สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๒๐ · ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๘

สืบพงศ์ ธรรมชาติ แสดงความเคารพต่อประธานสภาและนายกรัฐมนตรี และหารือเรื่องภาษีที่มีความไม่ยุติธรรมในการเก็บภาษี โดยชี้ให้เห็นว่าบางคนมีการหลอกลวงในการเก็บภาษี และมีการเลี่ยงภาษี ซึ่งทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในสังคม และเรียกร้องให้รัฐบาลให้ความสำคัญเรื่องการเก็บภาษีท้องถิ่นเองและใช้เองในพื้นที่ เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาเขตพื้นที่ของตนเอง

รองศาสตราจารย์สืบพงศ์ ธรรมชาติ

ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ ท่านนายกเกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง บอกว่าท่านประธานสวมเสื้อสีม่วงซึ่งเป็นสีอันเป็นมงคลยิ่งครับ บังเอิญผมก็สวมสีม่วงด้วยครับ ที่สวมสีม่วงเพราะถือว่าเดือนที่จะถึงนี้เป็นเดือนแห่งสิริมงคลอย่างยิ่ง นั่นก็คือคล้ายวันเฉลิมพระชนมพรรษาของสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดา สยามบรมราชกุมารี ปกติวันจันทร์นั้นสีเหลืองครับ แต่ว่าตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปสีม่วงเป็นสีพิเศษและผมจะพยายาม สวมสีม่วงทุก ๆ วันครับท่านประธานครับ

ท่านประธานครับ เรื่องภาษีนั้นเป็นเรื่องสำคัญมาก เงินทั้งหมดที่หล่อเลี้ยงประเทศไทย ปัจจุบันนี้ล้วนเป็นเงินที่มาจากภาษีของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ แต่ท่านประธานครับ จะมีคนบางส่วน บางกลุ่มที่ฉกฉวยโอกาสเอาเงินภาษีประชาชนเข้ากระเป๋าตัวเองครับ วิธีการเอาเงินภาษีเข้ากระเป๋าตัวเองมีหลากหลายวิธี มีกลยุทธ์ มีชั้นเชิงต่าง ๆ นี่คือสิ่งหนึ่ง ที่ผมต้องฝากกรรมาธิการครับว่าทำอย่างไรตรงนี้ ก็คิดว่ากรรมาธิการท่านร่างออกมาอย่างนี้ ถือว่าเป็นสิ่งที่สำคัญยิ่งดังที่หลายท่านได้กล่าวแล้ว ผมเชื่อว่าในทางปฏิบัติในอนาคตก็คงจะ ปฏิบัติได้ดี แต่ทั้งนี้ผู้ปฏิบัตินั้นจะต้องเป็นผู้มีคุณธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตั้งหน่วยงาน ขึ้นมาใหม่ที่จะมาดูแลเรื่องนี้ เป็นเรื่องสำคัญมาก เพราะฉะนั้นการที่ภาษีของเราหลุดหล่น หลุดร่วงไปนั้นก็เป็นเพราะว่าผู้ที่มาดูแลเรื่องนี้คุณธรรมยังไม่ถึงหรือเปล่า ก็เหมือนกับที่ บางท่านพูดเมื่อสักครู่ว่าเจ้าหน้าที่ระดับ ๘ แต่พอดูเงินปรากฏมี ๘๐๐ ล้านบาทอย่างนี้ จะเป็นไปได้อย่างไร นี่คือสิ่งหนึ่งซึ่งทำให้ชวนสงสัย ก็เป็นสิ่งที่เราจะต้องคิดกันต่อไป จะแก้ปัญหาอย่างไร เมื่อก่อนสมัยโน้นบอกว่า ใครใคร่ค้าช้างค้า ค้าม้าค้า ค้าเงินค้าทองค้า เจ้าเมืองบ่เอาจังกอบ ไม่เก็บภาษีครับเมื่อก่อนนี้ เป็นเพราะว่าเรามีความอุดมสมบูรณ์ ในการ ดูแลประเทศนั้นง่าย แต่ทุกวันนี้ความอุดมสมบูรณ์ลดลง แล้วคนก็มากขึ้น จากแค่ ๑๐๐,๐๐๐ คน ก็กลายเป็น ๖๗ ล้านคน เพราะฉะนั้นจำเป็นจะต้องสร้างสิ่งโน้นสิ่งนี้มากมาย เพราะฉะนั้นการเก็บภาษีจึงเป็นเรื่องจำเป็น แต่เก็บอย่างไรให้เต็มเม็ดเต็มหน่วย นี่คือเรื่องสำคัญ เพราะฉะนั้นการเลี่ยงภาษีซึ่งหลายท่านอภิปราย ก็อาจจะอภิปรายซ้ำ ผมขอย้ำอีกครั้งว่า น่าจะมีวิธีอะไรบ้าง คนที่มีเงินเดือนอย่างเราถูกเก็บอย่างเต็มที่ท่านประธานครับ นี่ผมก็กำลัง จะยื่นภาษี พรุ่งนี้ก็หมดเวลา แต่ว่าทางคอมพิวเตอร์เห็นว่าถึงวันที่ ๘ เมษายน ของเรานี่ ไม่ตกไม่หล่นครับ หมด แต่เชื่อไหมท่านประธาน เด็กที่ไปสมัครทุน ปรากฏว่าลูกครูไม่ได้ทุนครับ ท่านประธาน แต่ลูกพ่อค้าที่ร่ำรวย มีรายได้สูงได้ทุน เพราะในการแจ้งใบสมัครบอกว่า มีรายได้เท่านี้ น้อยกว่าเงินเดือนของครู แต่ในความเป็นจริงคือร่ำรวยมากกว่าหลายเท่า นี่คือความเหลื่อมล้ำในสังคมที่เกิดขึ้น เพราะไม่ได้แจ้งภาษีที่เป็นจริง เพราะฉะนั้นก็ใคร่ จะฝากท่านประธานผ่านไปคณะกรรมาธิการว่ามีวิธีไหนครับที่จะทำให้ได้อย่างนี้ และขอฝากเรื่อง ชาวนา ชาวไร่ ภาษีที่เก็บนั้นผมว่าถ้ามีทางลดลงได้ก็อยากจะให้ลด ผมก็เป็นลูกชาวนาคนหนึ่ง และที่นาก็ยังมี และภาษีก็ต้องเสียทุกปีนั่นล่ะครับ ผมก็ทำนาด้วย แต่ถึงอย่างไรก็ตาม อยากจะให้ช่วยเหลือชาวนาตรงนี้ เพราะชาวนานั้นน่าสงสาร ดังที่ท่านทราบกันอยู่

ในส่วนของการที่ให้มีภาษีท้องถิ่นเก็บเองแล้วก็ใช้เองในพื้นที่ อันนี้เป็นเรื่อง สำคัญมาก ผมว่ารัฐบาลต่อไปต้องให้ความสำคัญเรื่องนี้ เพราะการดูแลเขตพื้นที่ของตัวเอง ให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองได้ก็ต้องอาศัยภาษีครับ ภาษีของเขาอย่าเอาขึ้นมาข้างบนมากนัก เอาไว้ข้างล่างนั่นล่ะครับ ให้เขาได้ใช้ประโยชน์ตรงนี้ให้เต็มที่ แล้วเรื่องนี้เท่าที่ไปทำเวทีก็พูดถึง เรื่องนี้กันมากทีเดียว ก็ฝากว่าขอให้ภาษีนั้นอยู่ที่เดิม และที่ผมชอบใจมากครับ กรรมาธิการ ท่านบอกว่า ภาษีที่ก่อเกิดความรำคาญ ผมเพิ่งเจอคำนี้ ชอบใจ ผมนั่งยิ้ม ภาษีก่อความรำคาญ แล้วรำคาญจริง ๆ ผมก็เคยรำคาญ นั่นก็คือภาษีอากรแสตมป์ บางทีลืมซื้อแสตมป์ ต้องนั่งรถไป อีกไกล แล้วได้แสตมป์มา นี่คือเรื่องหนึ่ง เพราะฉะนั้นภาษีก่อความรำคาญที่ท่านใช้ว่า นิวแซนซ์ แท็กซ์ อะไรนี่ ผมภาษาอังกฤษไม่ค่อยคล่องเท่าไร ผมว่าถ้ายกเลิกได้ก็ยกเลิกเถอะครับ ต้องขอขอบคุณแทนพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ แล้วก็อย่าลืมผมฝากภาษีชาวนา และชาวไร่ ช่วยลดครับท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับ