นายเสรี สุวรรณภานนท์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ต้องขอบคุณท่านกรรมาธิการอีกคนหนึ่ง นะครับที่ได้นําเสนอสิ่งที่จะแก้ปัญหาของประเทศ ของบ้านเมือง ซึ่งตามรายงานของ คณะกรรมาธิการผมก็พยายามดูหลายเที่ยว แล้วก็ดูว่าเป็นข้อเสนอที่เป็นประโยชน์มาก สิ่งที่เป็นประโยชน์ก็คือข้อเสนอคณะกรรมาธิการนั้นได้รวบรวมถึงปัญหา แล้วก็พูดกันอย่าง ตรงไปตรงมาว่าในเรื่องของการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจของบ้านเมืองไทยเรานั้นมันมีปัญหา แต่สิ่งที่เป็นปัญหานั้นเรื่องที่สําคัญยิ่งระยะเวลาที่ผ่านมามันเห็นว่า หรือมีคําถามว่าทําไม รัฐวิสาหกิจของเรานั้นส่วนใหญ่หรือแทบจะทั้งหมดเกิดการขาดทุนอย่างต่อเนื่องแล้วก็เพิ่ม มากขึ้นเรื่อย ๆ มันแสดงให้เห็นถึงว่าอะไรก็ตามที่เป็นของรัฐมักจะขาดทุนเสมอ ถามว่า แล้วทําไมถึงขาดทุน สิ่งที่เป็นปัญหากับที่คณะกรรมาธิการได้เสนอรายงานต่าง ๆ นั้น ผมคิดว่ามันเป็นเรื่องของระบบเสียส่วนใหญ่ แต่สภาพปัญหาที่แท้จริงในบ้านเมืองไทยนั้น เป็นเรื่องของคนครับท่านประธาน เรื่องของคนที่จะต้องหาวิธีการบริหารจัดการให้ทําอย่างไรให้คนที่เขามารับผิดชอบสามารถ ที่จะบริหารกิจการรัฐวิสาหกิจดังกล่าวนี้ให้มีประสิทธิภาพ แล้วข้อสําคัญก็คือทําอย่างไรที่จะ ไม่ให้มีการขาดทุน สิ่งที่เป็นปัญหาใหญ่มันทําให้เห็นว่าคนที่เข้ามาบริหารรัฐวิสาหกิจ ที่ผ่านมานั้นเข้ามาโดยฝ่ายการเมืองเป็นหลัก พอเปลี่ยนรัฐมนตรีที เปลี่ยนรัฐบาล ที่เห็นได้ชัดเจนว่าคนที่บริหารรัฐวิสาหกิจดังกล่าวนั้นก็จะถูกเปลี่ยนตามไปด้วยเกือบทั้งหมด นั่นแสดงให้เห็นถึงอะไรครับ แสดงให้เห็นถึงว่าฝ่ายการเมืองเองส่งคนของตัวเองเข้ามาหา ผลประโยชน์ในรัฐวิสาหกิจ ไม่ใช่เข้ามารักษาผลประโยชน์แต่เข้ามาหาผลประโยชน์ ของรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง หากิน หาผลประโยชน์ หารายได้จากรัฐวิสาหกิจโดยไม่คํานึง ว่านี่คือสมบัติของชาติ เป็นสมบัติของส่วนรวมของประชาชนทั้งประเทศ แล้วท่านจะแก้อย่างไร สิ่งที่กรรมาธิการเสนอเป็นข้อแก้ไขนี้ต้องกราบเรียนว่ายังไม่เป็นรูปธรรม แม้ว่ารัฐบาลเอง จะไปตั้งซุปเปอร์ บอร์ดมาในการจัดรัฐวิสาหกิจ ผมดูนโยบายแนวทางต่าง ๆ ที่กําหนด มาแล้วก็ยังไม่ใช่การแก้ปัญหาอย่างแท้จริง อย่างจริงจัง ผมอยากให้กรรมาธิการช่วยเสนอ แนวทางที่ชัดเจนไปเลยครับ คนที่จะเข้ามาเป็นกรรมการในรัฐวิสาหกิจจะต้องเข้ามาอย่างไร เสนอเลยครับ อย่าเสนอเพียงแค่คนที่มีคุณภาพ คนที่มีความรู้ อย่าเสนอเท่านี้ เสนอเลยครับ ท่านจะจัดการอย่างไรให้คนที่มีความรู้ คนมีประสิทธิภาพในการทํางาน ทําหน้าที่จริง ๆ เข้ามา ส่วนวิธีการนั้นอย่าเข้ามาแบบเดิม อย่าให้มาตั้งเป็นชุด เปลี่ยนรัฐบาล ที่เปลี่ยนกรรมการรัฐวิสาหกิจทีอย่าทําแบบนั้น ให้มีตัวแทนจากหลาย ๆ ฝ่ายเลยครับ ระยะเวลาชัดเจน การจะเปลี่ยนตัวให้อยู่กับหน่วยงานที่ส่งเข้ามา หรือการสรรหาที่ถูกส่ง เข้ามาไม่ใช่เข้ามาตามนโยบายของรัฐบาลทั้งหมด นี่คือสิ่งที่พึงต้องทําครับ นี่คือข้อที่ ๑ นี่คือปัญหาของคนครับ

ปัญหาที่ ๒ ครับ คนที่มีปัญหาก็คือข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจ นี่คือตัวสําคัญ เราไปเปลี่ยนตัวคนของนักการเมือง แต่เจ้าหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจในระดับ ฝ่ายบริหารไม่เปลี่ยนครับ มันก็คือคนที่หาผลประโยชน์ให้นักการเมืองทั้งนั้น แสวงหา ตําแหน่งให้กับตัวเอง ท่านรู้ไหมครับว่ารัฐวิสาหกิจมีทรัพย์สินมากมาย แต่คนที่ได้ประโยชน์ จากไหนครับ จากการบริหารจัดการทรัพย์สินเหล่านั้นก็คือคณะกรรมการคนที่เป็นกรรมการ ทั้งหลาย กับเจ้าหน้าที่ในรัฐวิสาหกิจหาคนมาเป็นตัวแทนเป็นนอมินี (Nominee) ครับ ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจเยอะแยะแต่ปรากฏว่าไปเอานอมินีมาครับ คนที่เป็นเจ้าของ ที่แท้จริงก็คือกรรมการทั้งหลายนั่นละครับ ท่านรู้ความจริงกันไหมครับ แล้วกล้าจะแก้ปัญหาไหม สิ่งที่รัฐบาลควรจะทํา ผมอยากให้กรรมาธิการเสนอรัฐบาลให้ชัดเจนครับ เปลี่ยนกรรมาธิการ ทั้งระบบทั้งหมดในปัจจุบัน เปลี่ยนเจ้าหน้าที่ระดับบริหารในรัฐวิสาหกิจทั้งหมดในปัจจุบัน ท่านต้องกล้าที่จะเสนอสิ่งเหล่านี้เข้าไปครับ แล้วกรรมการหรือคนที่บริหารในรัฐวิสาหกิจ เหล่านี้ต้องกล้าผ่าตัดในขณะนี้ครับ เราจะยกเลิกกฎอัยการศึกบอกว่าเอารัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๗ มาใช้บ้าง แต่สิ่งที่เป็นสําคัญของประเทศในขณะนี้ครับท่านประธาน คือการผ่าตัดรัฐวิสาหกิจอย่างเป็นรูปธรรม ผมอยากให้กรรมาธิการเสนอให้รัฐบาลครับ เอามาตรา ๔๔ แล้วมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญมาผ่าตัดรัฐวิสาหกิจทันทีทันใดในขณะนี้ครับ เพราะมันทําให้ประเทศชาติเสียหายมหาศาล แล้วก็จะได้เลิกเสียทีว่าการบริหารรัฐวิสาหกิจ และขาดทุนนี้ครับ ทําอย่างไรให้มันได้กําไรอย่างต่อเนื่อง คนที่เข้ามาบริหารต้องเป็นคนที่ ไม่มีผลประโยชน์ คนที่เข้ามาบริหารต้องไม่ส่งตัวแทนเป็นนอมินีเข้าไปอยู่ในกิจการต่าง ๆ หรือเพื่อหาผลประโยชน์ต่าง ๆ นะครับ นี่คือสิ่งที่กราบเรียนท่านประธานครับ ขอให้กรรมาธิการมีความชัดเจนในการที่จะเสนอให้ คสช. หรือรัฐบาลปฏิรูปหรือผ่าตัด รัฐวิสาหกิจให้ทันท่วงทีและชัดเจน ปฏิบัติลงมือนับแต่บัดนี้เป็นต้นไป ไม่ต้องไปรอศึกษาอะไรกันมากหรอกครับ มันเห็นอยู่แล้ว วิธีการก็สามารถทําได้ ใช้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๗ เป็นอํานาจที่ยิ่งใหญ่ของการบริหารประเทศ เข้ามาแก้ปัญหาจัดการรัฐวิสาหกิจในขณะนี้อย่างทันท่วงที ก็จะแก้ปัญหาของบ้านเมือง ได้ไม่น้อยครับ ขอบคุณครับ