กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม รองศาสตราจารย์ประเสริฐ ชิตพงศ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจากจังหวัดสงขลา ก็ขออนุญาตเรียนว่าขอชื่นชมกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส รวมทั้งคณะกรรมการการปฏิรูปเพื่อจะรองรับผู้สูงวัยนะครับ ทั้ง ๒ ชุดได้ร่วมกันทํางาน แล้วก็มีผลงานที่อยากจะกราบเรียนว่าเป็นผลงานที่ดีมากนะครับ ครอบคลุมทุกมิติ โดยเฉพาะในเรื่องของการที่จะมีพระราชบัญญัติบํานาญพื้นฐาน ซึ่งจะเปิดโอกาส ให้ประชาชนได้มีโอกาสเข้าถึงระบบบํานาญด้วย เรื่องระบบบํานาญนี้ ต้องขออนุญาตเรียนว่า พวกผมในฐานะที่เป็น สปช. จังหวัด ได้ไปจัดเวทีในหลาย ๆ แห่ง แล้วก็เสียงความเห็น ของพี่น้องประชาชนได้พูดถึงเรื่องนี้ แล้วก็ผมเชื่อมั่นว่าหากเขาได้ทราบว่าเรามีการนําเสนอ ในเรื่องนี้ขึ้นมาเป็นวาระที่สําคัญด้วย ก็คงจะดีใจที่ได้รับรู้ว่า สปช. ได้ให้ความสําคัญกับเรื่องนี้ และการที่พวกผมจะไปจัดเวทีเพิ่มเติมเราก็จะได้นําเรื่องนี้ไปบอกเล่าพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ แต่อย่างไรก็ตามก็ขอมีข้อสังเกตสัก ๒-๓ ประการนะครับ เพื่อที่จะเพิ่มเติม อาจจะ ไม่เพิ่มเติมแต่ว่าเพื่อจะให้เกิดความชัดเจนขึ้น ความจริงผมมีข้อสังเกตอยู่ ๔-๕ ข้อ แต่ว่า หลายข้อนั้นท่านผู้อภิปรายล่วงหน้าก็ได้พูดถึงไปแล้ว ก็ขอจะไม่พูดซ้ําให้เสียเวลานะครับ

ข้อสังเกตแรกก็คือห่วงใยเรื่องผู้สูงวัยในชนบทครับ เพราะว่าจากรายงาน และจากข้อมูลที่เราทราบกันอยู่ว่าผู้สูงวัยนั้นอยู่ในชนบทถึงมากกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งใน รายงานนี้ก็ตรงกันนะครับ ใน ๗๐ เปอร์เซ็นต์นี้ผมเรียนว่าการที่ผู้สูงวัยในชนบทได้เข้าถึง ระบบสวัสดิการต่าง ๆ ที่ในอดีตมีมาแล้ว และในอนาคตที่คิดว่าจะมีเพิ่มขึ้นจากการ ที่นําเสนอรายงานนี้ และการจะมีพระราชบัญญัติต่าง ๆ ออกมารองรับ ก็ยังมีความห่วงใยอยู่ว่า ถึงเวลาที่ไปปฏิบัติจริงนั้นผู้สูงวัยในชนบทก็อาจจะมีความยากลําบากอยู่อีกมาก แล้วก็ต้องใช้ เวลาพอสมควร ก็อยากจะให้การนําเสนอหรือการที่จะผลักดันเรื่องนี้ต่อไป ได้เพิ่มความสําคัญอย่างไรให้เห็นชัดว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของผู้สูงวัยที่อยู่ในชนบทนั้นสามารถ ที่จะเข้าถึงระบบสวัสดิการต่าง ๆ ที่จะมีเพิ่มขึ้น มีระบบมารองรับเพิ่มขึ้นในอนาคตได้ ในอัตราความเร่ง หรือในระยะเวลาที่ไม่แตกต่างจากผู้สูงวัยที่อยู่ในชุมชนเมืองมากนัก เพราะว่าความพร้อมในชนบทหลาย ๆ ด้านคงจะมีปัญหาอยู่มาก ซึ่งในเรื่องนี้ก็ขออนุญาต เรียนว่าเป็นไปได้ที่เราจะต้องเพิ่มน้ําหนักขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ในชนบท ซึ่งวันนี้อาจจะเป็นองค์การบริหารส่วนตําบล แล้วมีโอกาสที่จะยกระดับขึ้นมาเป็นเทศบาล ทั้งหมดในอนาคต จะเพิ่มขีดความสามารถแล้วก็เพิ่มบทบาท ในรายงานนี้เท่าที่ผมดูอยู่ ในเฟรม (Frame) ที่ประมาณสัก ๗๐ ซึ่งอยู่ในหน้า ๓๕ ก็ได้พูดย้ําเอาไว้ถึงบทบาทของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งในอนาคตก็จะเปลี่ยนเป็นองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น จะต้องเพิ่มบทบาทในการดูแลผู้สูงวัยให้มากขึ้น จะโดยระบบใดก็แล้วแต่ จะโดยระบบภาษี หรือโดยระบบอื่นใดที่จะทําให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น ในอนาคตได้สามารถทําหน้าที่อันนี้ได้ดีขึ้น และอาจจะต้องเป็นเงื่อนไขพิเศษ อาจต้องปรับแก้กฎหมายหรืออะไรต่ออะไรอีกหลาย ๆ อย่าง ก็อยากจะให้รายงานนี้ ได้ให้เพิ่มความสําคัญนะครับ

สุดท้ายนะครับ ในเวลาที่จํากัดนี้นะครับ ทุกท่านก็ทราบอยู่แล้วว่าสังคมไทยนั้น เป็นสังคมที่ผู้สูงวัยหรือผู้ใหญ่ โดยเฉพาะผู้ที่เป็นบุพการียังเป็นที่รักใคร่นับถือและห่วงใย ของลูกหลาน การดูแลผู้สูงวัยโดยเฉพาะบุพการีถือเป็นสิ่งที่ได้แสดงออกถึงความกตัญญูนะครับ แล้วก็ถือเป็นมงคลแก่ชีวิตด้วยของผู้ที่เข้าไปมีส่วนดูแล ตรงนี้เองในระบบการดูแลผู้สูงวัย ที่เราจะนํามาใช้นี้อาจจะเป็นการไปเอาตัวอย่างของต่างประเทศมามากมาย ซึ่งก็เป็นเรื่องที่ดีนะครับ แต่ก็อยากจะทําอย่างไรว่าให้คํานึงถึงความที่ประเทศไทยนั้น สังคมไทยนั้นได้ให้ความสําคัญ กับเรื่องของการดูแลผู้สูงวัยโดยเฉพาะผู้เป็นบุพการีอยู่ด้วย การกําหนดกฎเกณฑ์เงื่อนไขใด ๆ ถึงขั้นที่จะมีพระราชบัญญัติหรือมีข้อกําหนดต่าง ๆ ออกมาในอนาคตตามแนวทางที่ได้ นําเสนอนี้อยากจะให้คํานึงถึงในความที่เราเป็นสังคมไทยที่ให้ความสําคัญกับเรื่องของการ ดูแลผู้สูงวัยที่เป็นบุพการี เพราะสิ่งเหล่านี้ถือว่าเป็นมงคลแก่ชีวิตและเป็นสิ่งดีงาม ของสังคมไทยทั้งในแง่วัฒนธรรมและคุณธรรมของความเป็นสังคมไทยที่ดีนะครับ ก็อยากจะขอฝากในส่วนนี้ไว้ด้วยนะครับ