ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ผม กลินท์ สารสิน สมาชิก สปท. เบอร์ ๔ ขอสไลด์ (Slide) แรกเลยครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

ทางด้าน สปช. ที่ทํามาก็อยู่ในแผน ในเรื่องดิวิชัน (Division) ต่าง ๆ เรื่องปรับโครงสร้าง หรือว่าการพัฒนาเพิ่มขีดความสามารถ ในการแข่งขัน ทางด้านสีเขียวคือส่วนที่ทาง สปช. ได้ร่างแผนมา แล้วทางรัฐบาลได้เริ่มทํา แล้วนะครับ ส่วนทางด้านสีเหลืองนั้นจะเป็นส่วนที่ทางคณะของเรากําลังจะเอาของ สปช. ที่ได้ศึกษามาแล้วมาทําให้เกิดประโยชน์สูงสุด หน้าถัดไปครับ ก็มีอยู่ ๕ เรื่องด้วยกัน ที่เป็นเรื่องเร่งด่วนที่คณะ สปท. เราจะเร่งปฏิรูปนะครับ

เรื่องแรก คือเรื่องการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรด้านท่องเที่ยวทั้งระบบ เดี๋ยวมีรายละเอียดภายหลังนะครับ

เรื่องที่ ๒ คือการปรับปรุงกฎหมายและพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ การท่องเที่ยว ซึ่ง ณ ปัจจุบันเรื่องโรงแรมผิดกฎหมายประมาณ ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ได้ ซึ่งทําอย่างไร เราจะดูว่าผิดกฎหมายอย่างไร ก็เลยมีการติดตามเรื่องการร่างกฎกระทรวง ที่ค้างอยู่ในกรรมการกฤษฎีกา เพื่อให้โรงแรมขนาดเล็กสามารถประกอบธุรกิจได้ โดยไม่ผิดกฎหมาย เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องการสนับสนุนบังคับใช้พระราชบัญญัติ ประกอบการของคนต่างด้าว ปี ๒๕๔๒ สําหรับอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ซึ่ง ณ ปัจจุบัน ในจังหวัดภูเก็ตก็ตาม หรือว่าพัทยาก็ตาม ล้วนแล้วแต่มีชาวต่างชาติที่มาประกอบธุรกิจ โดยไม่ถูกกฎหมาย ก็ลองกลับมาดูว่าใช้กันถูกผิดอย่างไร

เรื่องที่ ๓ เรื่องการบริหารขีดความสามารถในการรองรับนักท่องเที่ยว ซึ่งบางแห่งมีนักท่องเที่ยวมากเกินจํานวน เราจะทําอย่างไรให้มากพอสมควร แล้วก็มี การจัดเก็บรายได้เต็มเม็ดเต็มหน่วยกับการจัดงบประมาณต่าง ๆ ทําอย่างไรให้ถึงสถานที่ต่าง ๆ ให้สอดคล้องและเหมาะสม

เรื่องที่ ๔ เรื่องการปฏิรูปมาตรฐานการจัดแหล่งท่องเที่ยวของไทย คือมาตรฐานมีอยู่แล้ว แต่มาตรฐานไม่ใช่สากล ทําอย่างไรให้เป็นมาตรฐานสากล และปฏิบัติใช้ให้ถูกต้องนะครับ

เรื่องที่ ๕ คือการส่งเสริมการมีส่วนร่วมด้านท่องเที่ยวกับคนในท้องถิ่น อันนี้เรื่องสําคัญ ทําอย่างไรให้คนท้องถิ่นรวยขึ้นและกระจายรายได้เพิ่มมากขึ้น อันนี้สําคัญมาก ๆ ที่การท่องเที่ยวจะเป็นตัวจุดประกายเรื่องนี้ครับ

เมื่อสักครู่นี้ ๕ เรื่องจะเห็นว่า เรื่องที่ ๑ เรื่องการปรับองค์กรสําคัญมาก ๆ มีอยู่ ๘ หัวข้อเรื่อง แต่เราเอาเฉพาะควิกวิน (Quick win) มา ๓ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรกนะครับ ณ ปัจจุบันทางซ้ายมือ เรามีพระราชบัญญัตินโยบาย การท่องเที่ยวแห่งชาติฉบับปี ๒๕๕๑ นะครับ ซึ่งมีคณะกรรมการนโยบายท่องเที่ยวแห่งชาติ อยู่แล้วนะครับ แล้วตอนนี้มีปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นเลขานุการ คณะกรรมการ แล้วก็สํานักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นสํานักงาน เลขานุการคณะกรรมการ ท.ท.ช ที่ผ่านมาสํานักงานเลขานุการคณะกรรมการ ท.ท.ช. นี้ ก็มีคนจํานวนน้อย แล้วก็ไม่มีการทํางานอย่างต่อเนื่อง เราคิดว่าอันนี้ควิกวิน (Quick win) คือตั้งสํานักงานคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ ซึ่งเป็นระดับ ๑๐ นะครับ คือนโยบายต่าง ๆ ที่ประชุม ท.ท.ช. เรียบร้อยแล้ว จะมีสํานักงานเป็นคนคอยตามเรื่อง แต่ละกระทรวง เป็นครอสฟังก์ชัน (Cross function) กัน อันนี้สําคัญมาก ๆ

อีกเรื่องหนึ่ง ทางด้านซ้ายมือในกราฟแรก จะเห็นได้ว่า ณ ปัจจุบันมี หลายหน่วยงานที่ขึ้นตรงกับท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งเกี่ยวกับการท่องเที่ยว เรื่องแรกคือ สํานักงานพัฒนาพิงคนคร ที่จังหวัดเชียงใหม่ ก็มีศูนย์ประชุมที่จังหวัดเชียงใหม่ มีไนท์ ซาฟารีขึ้น สํานักงานอันนี้เราคิดว่าควรจะโอนมาที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มากกว่านะครับ

ต่อมาก็คือเรื่องการส่งเสริมการจัดประชุมหรือว่าทีเส็บ (TCEB) นะครับ ส่งเสริม การจัดประชุมต่าง ๆ พวกนี้ก็คิดว่าควรจะย้ายมาอยู่ใต้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา

ถัดมาอีกเรื่องหนึ่ง เรื่องสํานักงาน อพท. หรือองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษ เพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน อันนี้ควรจะย้ายมาอยู่ด้วยกัน หลังจากย้ายมาอยู่ด้วยกัน แล้วคิดว่าจะเบ็ดเสร็จอยู่ที่ใต้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในภาพกว้าง ๆ ควิกวิน (Quick win)

เรื่องถัดไปสุดท้ายเป็นการตั้งคณะกรรมการบูรณาการท่องเที่ยว หลังจากมี คณะกรรมการใหญ่แล้ว คณะกรรมการ ท.ท.ช. ของชาติแล้ว มีสํานักงาน ท.ท.ช. เรียบร้อย แล้วนะครับ ซึ่งสํานักงาน ท.ท.ช. ก็จะมีทางด้านคณะกรรมการพัฒนาท่องเที่ยวแต่ละคลัสเตอร์ (Cluster) ที่มีอยู่แล้ว ประกาศใช้อยู่แล้วนะครับ

ถัดมาอีกชั้นหนึ่งก็คือเรียกว่าคณะกรรมการบูรณาการการท่องเที่ยว อันนี้คือ จะมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นประธาน มีปลัดกระทรวงต่าง ๆ แล้วมีเอกชนอยู่ในนี้ด้วย แตกต่างกับคณะแรก คณะแรกคือมีท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอยู่ในนี้ด้วย ขณะเดียวกันมีเอกชนอยู่ประมาณ ๓ คน หลังจากนั้นแล้ว อีกชั้นหนึ่งจะมีเขาเรียกว่าคณะกรรมการบูรณาการการท่องเที่ยวจังหวัด อันนี้จะเป็น ผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วก็ประธานสภาหอการค้าจังหวัดเป็นประธาน ในนั้นจะประกอบด้วย สมาคม ราชการ หน่วยงานราชการ พวกปราชญ์ชาวบ้านที่เกี่ยวข้อง ปัญหาที่เกิดขึ้นมาเพราะว่า ถ้าเผื่อผู้ว่าราชการจังหวัดคนไหนแข็งขันการท่องเที่ยวก็เจริญขึ้นมา เวลาย้ายนโยบายก็ไม่ต่อเนื่อง ก็เริ่มกันใหม่ ทําอย่างไรให้คนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมนโยบายอย่างต่อเนื่อง ก็คิดว่าควรจะมี คณะกรรมการบูรณาการการท่องเที่ยวจังหวัด ขอบคุณมากครับ