่า เป็นรัฐธรรมนูญที่ดีมีไม่กี่มาตรา เขาไม่ได้บัญญัติไว้เพื่อที่จะบอกว่าให้ทำอะไรมากมาย เหมือนบ้านเราำ้าอย่างนั้นผมคิดว่ามาตรา ๗๕ ทั้ง ๒ วรรค รวมแล้วเป็น ๑๑ อนุมาตรา ควรจะเป็นหัวใจหลักของการที่จะนำพาประเทศไทยเราไปสู่ความเปลี่ยนแปลงที่ยิ่งใหญ่ ในอนาคตได้ำ้าท่านประธานจำได้ว่าเหตุเกิดที่ประเทศเกาหลีใต้ เรือขนสินค้าและผู้โดยสารล่มจม มีการเสียชีวิตอย่างมาก ท่านนายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้ท่านแสดงสปิริต (Spirit) ลาออก ทั้งที่ ท่านไม่ได้เป็นผู้กระทำ ผมไม่รู้ว่าจะอีกกี่ปีกี่ชาติที่เราจะได้เห็นนักการเมืองที่มีสปิริตอย่างนี้ เกิดขึ้นในประเทศไทยหรือว่าในอนาคตำ้าอย่างนั้นเราก็คาดหวังไว้ว่าในอนาคตนี้ เราจะได้เห็นมาตรา ๗๕ ใช้ปฏิบัติกันในภาคการเมืองแล้วก็ในส่วนของผู้นำองค์กรในด้านอื่น ๆ มากยิ่งขึ้นในประเทศไทย ผมขออนุญาตาามท่านประธานว่ารัฐธรรมนูญในโลกนี้ประเทศไหน ดีที่สุดำ้าประเทศไหนมีรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ผมก็อยากจะให้ำ้าสมมุติว่านักการเมืองบ้านเรา ไปอยู่ที่ประเทศนั้นแล้วรัฐธรรมนูญจะยังคงดีที่สุดหรือเปล่า ขอบคุณมากครับท่านประธาน