กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านกรรมาธิการ เพื่อนสมาชิกในสภานี้ทุกท่านครับ ผม ทิวา การกระสัง สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๙๒ ขอขอบพระคุณท่านคณะกรรมาธิการที่ยกเรื่องนี้ขึ้นมาเพื่อพิจารณาและ เห็นว่าเป็นเรื่องที่ควรปฏิรูป เนื่องจากผมเป็นนักกฎหมายขอความกรุณาจะพูดเฉพาะในหลัก ของกฎหมาย คือพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. ๒๕๔๒ ผมศึกษากฎหมาย ฉบับนี้มานาน เพราะว่ามีคนเคยมาปรึกษาผม แล้วบางคนถึงขนาดให้ผมฟ้องรัฐบาล ผมก็ดูแล้วว่ามันไม่มีบทบัญญัติในมาตราใดที่จะให้ไปฟ้องรัฐบาลได้ ผมเคยพูดว่ากฎหมาย ฉบับนี้ไร้ค่า กระดาษชำระในห้องน้ำยังมีค่ามากกว่าเนื่องจากใช้ได้ แต่กฎหมายฉบับนี้ตั้งแต่ ออกมาผมไม่เคยเห็นมีการใช้อะไร ท่านจิตร์ท่านก็พูดไปแล้วว่าไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย อย่างจริงจังนะครับ แค่มาตรา ๒๕ มาตราเดียวท่านพูดว่าผู้มีอำนาจเหนือตลาด ในประเทศ ไทยเราใช้คำว่าสิทธิเสรีภาพ สิทธิทางการค้า ทุกคนผมเคยกราบเรียนในสภานี้แล้วว่า เรามาคิดว่าใครใคร่ค้าอะไรก็ค้า มีกฎหมายดีมาก กฎหมายฉบับนี้ถือว่าเนื้อความในกฎหมาย ยอดเยี่ยมมากโดยเฉพาะการค้าที่นักการค้าชอบพูดว่าเอสเอ็มอีนะครับ ทุกคน บางคน ตั้งหลักได้แล้ว บางคนกำลังเดินเหมือนเด็กที่เล็ก ๆ นะครับเราต้องดูแลเขา ต้องประคองเขา รัฐมีหน้าที่ในการส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดเอสเอ็มอีในประเทศนี้ เราก็เห็นว่าประเทศญี่ปุ่น เข้มแข็งเพราะมีเอสเอ็มอีที่เข้มแข็งถึง ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ประเทศไทยจะเดินไปทางไหนครับ จะเดินไปทำสนับสนุนส่งเสริมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แบบเกาหลีไหม แบบไทยไหม ถ้าแบบไทยท่านต้องบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้อย่างเข้มแข็ง ผมไม่อยากพูดว่ามีบริษัทที่เป็น บริษัทที่ท่านสมาชิกบางท่านบอกว่าเป็นบริษัทข้ามชาติ มีที่ดินเยอะแยะ แต่สิ่งที่ก่อให้เกิด และทำลายเอสเอ็มอีหรือว่าผู้ประกอบการค้ารายย่อยมากที่สุดก็คือบริษัทที่ทำลายวงจร การค้า วงจรการค้าแต่โบราณมาจะมีผู้ผลิต พ่อค้าคนกลางแปรรูปเข้าไปสู่ผู้บริโภค แต่ปัจจุบันนี้มีบริษัทอยู่ประมาณ ๑ หรือ ๒ บริษัท ที่เป็นทั้งผู้ผลิตเอง เป็นทั้งต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำ จำหน่ายสินค้าเข้าไปสู่ผู้บริโภค กำหนดราคาสินค้าได้ทุกทาง ตั้งแต่ผลิตเอง ก็กำหนดราคาสินค้าประเภทปุ๋ย ประเภทยาปราบศัตรูพืชทำเองหมด นอกจากนั้นเป็นผู้ผลิต พวกเมล็ดพันธุ์ แม้กระทั่งพันธุ์พืช และพันธุ์สัตว์ก็ทำเอง จากนั้นก็เป็นผู้แปรรูปเอง จากแปรรูปเองมีแหล่งจำหน่ายและแหล่งผลิตเองนะครับ ระบบ พวกนี้มีบอกในพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๒๕ เขาเป็นบริษัทที่มีอำนาจเหนือตลาดหรือไม่ นะครับ ฝากคำถามถามตรงนี้เลย แล้วท่านจะปฏิรูปเขาอย่างไรนะครับ ผมเห็นด้วยในการที่ ท่านจะตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้นมาโดยไม่อยู่ในอำนาจของกลุ่มการเมืองหรือนักการเมือง ผมไม่ได้เป็นนักการเมืองแต่ศึกษาการเมืองมาตั้งแต่เด็ก ผมรู้ว่าบริษัทเหล่านี้เป็นผู้บริจาค รายใหญ่ให้กับพรรคการเมืองทุกพรรค เพราะฉะนั้นเวลาพูดในสภานี้นะครับ พูดได้หมด ทุกอย่างยกเว้นไปแตะบริษัทเหล่านี้ แตะไม่ได้เนื่องจากเขาเป็นผู้บริจาครายใหญ่นะครับ ต่อไปนี้ในพระราชบัญญัติเลือกตั้งหรือพระราชบัญญัติเกี่ยวกับพรรคการเมือง ผมอยากจะให้ เปิดฟรี เปิดฟรีให้กับผู้บริจาคเหมือนต่างประเทศเขา คุณจะบริจาคพันล้านบาทก็บริจาค มาเลย และให้เสียภาษีด้วย ให้รู้ว่าการสนับสนุนพรรคการเมืองในลักษณะนั้นนักการเมือง จะทำอย่างไร ถ้าบริจาคใต้โต๊ะแบบนี้ มันทำให้การบังคับใช้กฎหมายมันเป็นไปไม่ได้นะครับ เหมือนที่ท่านเคยพูดว่ามันเป็นการทำลายการค้าโบราณ ผมเคยพูดหลายครั้งแล้วว่า เมื่อคุณเป็นผู้ค้าส่งก็ควรค้าส่ง ถ้าหากเขาทำลักษณะนี้เราควรจำกัดขอบเขตการค้าของเขา ว่าสินค้าชนิดนี้คุณควรจะมีราคาขายส่งเท่านี้ ไม่ใช่คุณเอาราคาขายส่งมาขายปลีก คนอื่น ก็ตายหมดนะครับ ทำลายระบบการค้า ทำลายวงจร มีรวยเป็นแสนล้านบาท แต่ขายลูกชิ้น ขายไข่ต้ม ขายข้าวแกง ขายไส้กรอกนะครับ ฝากคณะกรรมาธิการปฏิรูปด้วยนะครับว่าขอให้ ท่านตั้งคณะกรรมการพิเศษ จำนวน ๔-๕ ท่านที่ว่าเป็นอิสระ ขอให้จริงเถอะ และขอให้มี การบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้อย่างจริงจัง แทบไม่ต้องแก้อะไรเลยครับ กฎหมายดีอยู่แล้ว สุดท้ายก็ขอขอบคุณท่านประธานแล้วก็ท่านกรรมาธิการ ขอให้กำลังใจนะครับ ขอให้มี การปฏิรูปอย่างจริงจัง โดยเฉพาะท่านประธาน ท่านเคยเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์มาก่อน ท่านคงจะทราบดีว่าการปฏิรูปประเทศนี้เกี่ยวกับการค้านั้นจะทำอย่างไร ขอขอบพระคุณครับ