เรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ แล้วก็กรรมาธิการทุกท่าน ดิฉัน นางกูไซหม๊ะวันซาฟีหน๊ะ มนูญทวี ขอเสนอในการปฏิรูป การเงินฐานรากและสหกรณ์ออมทรัพย์ ดิฉันเห็นว่าคณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลังของท่านมีความสำคัญ เพราะดิฉันมาจากชนบทเป็นลูกชาวนา ชาวสวนยาง แล้วก็เป็นรากหญ้าที่มาจากทางใต้คนหนึ่ง ดังนั้นดิฉันสงสารปากท้องของ ๗๗ จังหวัด แล้วก็ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วก็ทุกท่าน เราอยู่ในการปฏิรูป ๒๐ ปีของประเทศไทย การออมเป็นวิธี ที่สำคัญที่สุด เพราะว่าการออมถ้าเรารู้จักออมทำอย่างไรให้การออมสมบัติของเรา

ออมที่ ๑ ก็คือดูแลสมบัติดั้งเดิมของพ่อแม่บรรพบุรุษ

แล้วก็ต่อไปการออมทรัพย์ได้มาใหม่จากที่เราทำงานหรือว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ การออมต่อไปเป็นการออมเพื่อความมั่นคงในชีวิต สร้างนิสัยการออม รู้จักใช้จ่ายคุ้มค่าและ เกิดประโยชน์สูงสุด รู้จักการวางแผนการเงินเพื่ออนาคต

๓. ออมเพื่อจะปลดหนี้ของตัวเองที่เป็นภาระที่ติดหนี้ไม่สามารถที่จะแก้ ทุกคนก็ย่อมมีสิทธิเป็นหนี้ แต่จะปลดหนี้ได้เมื่อไรนั้นต้องอยู่ที่รู้จักการออมด้วย แล้วก็วิธีปลดหนี้ ทีละอย่างไป หมดเปลาะไปนะคะ

อันที่ ๔ การออมนี้จะเป็นการเชื่อมโยงระหว่างศาสนาของตัวเองที่นับถือด้วย เป็นการออมเพื่อทำบุญ อย่างเช่นศาสนาอิสลามมีกองทุนซะกาตในหลักคัมภีร์อัลกุรอาน ให้เงินของเราประมาณ ๑๐๐ บาท ให้หัก ๒.๕๐ บาท คือร้อยละ ๒.๕ ๑,๐๐๐ บาท ก็ ๒๕ บาท เพื่อให้ช่วยเหลือคนอื่น ดังนั้นถือว่าเป็นการสร้างกองทุนสวัสดิการในชุมชน กองทุนซะกาตแบ่งเป็น ๓ อย่าง ออมเพื่อให้ชาวบ้านหรือสมาชิกให้มีการหัดตัวเองเพื่อช่วยเหลือ ๘ อย่างในคัมภีร์อัลกุรอาน เพื่อช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส แล้วก็ให้เงินนั้นสะอาดเป็นการบริจาค แล้วก็ ๒. ท้องถิ่นสมทบ ๓. รัฐบาลสมทบ ๔. บริจาคจากภาคเอกชน น่าจะมีกองทุนซะกาตไว้ใน ๓ จังหวัดหรือ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตอนนี้ยังไม่ได้ก่อเกิดเลย อยากจะให้ทางคณะกรรมาธิการปฏิรูปฯ เสนอให้มีกองทุนซะกาตเพื่อเกิดการรวมตัว แล้วก็จะได้สมทบไปอยู่ในกองทุนอื่น ๆ หรือ อาจจะเข้าไปในธนาคารที่เราออม ในเรื่องการออมเป็นการปลูกฝังให้ทุกคนไม่ว่าเด็กหรือผู้ใหญ่รู้จักการออมเงิน โดยเฉพาะ ส่วนบุคคลและในระดับองค์กรที่ใหญ่ขึ้น การปฏิรูปการเงินตามความเข้าใจของดิฉันเป็น การบริหารจัดการเพื่อการเงิน ซึ่งประกอบด้วย รายรับ รายจ่าย ตลอดจนการออมเก็บไว้ ในยามฉุกเฉิน ดังนั้นรัฐควรต้องส่งเสริมให้ประชาชนมีรายได้จากการประกอบอาชีพ ที่เพียงพอต่อการดำรงชีพ โดยการส่งเสริมอาชีพพื้นฐานทางด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมขนาดเอสเอ็มอีสนับสนุนเพิ่มมูลค่าสินค้าที่ประชาชนผลิตอย่างจริงจัง และจริงใจ พร้อมกับสนับสนุนให้ประชาชนดำรงชีวิตตามวิถีทางของพื้นที่อย่างพอเพียง ประหยัด ตามวิถีของเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เชิญชวนแนะนำให้ ประชาชนออมเงินในภาคครัวเรือนเป็นเบื้องต้นจนถึงระดับสหกรณ์ แต่สหกรณ์ต้องสร้าง ความมั่นใจในการบริหารเงินอย่างโปร่งใส ปราศจากทุจริตคอร์รัปชัน อย่างที่ปรากฏเป็นข่าวในปัจจุบัน แต่ทั้งนี้เป็นการปฏิรูปที่สัมฤทธิผลต่อเนื่อง

ข้อที่ ๑ ภาครัฐมีความตั้งใจที่จะปฏิรูปอย่างจริงจังและมีการออกกฎหมาย ระเบียบและข้อบังคับที่ผู้ปฏิบัติสามารถบริหารกิจการงานให้เกิดประโยชน์สูงสุด แก่ประชาชนผู้ยากไร้

ข้อที่ ๒ มีแผนงานที่เป็นรูปธรรม มีหน่วยงานที่เป็นเจ้าภาพที่จะต้อง รับผิดชอบและรับผลสัมฤทธิ์ของงาน

ข้อที่ ๓ มีบทลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ปฏิบัติหน้าที่ ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของข้อบังคับหรือแผนงาน เริ่มตั้งแต่คดีแพ่ง คดีอาญา และวินัย ให้เคร่งครัด เสนอในการปฏิรูปนะคะ

ข้อที่ ๔ ภาคประชาชนต้องมีสิทธิตรวจสอบการทำงาน เจ้าหน้าที่ทั้งภาครัฐ ตลอดจนมีอำนาจในการฟ้องร้องดำเนินคดีได้ด้วยตนเอง ไม่เฉพาะในการปฏิรูปเรื่องใด เรื่องหนึ่ง แต่ต้องสามารถฟ้องร้องได้ทุกเรื่องในการปฏิรูป ๑๑ ด้าน เพื่อให้มีการออมแล้ว ไม่ถูกโกง

ในส่วน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้มีปัญหาความไม่สงบนั้นประกอบไปด้วยคน ไทยหลายศาสนาโดยเฉพาะ ไทย-พุทธ ไทย-อิสลาม ที่มีอยู่จำนวนมาก อยากจะให้ปรองดอง เราจะต้องมีการออมเพื่อเกิดเป็นฉันท์มิตรกัน ดิฉันอยากเห็นความสงบเกิดขึ้นในดินแดน ขวานทองของไทยแห่งนี้ อยากเห็นประชาชนทุกศาสนามีอาชีพ มีรายได้ที่ยั่งยืน มั่นคง กระเป๋าตุงทุกคน ด้วยการออม อยากให้ประชาชนได้รับการศึกษาที่ดีมากกว่านี้ ในฐานะอาเซียนจะเกิดขึ้น ในเร็ว ๆ นี้ เมื่อเกิดการเจ็บป่วยประชาชนควรจะได้รับการรักษาพยาบาลที่ดีโดยเท่าเทียมกัน ไม่ว่าการรักษาพยาบาลโดยเฉพาะแผนปัจจุบันหรือแผนไทยทางเลือก ซึ่งเป็นแพทย์แผนไทย ทางเลือกของประชาชนระดับรากหญ้าที่เป็นคนจน เมื่อเราฝึกการออมก็จะมีการดูแลประกัน ตัวเองได้ สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นถ้าประชาชนมีฐานะทางการเงินที่ดีเกิดขึ้น ที่เพียงพอในการรับ แล้วก็รายจ่าย แล้วก็มีวิธีการออมแต่ละคน ตั้งแต่สามี ภรรยา ลูก แล้วก็ในโรงเรียน ดิฉันคิด ว่าจะต้องมี พ.ร.บ. ให้การออมทุกครัวเรือนเป็นการปฏิรูปให้ประเทศชาติร่ำรวยอีก ๒๐ ปี ในอนาคตนะคะ เพราะทุกคนทราบดีกันอยู่แล้ว เพียงแต่เราจะต้องเป็นผู้ดำเนินการให้เกิด สิ่งเหล่านี้และภาคประชาชนมีส่วนร่วมอย่างจริงใจ แล้วก็จริงจัง มิฉะนั้นการปฏิรูปจะเกิด ความล้มเหลว ถอยหลังเข้าคลองอย่างที่เป็นอยู่ การทำงานใด ๆ เรื่องคนเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้งาน สำเร็จหรือไม่สำเร็จ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์จึงเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรกของการปฏิรูป คนเราต้องมีจิตใจที่ใสสะอาด มีจิตใจสะอาดพร้อมจะทำงานด้วยความเสียสละ ไม่เห็นแก่ ประโยชน์ส่วนตนและพวกพ้อง อย่าให้จิตใจเลอะเทอะ มืดมน ดำ เราจะปฏิรูปสิ่งสกปรก ขอให้ใสสะอาดเหมือนที่ดิฉันตั้งชมรมหัวใจใสสะอาดเพื่อคนไทยทุกคน ร่างกายของเรา ธรรมชาติสร้างมามีความสะอาด ดังนั้นดิฉันคิดว่าความจำเป็นในการออมจำเป็นทุกคน ให้ฝึกเป็นนิสัย สำหรับในหลักการศาสนาอิสลามแล้ว ศาสนาได้กำหนดให้คนไทยศาสนา อิสลาม ๒.๕ เปอร์เซ็นต์เป็นการหักเงิน เขาเรียกว่า เงินซะกาต เป็นการช่วยเหลือสวัสดิการ ประชาชนซึ่งถือว่าเป็นการออมชนิดหนึ่ง ถ้าเรารู้จักให้เขาออมให้เป็น จากหมู่บ้าน ตำบล โดยที่โต๊ะอิหม่ามเก็บให้ทั่วถึง ความยากไร้ก็จะไม่มีปัญหา ประชาชนรู้จักเสียสละก็จะเกิด ความสงบ การสร้างสังคมก็คือการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ไม่มีการทุจริตคอร์รัปชัน ดังนั้น การที่กรรมาธิการปฏิรูปการเงินฐานรากและสหกรณ์ออมทรัพย์ ดิฉันคิดว่าน่าจะให้เป็นควิก วิน (Quick win) ฝากท่านประธานด้วย และท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ทุกท่าน ๆ ด้วยค่ะ