สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๑๒ · ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๘

กษิต ภิรมย์ หารือเรื่องการปฏิรูปประเทศ และเรียกร้องให้สภาปฏิรูปแห่งชาติและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ร่วมกันปฏิบัติงานภายใน 18 เดือน และให้มีมติในการปฏิรูปประเทศทันที เพื่อหลีกเลี่ยงการปฏิเสธจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง และเพื่อให้หน่วยราชการปฏิรูปและเปลี่ยนแปลง

นายกษิต ภิรมย์

กราบเรียนท่านประธาน ผม กษิต ภิรมย์ สมาชิก สปท. เบอร์ ๗ เมื่อได้ฟังท่านประธานแล้วก็แนวคิดของทางฝ่าย ครม. คสช. ที่ได้มีเอกสารร่างที่จะ ปฏิรูปประเทศมา ผมขออนุญาตขอร่วมเสนอความคิดได้ไหมครับ เพื่อที่จะได้ขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศไทย คือผมอยากจะขอเสนอท่านประธานว่าให้แบ่งการทํางานของเรา และของเราร่วมกับ สนช. ครม. คสช. นั้นออกมาเป็น ๒ ส่วน ส่วนที่ ๑ คือ ๑๘ เดือนที่เหลือ แล้วก็ส่วนที่ ๒ คือสิ่งที่จะส่งมอบให้กับรัฐบาลที่จะมาจากการเลือกตั้ง ผมเป็นห่วงว่ารัฐบาล ที่มาจากการเลือกตั้งอาจจะไม่รับสิ่งที่เราทํากันมา ๒๐ เดือน จะด้วยเหตุผลอันใดก็แล้วแต่นะครับ แล้วก็อีกทั้งหน่วยราชการก็จะทําตัวเป็นเรือดําน้ําตีกรรเชียงไปเรื่อย ๆ ระหว่างนี้ แล้วก็ รอรัฐบาลเลือกตั้งมาแล้วก็ตีกรรเชียงกันต่อไป เพราะอุปสรรคประเด็นปัญหาก็มักติด อยู่ที่ระบบราชการไม่ยอมที่จะปฏิรูปเปลี่ยนแปลง หรือถ้าเผื่ออยากจะปฏิรูปหรือเปลี่ยนแปลง ก็เพื่อจะได้เพิ่มอํานาจ เพิ่มกรม กอง เพิ่มอํานาจของตนเอง แล้วก็สวนทางกับการมีส่วนร่วม ของประชาชนแล้วก็การตรวจสอบ ผมก็กลัวทั้ง ๒ อย่างว่าหลังจากกลางปีของปี ๒๐๑๗ หรือว่าปี ๒๕๖๐ ไปแล้วนั้น ราชการก็ตีกินไปเรื่อย ๆ ฝ่ายการเมืองเข้ามาก็อาจจะปฏิเสธ สิ่งที่เราเพียรพยายามที่จะทํากัน เพราะฉะนั้นผมอยากจะให้พวกเราร่วมกับทาง คสช. ครม. สนช. นั้น เร่งทํางานภายใน ๑๘ เดือนที่เหลือ และให้มีมติร่วมกันที่จะนําไปสู่การปฏิบัติทันทีทันควัน อีกทั้งให้มีมติที่จะ เร่งให้ทาง สนช. ไปเร่งออกกฎหมาย การทํางานของ สนช. เพื่อจะไปบอกให้หน่วยราชการ นั้น ๆ ไปพิจารณากฎหมาย เขาก็มักจะคิดถึงผลประโยชน์ของหน่วยงานของเขาแล้วก็อํานาจ ของเขา ปล่อยให้ข้าราชการมามีอํานาจมาก แล้วก็เป็นผู้ตัดสินใจเกือบจะ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ของเรื่องมันเป็นไปไม่ได้ ผมไม่เชื่อนะครับ ผมเป็นข้าราชการมาก่อน มันต้องจากพวกเรา ที่อยากจะปฏิรูปประเทศแล้วก็ไปสั่งหน่วยราชการให้มีการปฏิรูป เพราะฉะนั้นใน ๑๘ เดือน ที่นี่นะครับ แล้วตามที่ได้มีตารางของ ครม. มาแล้ว มีผลงานของสภาปฏิรูปแห่งชาติ ที่ผ่านไปแล้ว แล้วก็ผลงานของท่านมีชัยของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญก็จะเสร็จภายใน วันที่ ๒๙ มกราคม พวกเราทั้งหมดก็ได้มีการส่งข้อมูล ข้อคิดเห็นที่จะบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว อีกทั้ง ๑๑ คณะกรรมาธิการของเราก็ทํางานเสร็จแล้ว ว่าด้วยแผนงาน บวกคณะกรรมาธิการ วิสามัญทางด้านการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชัน ผมค่อนข้างจะแน่ใจว่าภายในเดือนนี้ แล้วก็เดือนหน้า ๒ เดือน สมมุติว่าใช้เวลาอีก ๒ เดือน เรามาคัดประเด็นของ ๑๑ บวก ๑ กรรมาธิการ แล้วก็เอามาเทียบกับทางของ ครม. แล้วก็ผลงานของหน่วยราชการที่เขาเสนอ ขึ้นมา แล้วก็สาระเนื้อหาอันสําคัญที่จะอยู่ในร่างรัฐธรรมนูญที่จะมีการประชาพิจารณ์ หลังจากวันที่ ๒๙ มกราคมของปีหน้า และทั้งหมดนี้น่าจะมีหน่วยงาน ซึ่งเราก็มีแล้วใช่ไหมครับ คณะกรรมการร่วมประสาน ๓ เส้า ๓ สาย แล้วก็น่าจะมีบุคลากรที่เพียงพอเพื่อจะคัดเอา ประเด็นสําคัญ ๆ มาเพื่อให้มีมติออกมา จะเป็นโดย คสช. ครม. คสช. เพราะต้องการใช้ มาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) เพื่อจะให้มีการสั่งแล้วก็ปฏิบัติการได้ เมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานก็พูดเรื่องธนาคารที่ดิน ตัวอย่าง หรือการคุ้มครองผู้บริโภค อันนี้ไม่ต้องรอนะครับ ตัดสินใจมาเลยว่าจะต้องมีการดําเนินการ เพราะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนในวงกว้าง และผมคิดว่าเราสามารถที่จะไล่ออกมาได้เลยว่าในผลงานของคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง ที่ผมเป็นสมาชิกอยู่ด้วยนี้ก็สามารถที่จะมีประเด็นสัก ๑๐ ประเด็นจาก ๒๐-๓๐ ประเด็น ที่สามารถจะมีมติ ครม. หรือมติ คสช. ในการที่จะมีมติออกมาแล้วก็สั่งการให้มีการปฏิบัติได้ โดยมิรอช้าเลย อันนี้ก็จะทําให้การทํางานของพวกเราอีก ๑๘ เดือนข้างหน้ามีผล แล้วประชาชน ก็อาจจะเริ่มพึงพอใจด้วยว่าไม่ใช่มานั่งรับเงินเดือนแล้วก็กลายเป็นเวทีอภิปรายอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ความเชื่อถือก็จะถดถอยลงไปเรื่อย ถ้าเผื่อไม่มีการตัดสินใจที่จะให้มีการปฏิบัติแล้วก็ ดําเนินการด้วยอํานาจสูงสุดของ คสช. ณ วันนี้ แล้วก็บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) ผมขอกราบเรียนประเด็นท่านประธานว่าเราควรจะทํางานกันอย่างเร่งรีบไม่รอช้า น้อยด้วยทฤษฎี แล้วก็มากด้วยการปฏิบัติไปอีก ๑๘ เดือนข้างหน้าครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน