สภาปฏิรูปแห่งชาติ · ครั้งที่ ๒๐ · ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๘

ชาลี เจริญสุข หารือเรื่องการจัดเก็บภาษีและเสนอระบบที่ดี พร้อมหารือเรื่องการนำรถยนต์ไฟฟ้าเข้ามาใช้ในประเทศไทย โดยเรียกร้องให้รัฐบาลลดภาษีนำเข้าเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการลดการใช้พลังงานฟอสซิลและปรับปรุงมาตรการในการส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้า

นายชาลี เจริญสุข

กราบเรียนท่านประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติที่เคารพครับ ผม ชาลี เจริญสุข สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติจากจังหวัดฉะเชิงเทรา วันนี้เมื่อสักครู่ เห็นนักเรียนมาแล้วก็ชื่นใจครับ นักเรียนจากโรงเรียนบ้านควนลัง จากอำเภอสะบ้าย้อย จังหวัดสงขลา มากันเต็ม ตัวนิดเดียวแต่ว่าให้ความสำคัญ สนใจเรื่องบ้านเมืองตั้งแต่ยังเล็ก นี่ครับเราก็คงต้องฝากอนาคตไว้กับลูกหลาน แต่สิ่งหนึ่งที่เกี่ยวกับลูกหลานก็คือเรื่องของ นโยบายภาครัฐ วันนี้เราต้องดูแลคนทั้งประเทศ ก็คือ ๑. คือการเรียนฟรีของนักเรียน การที่จะมีเรื่องของสวัสดิการต่าง ๆ อย่างเช่น มีภาคประชาชนได้เสนอว่าจะต้องมีการสวัสดิการบำนาญ ให้กับประชาชนทุกคนที่อายุ ๖๐ ปี นี่ก็เป็นการต้องหาเงินมาใช้จ่ายทั้งนั้นเลยครับ วันนี้ หน้าที่อันยิ่งใหญ่ของคณะกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สภาปฏิรูปแห่งชาติ ก็คงจะต้องทำงานหนัก แต่บนพื้นฐานของการทำงานหนัก ผมอย่างนี้ในฐานะที่ได้เห็น การทำงาน แล้วก็ข้อมูลมากมายแล้ว อยากจะเสนอสัก ๒ ประเด็นใหญ่ ๆ เลยว่า อย่างการจัดเก็บภาษีเพื่อที่จะเอามาใช้จ่ายในประเทศ วันนี้การเก็บภาษีเราก็อย่างที่ท่านกรรมาธิการ ได้อภิปรายมานั้นถูกต้องแล้วว่าคนเสียภาษีก็ยังน้อย ยังไม่สามารถเข้าถึงผู้ที่เป็นคนที่ทำธุรกิจ ซึ่งอาจจะยังไม่คุ้นเคยและยังไม่เหมือนกับว่าการเสียภาษีเป็นภาระ ฉะนั้นเราดูประเทศ ที่เจริญแล้ว ระบบสำคัญ ทุกอย่างต่อไปนี้ผมมองว่าอยู่ที่ระบบ ระบบการจัดเก็บภาษีก็ดี จะต้องใช้ลักษณะของ ๑. ความเต็มใจ ก็คือผู้ที่จะเสียภาษีก็ต้องเต็มใจด้วยว่า สวัสดิการ ทั้งหลายที่เราได้ก็ต้องได้มาจากเงินงบประมาณแผ่นดิน เขาต้องเต็มใจในการเสีย เราจะใช้ระบบอะไรล่ะครับที่จะมาวางระบบให้กับการเสียภาษีด้วยความเต็มใจ อย่างเอสเอ็มอี ถ้าเราไปต่างประเทศเราจะเห็นว่าเวลาเราไปญี่ปุ่นก็ดี หรือประเทศที่เจริญ เวลาผู้บริโภค ไปซื้อของสักชิ้นหนึ่งเขาต้องมีสลิป (Slip) ให้ หมายความว่าผู้บริโภคก็คือประชาชนต้องเรียก ใบเสร็จหรือสลิปใบเล็ก ๆ ผมก็ขออนุญาตว่าอย่างบริษัทใหญ่เขาทำ เราเข้าไปในร้านสะดวกซื้อ เราก็ได้สลิป นี่คือการเสียภาษีแล้ว แต่ระดับเอสเอ็มอีที่ยังมีอีกเยอะเลย เราต้องปลูกฝังว่าถ้า อยากได้สวัสดิการ ท่านต้องพร้อมที่จะทำระบบเพื่อให้สวัสดิการนั้น โดยประชาชน เป็นผู้เรียกร้องด้วย ต้องร่วมมือกันครับ สวัสดิการต่าง ๆ มันถึงจะเกิดครับ ถ้าไม่ทำแบบนี้ รับรองไม่เกิดครับ เพราะว่าเราจะไปเรียกร้องให้บริษัทใหญ่เสียภาษีเยอะ ๆ เพื่อมาช่วยคนจนนั้น ก็คงเป็นไปไม่ได้ เพราะทุกบริษัท ทุกกิจการก็ต้องมีภาระของตัวเอง ในสัดส่วนที่แตกต่างกัน บริษัทใหญ่ก็ต้องมีภาระเยอะ บริษัทเล็กลงมาก็มีภาระน้อยลงมา เพราะฉะนั้นทุกคนต้องมี ส่วนร่วมในการเสียภาษี อันนี้เป็นประเด็นที่ ๑ ผมอยากจะให้มีระบบที่ดี

ประเด็นที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องพลังงานครับ ผมอยากจะให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ ได้ปูพื้นฐานเลยว่า ขณะนี้กรรมาธิการปฏิรูปพลังงาน โดยเฉพาะอนุกรรมาธิการปฏิรูป พลังงานทดแทน พลังงานหมุนเวียน และอนุรักษ์พลังงาน กำลังเสนอโครงการยานยนต์ไฟฟ้า ทีนี้ยานยนต์ไฟฟ้าคือตอนนี้มีการเก็บภาษีนำเข้าซึ่งมันสูงมาก จนเป็นอุปสรรคของผู้ที่จะใช้ รถยนต์ไฟฟ้า ปัจจุบันรถนำเข้าเรานำเข้ามารถเล็ก ๆ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต่เราต้อง เสียภาษีถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ฉะนั้นจะเห็นว่ามันจะเป็นอุปสรรคต่อผู้บริโภคที่จะมา สนับสนุนใช้ยานยนต์ไฟฟ้าเพื่อมลภาวะที่ดี เพื่อการลดใช้พลังงานฟอสซิล (Fossil) ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทต่อรถ ๑ คัน เท่ากับรถอีโค คาร์ (Eco car) คันหนึ่ง ฉะนั้นเห็นไหมครับว่า แพงกว่าถึง ๓ เท่า ๔ เท่า ฉะนั้นมาตรการแรกอยากจะให้นำเสนอก็คือว่า อยากให้ส่งเสริม ช่วงแรกก่อน ช่วงเครื่องบินกำลังขึ้นนี่ จะต้องใช้พละกำลังสูง อย่าไปเก็บภาษีเยอะ อย่าเพิ่ง ไปเก็บภาษีจนทำให้ประชาชนไม่สามารถจะเข้าถึงยานยนต์ไฟฟ้าก็ดี ไม่ว่าจะเป็น มอเตอร์ไซค์ไฟฟ้า รถยนต์ไฟฟ้า ซึ่งต่อไปเราจะเสนอให้บริษัทผู้ประกอบการมาทำรถปิกอัพ (Pickup) ไฟฟ้า เพราะว่าเราเป็นเจ้าของการผลิตรถปิกอัพส่งทั่วโลกเลย อันนี้ผมว่า เป็นประเด็นหนึ่งซึ่งเราสามารถจะวางกรอบ แล้วก็ช่วยกันทำตั้งแต่ต้น ทำไปพร้อม ๆ กัน ไม่ใช่ว่าทำไปแล้วจะไปเจอปัญหาภายหลัง

ฉะนั้นก็ฝากอีกเรื่อง นิดเดียวครับ ผมไปเจอผู้ที่ใช้รถไฮบริด (Hybrid) ผมก็ ไปพูดเรื่องนี้ให้ฟังว่าเรามารณรงค์ใช้รถไฟฟ้ากันนะ ต้องเสียสละ จ่ายเงินแพง แต่ว่าอากาศ จะบริสุทธิ์ แล้วก็ลดการใช้พลังงานฟอสซิล เขาบอกว่าอย่างไรรู้หรือเปล่าครับ นี่ขนาดแค่ ไฮบริด เขาบอกว่านี่รถไฮบริดทำไมเสียภาษีมากกว่ารถธรรมดา อันนี้ก็เป็นข้อหนึ่งอยากจะ ให้ปรับปรุงและแก้ไข ปรับเพื่อที่จะปฏิรูปหลาย ๆ ด้านไปพร้อม ๆ กันครับ ขอบพระคุณ อย่างสูงครับ