ขอบคุณทางด้านผู้นําเสนอนะครับ ท่านสมาชิกจะเห็นว่าเฉพาะเรื่องปฏิรูป สังคมนั้นครอบคลุมอย่างน้อย ๓ คณะกรรมาธิการปฏิรูป ที่ทางคุณหมออําพลได้นําเสนอ และคณะผู้นําเสนอทุกท่าน ก็คือทางด้านปฏิรูปสังคม ชื่อยาวมากคณะนี้ แล้วก็คณะปฏิรูป ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค แล้วก็คณะปฏิรูปแรงงาน ทั้งหมด ๓ คณะ ๓ คณะมี ๕ วาระปฏิรูป เฉพาะ ๕ วาระที่จะต้องเข้าไปในคณะปฏิรูปสังคมของเราครับ ไปกลั่น ไปกรอง และใน ๕ วาระปฏิรูปยังประกอบไปด้วย ๓๗ ประเด็นปฏิรูป ๓๗ ประเด็นปฏิรูปยังประกอบไปด้วย กฎหมายเกี่ยวข้องอีก ๙๔ ฉบับ ๒๔ ฉบับทําใหม่ ๗๐ ฉบับทบทวนของเก่า ท่านต้องไปทํามา ให้เป็นลายลักษณ์อักษรในการที่จะเสนอแผนปฏิรูป เพราะฉะนั้นจะเห็นว่ารายละเอียด ทั้งหมดรวมทั้งวีดิทัศน์ที่ฉายให้ท่านดูเป็นความรวดเร็วและรุนแรงของปัญหาของประเทศ ที่เราเหลือเวลาน้อยมาก ดังนั้นจึงต้องทํางานอย่างเร่งรีบ เร่งรัด แต่รอบคอบและรวดเร็ว แต่ละคณะจึงไม่มีเวลาโหมโรง ไหว้มวย ตอนนี้มีผู้ที่จะอภิปรายจํานวนมากแสดงว่า เป็นประเด็นที่ให้ความสนใจกันมาก ทั้งสิ้นขณะนี้ ๑๐ ท่านด้วยกัน แต่ละท่านส่วนใหญ่ นําเสนอคําแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรและขออนุญาต ซึ่งอันนี้จะช่วยให้สมาชิกท่านอื่น ได้อ่านคําแถลงของท่านหลังจากที่ท่านเสร็จสิ้นแล้ว ผมขออนุญาตที่จะอ่าน ๓ ท่านแรก พลตํารวจโท สุวิระ ทรงเมตตา ผู้ช่วยผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ ขออนุญาตในการนําเสนอ เอกสาร ผมอนุญาตให้สําเนาได้แล้ว ๒. คือท่านอภินันท์ ซื่อธานุวงศ์ ท่านเป็นอธิบดีกรมที่ดิน ปัจจุบัน ท่านที่ ๓ พลตํารวจโท อํานวย นิ่มมะโน อดีตผู้บัญชาการตํารวจภูธรภาค ๑ ขอเชิญท่าน พลตํารวจโท สุวิระ ทรงเมตตา ครับ

พลตํารวจโท สุวิระ ทรงเมตตา : กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิก สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่าน กระผม พลตํารวจโท สุวิระ ทรงเมตตา ผู้ช่วยผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ สมาชิก สปท. ลําดับที่ ๑๗๖ ขออภิปราย เพื่อเสนอวิธีการปฏิรูปประเทศด้านสังคม ขออนุญาตใช้ภาพฉายและเอกสารประกอบ การอภิปรายครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน (Presentation))

พลตํารวจโท สุวิระ ทรงเมตตา : หัวใจของการปฏิรูปด้านสังคมก็คือ การเสริมสร้างชุมชนให้เข้มแข็ง และชุมชนจะเข้มแข็งได้ชุมชนนั้นจะต้องมีวินัย และชุมชน จะมีวินัยได้สังคมนั้นจะต้องมีวินัย และสังคมจะมีวินัยได้คนในสังคมก็จะต้องมีวินัยด้วย เช่นเดียวกัน ตามภาพฉายนะครับ เราต้องเริ่มต้นจากการปลูกฝังวินัย อุดมการณ์ และความรักชาติ ให้กับเด็กและเยาวชน เราก็จะได้พลเมืองที่มีคุณภาพ มีวินัย มีอุดมการณ์ และมีความรักชาติ ก็จะนําไปสู่สังคมมีวินัย ชุมชนมีระเบียบ ประเทศชาติพัฒนา สังคมมีวินัยก็คือเริ่มตั้งแต่ ครอบครัวมีวินัย โรงเรียนมีวินัย สถานประกอบการมีวินัย สถานที่ราชการมีวินัย การจราจร ในท้องถนนมีวินัย และสังคมมีวินัย ชุมชนมีระเบียบ ก็จะก่อให้เกิดความเป็นระเบียบ เรียบร้อยในชุมชน ชุมชนมีความปลอดภัย แล้วก็ลดความขัดแย้งในชุมชน ประเทศชาติ พัฒนา ก็คือศักยภาพในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลของชาติ ศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ ของชาติ และศักยภาพในการพัฒนาสังคมของชาติ รวมทั้งการพัฒนาทางด้านการเมือง ของชาตินั่นเอง ดังนั้นรากฐานหรือปัจจัยพื้นฐานที่สําคัญในการปฏิรูปด้านสังคมก็คือ การปลูกฝังและเสริมสร้างให้คนในสังคมมีวินัย มีอุดมการณ์ และมีความรักชาติ โดยเริ่ม ดําเนินการตั้งแต่วัยเด็กจนถึงเยาวชน ต่อเนื่องจนเติบโตเป็นผู้ใหญ่ครับ จากการทําวิจัยและจากประสบการณ์ที่ผมรับราชการเมื่อครั้งเป็นผู้บังคับการตํารวจภูธร จังหวัดสมุทรปราการ แล้วก็รับราชการเป็นรองผู้บัญชาการในภาคอีสาน ภาคตะวันออก ภาคกลาง กรุงเทพฯ และปริมณฑล ได้สัมภาษณ์ผู้ขายยาเสพติดและผู้ค้ายาเสพติด รวมทั้งผู้เสพด้วยที่ถูกดําเนินคดี ได้พบข้อมูลที่สอดคล้องต้องกันว่าช่วงเวลาที่ปิดเทอม เป็นช่วงเวลาที่เด็กและเยาวชนเริ่มมีพฤติกรรมเบี่ยงเบน ขาดวินัย แล้วเข้าไปมั่วสุม ในอบายมุขมากที่สุด นักเรียนหญิงจะก้าวเข้าสู่แม่วัยใส ซึ่งขณะนี้ประเทศไทยเราถือว่า เป็นอันดับ ๒ ของอาเซียน (ASEAN) มีมากถึง ๑๓๐,๐๐๐ คนในปี ๒๕๕๕ ส่วนนักเรียนชาย ก็ก้าวเข้าสู่การเป็นผู้เสพยาเสพติด เรื่องปัญหาการแพร่ระบาดยาเสพติดก็ล้วนเริ่มมาจาก การเสพยาเสพติดของนักเรียนในครั้งแรกทั้งสิ้นนะครับ โดยปัญหาที่เกิดขึ้นในวัยเรียน จะกลายมาเป็นปัญหายาเสพติดในชุมชนและสังคมเมื่อเด็กนั้นผ่านพ้นจากการศึกษามาอยู่ ในสังคมนะครับ โดยในปี ๒๕๕๕ มีผู้เสพยาและผู้ค้าถึง ๑.๒ ล้านคน ปี ๒๕๕๖ ๑.๙ ล้านคน และในปี ๒๕๕๕ นั้นมีผู้เข้าบําบัดประมาณ ๓๓๐,๐๐๐ คน ส่วนใหญ่เป็นนักเรียนกลุ่มมัธยม มากถึง ๘๕.๒ เปอร์เซ็นต์ สาเหตุที่นักเรียนก้าวเข้าสู่การเริ่มเสพยาเสพติดครั้งแรกในช่วง ปิดภาคเรียนก็เพราะว่ามีเวลาว่างมาก ไม่มีใครปกครองดูแล เนื่องจากพ่อแม่ ผู้ปกครอง ต้องออกไปทํางานปล่อยให้บุตรหลานอยู่ที่บ้านโดยไม่มีใครดูแล เยาวชนเหล่านั้นจึงหนีไปเที่ยว และมั่วสุม และมีพฤติกรรมเบี่ยงเบนในที่สุด ผมขอนําเสนอขั้นตอนและวิธีการในการปลูกฝังวินัย สร้างอุดมการณ์และความรักชาติให้กับเด็กและเยาวชน อีกทั้งยังเป็นการป้องกันและแก้ไข ปัญหาเด็ก เยาวชนมีพฤติกรรมเบี่ยงเบนดังนี้นะครับ ให้เป็นการจัดกิจกรรมค่ายฝึกอบรม ในช่วงปิดเทอม ในช่วงเดือนตุลาคมซึ่งหยุด ๒๐ วัน และในช่วงเดือนเมษายนซึ่งหยุดถึง ๔๕ วันโดยใช้ทหาร ตํารวจเป็นวิทยากรกระบวนการ ใช้ครูเป็นวิทยากรพี่เลี้ยง ใช้สถานที่ ก็คือค่ายทหาร ค่ายของ ตชด. ศาสนสถาน โรงเรียน หรือค่ายลูกเสือ วิธีการคือการจัดกิจกรรม ค่ายฝึกอบรมแบบร่วมกัน ขอบเขตเนื้อหาวิชาก็คือปลูกฝังวินัย เสริมสร้างอุดมการณ์ และความรักชาติ เสริมสร้างความจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ และเสริมสร้างความรัก ความผูกพัน ความปรองดองกับทุกคน ทุกหมู่เหล่าในสังคม โดยใช้งบกลางของรัฐบาลครับ แล้วก็กลุ่มนักเรียน นักศึกษานั้นจะใช้กลุ่มไหนบ้างนะครับ มีทั้งระดับมัธยมศึกษา เด็กโตหน่อย ก็เข้าค่ายแบบค้างคืน เด็กเล็กหน่อยก็ใช้แบบไปเช้าเย็นกลับ ก็มีทั้งพวก ปวช. ปวส. ด้วยนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปวช. ปวส. ที่ตีกันบ่อย ๆ ก็จับกระจายไปอยู่ในค่ายเดียวกันเสีย โดยกระจายคนไปแล้วอยู่ในค่ายเดียวกัน ก็จะลดการขัดแย้งและกลายเป็นการสร้างความรัก ความสามัคคีระหว่างสถาบันขึ้นด้วยครับ จึงขอนําเสนอหนึ่งในวิธีการปฏิรูปด้านสังคม ที่สามารถดําเนินการได้ในทันทีผ่านท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการเพื่อโปรดพิจารณา ดําเนินการต่อไป ขอขอบคุณครับ

ขอบคุณมากครับ ต่อไปขอเชิญท่านอภินันท์ ซื่อธานุวงศ์ อธิบดีกรมที่ดิน เชิญครับ