พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ขออนุญาตกราบเรียน ถามท่านประธานต่อกรณีที่ท่านประธานได้กรุณาชี้แจงเมื่อสักครู่นะครับ แล้วก็ได้แจกเอกสาร คือเอกสารที่กองอยู่บนโต๊ะเยอะมาก แต่ผมคิดว่าที่สําคัญที่สุดและที่ควรจะทําความเข้าใจกัน ให้ชัดเจนคือเอกสารที่ท่านประธานได้กรุณาแจกประมาณ ๔-๕ แผ่น ซึ่งท่านประธานได้กรุณา ชี้แจงบ้างแล้ว แต่กระผมอยากขอความชัดเจนเพิ่มเติมขึ้น ซึ่งจะเป็นแนวทางในการทํางาน เป็นกรอบการทํางานอย่างน้อยก็ในแผนการปฏิรูปประเทศ ๑ ปีครึ่ง ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของ สปท. แห่งนี้ ถ้าดูจากแผนในความเข้าใจของผม ท่านประธานบอกว่าท่านได้ไปประชุมกับผู้นํา แม่น้ํา ๕ สาย เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาช่วงบ่าย แล้วท่านก็นําแผนนี้มาแจก แสดงว่าแผนนี้ ได้จัดทําขึ้นหลังจากการประชุมที่ท่านประธานได้กรุณาประชุมกับท่านนายกรัฐมนตรีแล้ว ซึ่งถ้าดูจากแผนนี้และผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกอาจจะยังไม่ได้ดูละเอียดพอนะครับ ในระยะที่ ๑ หน้าแรกเลยนะครับ หน้าแรกก็เป็นแผ่นทางขวางที่เขียนไว้ทางด้านขวาบนว่าร่างแผน การปฏิรูปประเทศ ๑ ปีครึ่ง ต้องขออนุญาตใช้เวลาไม่นานครับ ๒-๓ นาที แต่ผมคิดว่า เป็นเรื่องที่สําคัญที่อยากให้ท่านประธานได้กรุณาให้ความกระจ่างแก่พวกเราเพิ่มมากขึ้น ระยะที่ ๑ พูดถึงการทํางานของ คสช. ที่ผ่านมาก็จบไปแล้ว ระยะที่ ๒ คือ ๑ ตุลาคมที่ผ่านมา ปี ๒๕๕๘ ถึง ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐ คือ ๑ ปีครึ่ง ก็เป็นช่วงประมาณที่พวกเราจะทํางาน ๑๘ เดือน ตรงนี้ถ้ามองขึ้นไปข้างบนท่านได้เรียงไว้ทั้งหมด ๑๐ ด้าน ๑๐ ด้านที่จะดําเนินการ ปฏิรูปในช่วง ๑ ปีครึ่ง ในแต่ละด้านได้ถูกเลือกไว้เป็นเรื่อง ๆ ยกตัวอย่าง เรื่องที่ ๔ ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมได้เลือกไว้คือเรื่องปฏิรูประบบตํารวจและร่าง พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารสาธารณะ เรื่องรองสุดท้ายคือเรื่องพลังงานได้เลือกไว้คือเรื่องบทบาท หน้าที่ และการใช้ประโยชน์จากกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง ถ้าไปดูเอกสารประกอบหน้าถัดไปนะครับ หน้า ๒ หน้า ๓ หน้า ๔ จะเห็นว่าแต่ละด้านได้เสนอเรื่องที่เขาคิดว่าสําคัญเร่งด่วน เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ใน ๑ ปีครึ่งข้างหน้าไว้ด้านละประมาณ ๔-๕ เรื่อง ในแผนปฏิรูป แผ่นแรกนี้ก็ได้คัดสรรในแต่ละด้านมาด้านละ ๒ เรื่องบ้าง ๓ เรื่องบ้าง แล้วก็มากําหนดไว้ว่า สิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่จะทําการขับเคลื่อนการปฏิรูปใน ๑ ปีครึ่งข้างหน้า ส่วนถ้าเลยจาก ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐ ไปจะเห็นว่ามีอีกบางเรื่องที่จะไปปรากฏอยู่ในช่วงเวลาต่าง ๆ ที่จะ ดําเนินการขับเคลื่อนการปฏิรูปภายหลังจากมีรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งแล้วนะครับ ผมก็เผอิญอยากจะเรียนถามท่านประธานว่าความหมายของตรงนี้คืออะไร ยกตัวอย่าง พลังงานซึ่งผมสังกัดอยู่เขียนไว้ว่าใน ๑ ปี ๖ เดือนข้างหน้าคือบทบาทหน้าที่และการใช้ประโยชน์ จากกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงชัดเจนเข้าใจได้ ใน ๑ ปีครึ่งข้างหน้านี้ผมจะขับเคลื่อนเรื่องนี้ ให้สําเร็จ ซึ่งแน่นอนครับ ๓ เดือนก็เสร็จแล้วนะครับ แล้วจากนั้นก็เป็นเรื่องของการผลักดัน ให้เกิดกฎหมาย ให้เกิดการจัดตั้งหน่วยงานขึ้นมาเป็นกองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง แต่ประเด็นคือว่าเรื่องอื่น ๆ อีก ๑๗ เรื่องที่อยู่ภายใต้พลังงาน ท่านประธานมีนโยบายอย่างไรที่ให้ดําเนินการนะครับ ดําเนินการไปโดยคณะกรรมาธิการพลังงานอีก ๑๗ เรื่อง เตรียมเป็นอาหารสําเร็จรูปไว้ เรดดี มีล ทู อีต (Ready meal to eat) แล้วไปส่งต่อให้รัฐบาลใหม่เมื่อครบ ๑๘ เดือนหรือว่า เมื่อบางเรื่องดําเนินการเสร็จ แม้แต่ร่าง พ.ร.บ. เสร็จในอีก ๑๗-๑๘ เรื่องที่เหลือนี้ท่านจะให้ ส่งเลยไหมครับ คราวนี้ส่งไปผมก็เข้าใจว่าในเหตุผลของผมนี้ก็คิดอย่างที่ท่านประธานได้กรุณา แจกมา รัฐบาลเอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลคงไม่สามารถทําทุกเรื่องได้ ท่านประธาน ก็พูดถึงเรื่องขีดจํากัดของ สนช. ในการที่จะผ่านพระราชบัญญัติต่าง ๆ จึงอยากจะเรียนถาม เพื่อความชัดเจนว่าเรื่องที่ไม่ได้อยู่ในคอลัมน์ (Column) ที่ ๒ จะให้ดําเนินการแค่ไหน เพียงใด แล้วถ้าเกิดเสร็จแล้วส่งขึ้นไปมันจะไปประชันไปเจอกับ พ.ร.บ. ต่าง ๆ ที่ต้องร่างตามที่กําหนดไว้ ใน ๑๐ ด้านที่กําหนดไว้แล้วหรือไม่ อย่างไร ก็กราบเรียนเป็นข้อสังเกตเพื่อท่านประธาน จะได้กรุณาให้ความกระจ่างชัดเพื่อพวกเราจะได้นํามาปฏิบัติได้ครับ กราบขอบพระคุณครับ