กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ กราบเรียน ท่านประธานค่ะ ดิฉัน นางเตือนใจ สินธุวณิก สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๐๘๔ ก่อนอื่นดิฉันก็อยากจะขอเป็นกำลังใจให้กับทางคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยวและบริการ ได้ฟังเพื่อน ๆ สมาชิกได้พูดมาหลายประเด็น ดิฉันได้อ่านแล้วก็มีความคิดอย่างนี้ค่ะว่าทางท่านประธานเองและคณะกรรมาธิการได้มอง รอบด้านแล้วในการที่จะปฏิรูปทั้ง ๔ ด้าน คือเริ่มตั้งแต่ตัวพี่น้องเกษตรกร คือคน ระบบ การบริหารจัดการ แล้วก็กลไกที่จะแก้ไขอย่างไร สุดท้ายคือเรื่องของกองทุน แต่มี ๓ ประการที่ดิฉันอยากจะขอเรียนย้ำท่านประธานว่าขอให้ทำอย่างจริงจัง เนื่องจาก ท่านยังไม่ได้มีรายละเอียดนะคะ

เรื่องแรกดิฉันคิดว่าเป็นเรื่องที่มีท่านสมาชิกท่านอื่นได้เอ่ยถึงอยู่ค่อนข้าง หลายท่าน แล้วก็ท่านอาจารย์เจิมศักดิ์ก็เพิ่งจะพูดถึง นั่นก็คือเรื่องที่ท่านได้มีอยู่ในการปฏิรูป คือการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและผลิตผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการโซนนิง ซึ่งก็ตรงกับใจของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีในปัจจุบัน ที่ได้มีเพื่อนสมาชิกเอ่ยแล้วว่า ท่านนายกรัฐมนตรีถามว่าจะเปลี่ยนการปลูกอะไรต่าง ๆ ได้ไหม ให้มันเหมาะสมกับสถานที่ หรือว่าให้เหมาะกับพื้นที่ของตัวเอง นั่นก็คือเรื่องของการทำโซนนิงที่ท่านได้เขียนไว้นั่นเอง ก็คือจะต้องปรับโครงสร้างการเกษตรในบ้านเรา หาพืชการเกษตรแต่ละชนิดให้เหมาะสมกับ พื้นที่แล้วก็พอปลูกที่ไหนก็ได้ผลผลิตที่มีประสิทธิภาพสูง ขออนุญาตกราบเรียนว่า ดิฉันขออนุญาตเสนอแนะว่าน่าจะมีรายละเอียดค่ะว่าหลายท่านหรือเกษตรกรอาจจะฟังว่า โซนนิง โซนนิงอะไร แต่ว่าเขาปลูกข้าวอยู่ เขาจะเปลี่ยนไปทำอะไรหรือปลูกมันสำปะหลัง อะไรต่าง ๆ ดิฉันคิดว่าสิ่งที่ต้องพยายามบรรจุลงไปในการปฏิรูปครั้งนี้ อันเป็นโอกาสทอง ของเรานั้นก็คือเริ่มต้นด้วยการทำความเข้าใจกับพี่น้องเกษตรกรในแต่ละพื้นที่ว่า พื้นที่ดินของท่านนั้นเหมาะสมที่จะเปลี่ยนไปปลูกพืชอะไรที่จะทำรายได้เพิ่มสูงขึ้น เรื่องการประชาสัมพันธ์ ทำความเข้าใจให้ความรู้กับเขา เรื่องที่ ๒ ที่จะต้องทำถัดมาคือ เรื่องของการสนับสนุน สนับสนุนจากรัฐบาลก็คือให้ความรู้เขาในการปลูกพืชชนิดใหม่นั้น ๆ ค่ะ กรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทั้งหมดต้องมาทุ่มเรื่องการที่จะทำโซนนิง อย่างจริงจังค่ะ การที่จะเปลี่ยนวิถีชีวิต เปลี่ยนการปลูกพืชใหม่นั้น ต้องให้ความรู้เขา ให้ความเข้าใจแล้วก็ต้องช่วยในเรื่องของพันธุ์พืชใหม่ ๆ ที่จะไปปลูกตรงนั้นด้วย อาจจะมี ไพล็อท โปรเจกต์ (Pilot project) ทำให้เห็นเลยว่าอันนี้ลงทุนให้เขา แล้วก็ทำได้ประโยชน์ ได้เงิน ได้ผลจริง ๆ พี่น้องเกษตรกรในหมู่บ้านนั้นหรือชุมชนนั้นก็จะเห็นว่ามันทำได้จริง นอกจากนั้นก็เป็นเรื่องของเงินทุนค่ะ รัฐบาลอาจจะต้องมีกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งในพื้นที่ตามที่ดิฉัน เคยไปตรวจราชการที่เขตที่ ๑๓ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดยโสธร จังหวัดศรีสะเกษ มีการทำเกี่ยวกับเรื่องของการรวมตัวของพี่น้องเกษตรกรเข้มแข็งมาก ๆ เลยค่ะ ซึ่งเป็นประเด็นถัดไปที่ดิฉันจะพูดถึง ก็คือเรื่องของการที่จะส่งเสริมพืชอินทรีย์หรือออร์แกนิก ฟูด (Organic food) ก็ทำเรื่องของการโซนนิง ดิฉันเคยเสนอว่าอยากให้เขตนั้นซึ่งพี่น้องเกษตรกร รวมตัวกันอยู่แล้ว ทำไมไม่ทำให้เป็นออร์แกนิก จัสมิน ไรซ์ ฮับ (Organic jasmine rice hub) ของประเทศไทยละคะ ซึ่งตรงนี้จะบอกเลยว่าตลาดสูงในยุโรปนั้นพี่น้องเกษตรกรที่ทำเป็น ออร์แกนิกหรือทำเป็นอินทรีย์อย่างแท้จริง เขาต้องใช้เวลาถึง ๔-๕ ปี ในการที่จะไม่มีด้านเคมี โดยแท้จริง แล้วก็จะได้ผลิตผลที่สมบูรณ์ อันนี้จำเป็นที่จะต้องให้การสนับสนุนอย่างแท้จริง เขามีกลุ่มอยู่แล้วถามกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เลย ถ้าท่านมีแนวนโยบายที่แน่นอน ทำเลย ดิฉันคิดว่าพี่น้องเกษตรกรจะดีใจ เรื่องของการทำนา ๑ ไร่ ได้เงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ทำได้จริง แล้วก็นำทฤษฎีของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวไปปรับใช้อย่างจริงจัง อันนี้มีตัวอย่างให้ดูได้ ที่จังหวัดอุบลราชธานีมีผู้ที่เขาทำอยู่แล้ว

อันสุดท้ายที่ดิฉันอยากจะขออนุญาตเรียนฝากไว้ก็คือเรื่องของการที่ท่านได้ เสนอว่าจะมีร่างพระราชบัญญัติรายได้และสวัสดิการเกษตรแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งอันนี้ดิฉัน อยากจะกราบขอความกรุณาว่าทำให้เกิดขึ้นจริงเถอะค่ะ เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรนั้น ต้องการสวัสดิการ สวัสดิภาพของเขาเป็นเรื่องจำเป็น ดังนั้นขอให้ท่านผลักดันอย่างแท้จริง ซึ่งอันนี้จะทำให้พี่น้องเกษตรกรของเราได้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างแท้จริง มีการประกันรายได้ มีสวัสดิการในพื้นฐานต่าง ๆ และที่สำคัญที่สุดดิฉันคิดว่าเราต้องทำอย่างเร็วที่สุด ในยุคของการปฏิรูปนี้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลปัจจุบัน ก็คือเรื่องของการที่จะให้ความรู้ พี่น้องเกษตรกรในการที่จะปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตหรือการปลูกพืชของเขาให้เหมาะสมกับพื้นที่ ก็คือการโซนนิง ต้องสนับสนุนทั้งความรู้ความเข้าใจ ทำการประชาสัมพันธ์ ตอนนี้ต้องมี ไพล็อท โปรเจคท์ หรือว่ามีแปลงสาธิตที่จะให้เห็นผลกันจริงจัง ดิฉันเชื่อมั่นว่า อันนี้เราสามารถลงมือทำได้จริงจัง แล้วก็เป็นผลดีต่อชีวิตพี่น้องเกษตรแน่นอน สมกับที่ท่านคณะกรรมาธิการอยากจะปฏิรูปชีวิตเกษตรกรให้ดีขึ้นนะคะ กราบขอบพระคุณค่ะ