ขอบคุณท่านอธิบดีอภินันท์นะครับ ท่านพูดถึงเด็ก เยาวชนเป็นจุดแตกหัก สําคัญ แล้วก็เป็นคานงัดสําคัญที่เป็นหัวใจ แล้วก็เรียนเพิ่มเติมว่าเมื่อวันอาทิตย์ ที่ผมไปบรรยายให้กับสภานิสิตนักศึกษาสัมพันธ์แห่งประเทศไทย ๒๕ มหาวิทยาลัย ผู้เข้าร่วมคือระดับประธานสภานักศึกษาและสมาชิกสภานักศึกษานะครับ เมื่อบรรยายถึงกรอบ ภารกิจ หน้าที่ สปท. เราแล้วประธานโครงการดังกล่าวก็เต็มใจที่จะมาร่วมในการขับเคลื่อน ปฏิรูปประเทศกับ สปท. เราครับ ก็จะได้นัดหมายท่านประธานคณะที่เกี่ยวข้อง เมื่อผู้นํา นักศึกษาได้มาที่นี่เราจะมีการประชุมหารือกันและจะขยายไปถึงทุกมหาวิทยาลัย ทั่วทั้งประเทศ ครอบคลุม ๗๗ จังหวัด นี่คือพลังการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากภายในของนิสิต นักศึกษา ต่อไปก็คือสภานักเรียนแล้วก็นักเรียนนะครับ ก็ขอบคุณท่านอธิบดีอภินันท์ เชิญท่าน พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน อดีตผู้บัญชาการตํารวจภูธรภาค ๑ ท่านมีเอกสาร ได้รับอนุญาตให้สําเนาแจกนะครับ เชิญครับ

พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน : เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน สมาชิกลําดับ ๑๙๗ ก่อนอื่นต้องขอขอบพระคุณกรรมาธิการ ที่ได้รายงานผลการศึกษา โดยเฉพาะท่าน พลเอก ภูดิศได้พูดถึงเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค การเอารัดเอาเปรียบ ก็ฟังอย่างชัดเจนครับ ถ้าพูดถึงปัญหาทางสังคมคงต้องมองในหลายมิติ ในเรื่องของความขัดแย้ง ในเรื่องเด็ก เยาวชน ในเรื่องรายได้ไม่พอกับรายจ่าย ในเรื่องปัญหา ยาเสพติด และที่สําคัญยิ่งก็คือในเรื่องความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ปัญหาเหล่านี้จะเป็นปัญหาที่กระทบเกี่ยวพันกันทั้งสิ้น ยาเสพติดกับเด็กและเยาวชน กับปัญหาอาชญากรรม ความปลอดภัย ไม่ปลอดภัยในชีวิต ทรัพย์สิน เมื่อเป็นปัญหาสังคม สังคมนั่นละจะต้องรับผิดชอบในการแก้ปัญหา ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อนสมาชิกครับ ท่านทราบไหมว่าประเทศใดในโลกที่มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินสูงที่สุดในโลก ไม่ใช่ประเทศสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่ประเทศอังกฤษ ไม่ใช่ประเทศญี่ปุ่น ไม่ใช่ประเทศฝรั่งเศส และเร็ว ๆ นี้น่าภาคภูมิใจครับ อยู่ในเอเชีย และน่าจะภาคภูมิใจยิ่งขึ้นไปอีก อยู่ในเอเชียอาคเนย์คือประเทศสิงคโปร์ ถามต่อว่าทําไมประเทศสิงคโปร์เขามีความปลอดภัย สูงที่สุดในโลก แปลว่าตํารวจสิงคโปร์เก่งใช่ไหม คําตอบ ตํารวจที่เก่งที่สุดในโลกน่าจะ เป็นตํารวจไทยนี่ละครับ ทําคลอดก็ได้ จับช้างก็ได้ จับงูก็ได้ ทําได้ทุกเรื่องยกเว้นงานในหน้าที่ เรามามองกันว่าทําไมประเทศสิงคโปร์ถึงมีความปลอดภัยในชีวิต ทรัพย์สินมากที่สุดในโลก ซึ่งเป็นปัญหาหลักของสังคม ประเทศสิงคโปร์เขามีกฎหมายอยู่ฉบับหนึ่งครับ เขาบังคับ ให้เอกชนมีส่วนร่วมในการป้องกันอาชญากรรม คุณจะทําอะไร คุณจะทําธนาคาร ร้านทอง โรงรับจํานํา หอพัก คอนโดมิเนียม อพาร์ตเมนต์ (Apartment) บ้านเช่า ห้างสรรพสินค้า คุณจะต้องสร้างระบบความปลอดภัยติดมากับพื้นที่เอกชนนั้น ๆ ต้องได้มาตรฐาน คอนโดมิเนียมทุกแห่งจะต้องมีคีย์การ์ด (Key card) จะต้องมี รปภ. ต่อตารางเมตร ต่อกี่ตารางเมตรต่อคน ต้องมีระบบกล้องวงจรปิด สัญญาณเตือนครบหมด ตํารวจในประเทศสิงคโปร์รับผิดชอบ เฉพาะในท้องถนนกับสวนสาธารณะเท่านั้น เอกชนเขาเข้ามามีส่วนร่วมทั้งหมดโดยไฟท์ (Fight) บังคับโดยกฎหมาย นั่นแปลว่าพื้นที่รับผิดชอบของตํารวจประเทศสิงคโปร์คือ พื้นที่สาธารณะ นอกนั้นเอกชนดูแล ตํารวจไทยรับผิดชอบแม้กระทั่งแหวนหมั้นที่ซ่อนไว้ใต้หมอน เป็นไปไม่ได้หรอก ดังนั้นเราจะต้องสร้างระบบนี้ขึ้นมาด้วยการสร้างกฎหมายขึ้นมาฉบับหนึ่ง ให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ผมให้ดูตัวอย่างง่าย ๆ ตัวอย่างหนึ่ง มีอยู่ธุรกิจหนึ่งเปิดบริการ ๒๔ ชั่วโมง รปภ. ไม่มีแม้แต่คนเดียว ผมจะไม่เอ่ยว่าเป็นธุรกิจอะไรเดี๋ยวรู้ว่าเป็นเซเว่น อีเลฟเว่น (7-Eleven) เป็นที่ฝึกงานของการเป็นโจร ไม่มี รปภ. ไม่มีแม้กระทั่งประตูไฟฟ้าอัตโนมัติ ที่จะคอยคอนโทรล (Control) หลัง ๔ ทุ่ม ตั้งอยู่ตามหลืบตามมุมทั่วสร้างปัญหา อยู่ในขณะนี้ ดังนั้นถ้าหากว่าเราสร้างกฎหมายนี้ขึ้นมาเราก็จะไม่น้อยหน้าไปกว่า ประเทศสิงคโปร์ ผมให้ดูตัวอย่างตัวอย่างหนึ่งครับ คําสั่งหัวหน้า คสช. ฉบับที่ ๒๒/๒๕๕๘ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เรื่อง มาตรการในการแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์ รถจักรยานยนต์ในทาง กฎหมายเดิมมีอยู่แล้วครับ พ.ร.บ. คุ้มครองเด็กเอย พ.ร.บ. รถยนต์เอย พ.ร.บ. การจราจรทางบกเอย หัวหน้า คสช. ต้องออกคําสั่งนี้มาเพราะกฎหมายเหล่านั้น ยังแก้ปัญหาไม่ได้ กฎหมายนี้มีหลักการง่าย ๆ ครับ บังคับให้บิดามารดา ผู้ปกครองดูแลเด็ก ในปกครอง บังคับกํากับให้ร้านขายอุปกรณ์ตกแต่งบิลด์ (Build) รถที่จะมาแข่งไม่กระทํา สิ่งเหล่านั้น หลังจากนั้นมาการแข่งรถในทางหายไป ดังนั้นถ้าหากว่าเรามีพระราชบัญญัติตัวนี้ เราไม่ต้องคิดมากเลยครับ ไปลอกของประเทศสิงคโปร์แปลเป็นไทยเท่านั้นเองครับ แล้วมา ปรับให้เหมือนสังคมไทย ความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สินของประชาชนในสังคมในประเทศนี้ ก็จะเป็นอันดับ ๒ หรืออันดับ ๑ แซงหน้าประเทศสิงคโปร์ไปครับ ปัญหาสังคมเราก็จะได้รับ การแก้ไข ไม่ใช่ไปโทษแต่ตํารวจ ๆ ที่ต้องดูแลในทุกตารางนิ้วซึ่งมันเป็นไปไม่ได้ครับ ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านมีแนวคิดดี ๆ ใหม่ ๆ เสมอนะครับ จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งทีเดียว ผมขอแจ้งรายชื่อล่วงหน้าไปอีก ๓ ท่าน ถัดจากนี้ไปก็คือท่าน พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช อดีตกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการบริหารสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ องค์การมหาชน อดีตสมาชิก สปช. อดีตสมาชิกวุฒิสภาครับ ท่านถัดไปคือท่านกษิต ภิรมย์ อดีตเอกอัครราชทูต อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ อดีต ส.ส. บัญชีรายชื่อ แล้วก็ท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์อิศรา ศานติศาสน์ ศาสตราจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เชิญท่าน พลเอก เลิศรัตน์ครับ