กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับที่คณะกรรมาธิการ ได้เสนอนะครับ ผมว่าต่อไปกระทรวงต่าง ๆ ก็ควรจะต้องทําหน้าที่เป็นแค่เรกกูเลเตอร์ ไม่ได้เป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจ แล้วรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ ก็ควรจะมีองค์กรที่เป็นเจ้าของ และผมก็เห็นด้วยที่ซุปเปอร์บอร์ด ที่ท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานกําหนดว่าเอาพวกบริษัท ในตลาดหลักทรัพย์มาก่อน มารวมกัน แล้วก็อยู่ใต้สถาบันจะเรียกสถาบันรัฐวิสาหกิจ หรือสถาบันอะไรก็แล้วแต่นี้นะครับ เพราะสถาบันนี้ที่ทําหน้าที่เป็นองค์กรเป็นเจ้าของ ก็เพื่อดูแลว่ารัฐวิสาหกิจทั้งหลายมันทํางานมีคุณภาพหรือเปล่า โปร่งใสหรือเปล่า แล้วก็ต้อง ตรวจสอบเพราะตัวเองเป็นเจ้าของ แล้วก็คอยตั้งบอร์ดทั้งหลาย ซึ่งบอร์ดรัฐวิสาหกิจ ซึ่งหลายท่านบอกว่าสู้บอร์ดตัวจริงไม่ได้ ผมเห็นชอบอย่างยิ่งเลยครับ อย่างไรก็สู้ผมไม่ได้ บอดตัวจริง อันนี้ผมเห็นด้วย ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะบอร์ดรัฐวิสาหกิจขี้โกงเยอะ แต่อย่าไปบอกว่าบอร์ดเฉย ๆ ขี้โกง ผมสะดุ้งทุกทีนะท่านประธาน ให้มันชัดเลยครับว่า บอร์ดรัฐวิสาหกิจขี้โกง บอดจริง ๆ น่ะ ดี อันนี้รับได้ครับท่านประธาน แต่อย่าไปบอกว่า บอร์ดเฉย ๆ แล้วบอกขี้โกง ผมสะดุ้งทุกทีเลย ไม่ค่อยมีความสุขเลยนะครับ ทีนี้ท่านประธานครับ การแยกโอเพอเรเตอร์แล้วก็โอนเนอร์สําคัญครับ แล้วโอนเนอร์ต้องมาทําหน้าที่อย่างที่ผม บอกก็คือดูแลให้มันโปร่งใส ทํางานให้มีคุณภาพ ตรวจสอบวิเคราะห์วิจัย แล้วผมก็คิดว่า โอนเนอร์อีกกลุ่มหนึ่งที่ควรจะมีก็คือโอนเนอร์หน่วยงานของรัฐที่ทําหน้าที่เป็นวิสาหกิจ เพื่อสังคม แล้วผมเสนอเลยครับท่านประธานสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องแยกส่วน ท่านประธานครับเรกกูเลเตอร์คือคนกําหนดกติกาว่าการพนันชนิดไหนเล่นได้ควรจะแยกไปครับ จะไปให้กระทรวงมหาดไทยก็ได้ ส่วนสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลมีหน้าที่ขอไลเซนซ์ (License) แล้วก็มาออกสลากได้กําไรก็เอามาเป็นวิสาหกิจเพื่อประโยชน์ของสังคม ครับท่านประธาน ส่วนรัฐบาลอยากจะได้ภาษีเท่าไรก็เก็บเป็นภาษีการพนัน ภาษีสรรพสามิตก็เก็บไปเลยครับ แล้วก็ให้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลบริหารอย่างวิสาหกิจเพื่อสังคมครับ แล้วเอากําไร มาให้สังคมครับ อันนี้จะเกิดประโยชน์ครับ แล้วถ้าสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลยังคุมราคา ไม่ได้ ก็เปิดให้มีสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลอื่น พวกผมจะได้ไปรวมกลุ่มเครือข่ายเด็ก สตรี ผู้สูงอายุทั้งหลายมาตั้งสํานักงานสลากกินแบ่งหาเงินเข้ากองทุนนะครับ เป็นวิสาหกิจ เพื่อสังคมครับท่านประธาน เหมือนในต่างประเทศให้แข่งขันแล้วคุณเอาเงินไปใช้ เพื่อประโยชน์สังคมอย่างเดียว แล้วถ้าอันไหนเป็นของรัฐ ก็มีโอนเนอร์คอยมาดูแล ให้มันโปร่งใส มีคุณภาพ ติดตามประเมินผล แล้วก็แต่งตั้งกรรมการที่ได้เรื่องแบบบอร์ด ตัวจริง ผมเห็นด้วยเลย คือโอนเนอร์ต้องทําหน้าที่เลือก แล้วถ้าเราแยกชัดเจนแบบนี้ การเมืองก็เข้ามายุ่งไม่ได้โดยหลักทั่วไป แต่ถ้านักการเมืองมาคลุมบอรด์ โอนเนอร์ ได้ ก็ยุ่งเหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้นภาคประชาชนก็จะต้องเข้าไปดูแล ถ้าเราสามารถดูแล ให้กรรมการของสถาบันรัฐวิสาหกิจได้คนดี มีคุณภาพ แล้วเขาก็มาทํางานวิเคราะห์ เอาคุณภาพ ติดตามประเมินผล แล้วก็ไปตั้งคนที่มีคุณภาพไปเป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเป็นโอเพอเรเตอร์ รัฐวิสาหกิจก็ทําหน้าที่เป็นโอเพอเรเตอร์อย่าไปปนกันครับ ถ้าเราแยก ชัดเจนได้อย่างที่กรรมาธิการเสนอนี้ผมว่าจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง ท่านประธาน ผมพูด หลายครั้งครับ ถ้าเราเอาสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลมาเป็นวิสาหกิจเพื่อสังคม ไปเอาองค์การเภสัชกรรมมาเป็นรัฐวิสาหกิจเพื่อสังคมนะครับ ก็คือทํางานเป็นบริษัท บริหารงานอย่างมีคุณภาพ ประโยชน์ทั้งหลายยกให้สังคมไป ภาษีไม่ต้องเสีย เพราะว่ากลุ่มนี้ เขาทํางานเพื่อสังคม ไม่ได้มุ่งหากําไรทุกบาททุกสตางค์ก็คืนไป อันชนิดนี้ก็มารวมกัน มีกรรมการเฉพาะอย่างที่ผมเสนอนี้แล้วทํางานกันครับ แล้วอย่างที่ผมบอก ถ้าสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นต้นแบบวิสาหกิจเพื่อสังคมของรัฐ แล้วก็ไปส่งเสริมให้ภาคประชาสังคมลุกขึ้นมาตั้งบริษัท วิสาหกิจเพื่อสังคม มีเงินให้กู้ยืม ถ้าทํางานได้ผลยกหนี้ให้ครึ่งหนึ่ง ท่านครับมันจะเกิด วิสาหกิจเพื่อสังคมเยอะแยะไปหมด ภาคประชาชนก็จะลุกขึ้นมาช่วยตัวเองครับ ไม่ใช่แบมือขอครับ ในเมื่อทุกคนสามารถลุกขึ้นมาช่วยเหลือตนเอง ทําวิสาหกิจแล้วก็เอา กําไรมาจัดสวัสดิการให้กับกลุ่มตัวเองได้ หรือเอาไปพัฒนาคนที่ตัวเองต้องการช่วยเหลือได้ ท่านครับมันมีแต่ส่งเสริมให้คนลุกขึ้นมาทําความดีครับ ไม่ใช่เหมือนทุกวันนี้ครับ ผมไปต่างจังหวัดผมเศร้าใจมากเพราะบ้านผมอยู่ต่างจังหวัด ไปเจอท้องถิ่นก็คุยกันว่าคนนั้น มันซื้อเสียงเท่านี้ ได้งบมาเท่านั้น มันโกงเท่านี้ ถ้าชาวบ้านพูดไปทั่วแล้วก็มาจบท้ายว่า ขอให้พวกเราได้ประโยชน์แล้วกัน โกงไม่ว่าเพราะมันก็โกงด้วยกันหมด เห็นไหมครับมันมีแต่ วงจรอุบาทว์ครับท่านประธาน แต่ถ้าเรามาทําวิสาหกิจเพื่อสังคมมันสร้างวงจรสร้างสรรค์ ให้คนลุกขึ้นมารวมตัวกันทําธุรกิจแล้วเอากําไรมาเป็นประโยชน์กับกลุ่ม กับพวกของตัวเอง ครับ แล้วถ้าสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลลุกขึ้นมาก่อน องค์กรเภสัชกรรม องค์กรโน้น องค์กรนี้มารวมกันมันเป็นปึกแผ่นครับท่านประธาน แล้วก็มีพลังงานแล้วก็ขับเคลื่อน สังคมจะเปลี่ยนทิศทางครับ แล้วเราสามารถที่จะไปวิเคราะห์ วิพากษ์วิจารณ์กรรมการ รัฐวิสาหกิจอื่นทั้งหลายว่าเอ่ยเอ็งทํางานไม่ได้ผล เอาแบบพวกเราไปทํางานก็ได้เพราะเรา ก็ดูแลรัฐวิสาหกิจอีกประเภทหนึ่งคือองค์กรวิสาหกิจเพื่อสังคมครับ ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน