สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๘

เสรี สุวรรณภานนท์ รายงานแผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง โดยเสนอแนวทางและแผนการปฏิรูป เพื่อแก้ไขปัญหาทางการเมืองและสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองใหม่ที่ดีต่อประเทศชาติและประชาชน โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างระบบการเมืองที่ดี ระบบการเลือกตั้งที่สุจริต และการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ เพื่อแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองที่ดี

นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ กระผม นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธานกรรมาธิการ ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ขอรายงานแผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ของคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองต่อสภาขับเคลื่อนการปฏิรูป ประเทศ ดังนี้ครับ

ด้วยแผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองฉบับนี้ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศด้านการเมืองได้วางแนวทางให้มีการศึกษา วิเคราะห์ จัดทําแนวทาง แผนการปฏิรูป วิธีการปฏิรูป พร้อมกําหนดเวลาการปฏิรูป และข้อเสนอแนะเพื่อการปฏิรูป ประเทศด้านการเมืองทั้งระยะสั้นและระยะยาว รวมทั้งวิธีการปฏิรูปเพื่อให้การดําเนินงาน การปฏิรูปเป็นไปอย่างมีระบบ มีประสิทธิภาพ และเป็นรูปธรรม สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๓๙/๒ ประกอบมาตรา ๒๗ ซึ่งบัญญัติให้สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศดําเนินการให้เกิดการปฏิรูปด้านต่าง ๆ ตามมาตรา ๒๗ สืบต่อจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ โดยให้คํานึงถึงความสําคัญเร่งด่วนและสัมฤทธิผล ของการปฏิรูปในระยะเวลาที่เหลืออยู่ ทั้งนี้ เพื่อให้การปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขมีความเหมาะสมกับสังคมไทย มีระบบการเลือกตั้ง ที่สุจริต เป็นธรรม และสอดคล้องกับแผนปฏิรูปประเทศตามนโยบายของรัฐบาล คณะรักษาความสงบแห่งชาติและส่วนราชการ รวมถึงให้ประชาชนมีส่วนร่วมต่อการปฏิรูป ประเทศด้านการเมืองให้ยึดหลักการปฏิรูปในประเด็นสําคัญและเร่งด่วนให้แล้วเสร็จก่อน การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงการปฏิรูปการเมืองให้มีผลต่อการสร้างวัฒนธรรม ทางการเมืองใหม่ เพื่อประโยชน์สูงสุดของชาติและประชาชน พร้อมกันนี้คณะกรรมาธิการ จะได้เชิญผู้มีความรู้และมีประสบการณ์จากหลาย ๆ ฝ่ายมาร่วมคิดและร่วมกันแก้ไขปัญหา เพื่อหาทางออกร่วมกัน และเพื่อให้มีความเชื่อมโยงกับการแก้ไขปัญหาทางการเมืองในมิติต่าง ๆ โดยมีเป้าหมายให้เห็นการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่แก้ไขปัญหาเดิม เปลี่ยนโฉมทางการเมือง เป็นการเมืองใหม่ที่รักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนเป็นสําคัญ การขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศด้านการเมืองจึงมีโจทย์ใหญ่ที่เป็นเป้าหมายสําคัญของการขับเคลื่อน การปฏิรูปด้านการเมืองให้เกิดการเปลี่ยนแปลงคือ

๑. การให้ได้นักการเมืองที่ดีทั้งระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่มีจริยธรรม และคุณธรรม รักษาประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน ไม่ทุจริตคอร์รัปชัน และสามารถบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีได้

๒. การให้ได้มาซึ่งระบบการเมืองที่ดีที่เหมาะสมกับสังคมไทยโดยผ่าน พรรคการเมือง

๓. ให้มีการเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม และมีมาตรการป้องกันการลงทุน ในทางการเมือง เพื่อตัดตอนไม่ให้ไปสู่การถอนทุนและการทุจริตคอร์รัปชัน

๔. การให้มีองค์กรตรวจสอบและมีมาตรการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพ เพื่อกํากับ ควบคุม และตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ

๕. ต้องสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองที่ดี เพื่อแก้ไขปัญหาระยะยาว โดยให้มีหลักสูตรการศึกษาทางด้านการเมือง การปกครองในระบอบประชาธิปไตย ในระบบการศึกษา เริ่มตั้งแต่เด็กและเยาวชน และมีการให้ความรู้แก่ประชาชนโดยทั่วไป

๖. มีมาตรการแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง และสร้างความปรองดองให้กับคนในชาติ ดังนั้นคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองจึงได้ทําแผนเพื่อ การขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองให้สัมฤทธิผล โดยกําหนดประเด็นการศึกษา พร้อมข้อเสนอแนะและวิธีการปฏิรูป โดยกําหนดประเด็นในแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านการเมืองดังนี้

๑. ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง

๒. ระบบพรรคการเมือง

๓. การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม

๔. การกํากับ ควบคุม และตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ

๕. การส่งเสริมวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย และ

๖. การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและการสร้างความปรองดอง

ในการนี้ เพื่อให้การรายงานแผนปฏิรูปประเทศด้านการเมืองให้มีความชัดเจน มากขึ้น กระผมจึงขออนุญาตท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศเพื่อขอให้ กรรมาธิการดังรายชื่อต่อไปนี้เป็นผู้นําเสนอแผนรายงานการปฏิรูปด้านการเมืองในประเด็นต่าง ๆ ต่อที่ประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ได้แก่ ๑. ท่านวิทยา แก้วภราดัย กรรมาธิการ นําเสนอประเด็นผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ๒. ท่านนิกร จํานง กรรมาธิการ นําเสนอ ประเด็นระบบพรรคการเมือง ๓. ท่านวันชัย สอนศิริ กรรมาธิการ นําเสนอประเด็น การเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม ๔. ท่านอาจารย์สังศิต พิริยะรังสรรค์ กรรมาธิการ นําเสนอประเด็นการกํากับ ควบคุม และตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ ๕. ท่านกษิต ภิรมย์ กรรมาธิการ นําเสนอประเด็นการเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ๖. อาจารย์วรรณธรรม กาญจนสุวรรณ เลขานุการกรรมาธิการ นําเสนอประเด็นการแก้ไข ปัญหาความขัดแย้งและการสร้างความปรองดอง จึงขอท่านประธานได้โปรดอนุญาตครับ