กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านรองประธาน แล้วก็สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติที่รักทุกท่านนะครับ ก่อนอื่นก็อย่างที่ ท่านประธานปราโมทย์นำเสนอไป ขอโทษทีครับ ลืมแนะนำตัว ผม ธรณ์ ธำรงนาวาสวัสดิ์ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หมายเลข ๙๗ แล้วก็เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการปฏิรูป การจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ผมคงใช้เวลาสักช่วงหนึ่งในการนำเสนอ เรื่องรายละเอียดเกี่ยวกับการนำเสนอพื้นที่อนุรักษ์ ในทะเลอันดามัน เพื่อเป็นมรดกโลกนะครับ แต่ก่อนอื่นนะครับ เรามาทำใจสบาย ๆ แล้วก็ดู วีดิทัศน์กันก่อนนะครับ จะได้เคลิบเคลิ้มนะครับ เชิญครับ แล้วถ้าเกิดวีดิทัศน์พร้อมแล้ว เชิญได้เลยครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดวีดิทัศน์)

“............... : อันดามันทะเลแห่งสีสันชายฝั่งตะวันตกของไทย ที่เชื่อมโยงกับห้วงทะเลลึก ทะเลอันดามันมีสิ่งมีชีวิตอาศัยอยู่ในทะเลรวมกันมากกว่า ๔,๒๐๐ ชนิด ๑ ใน ๓ ของจำนวนชนิดปลาที่มีอยู่ทั่วโลกค้นพบที่ทะเลอันดามันของไทยนี้เอง หมู่เกาะและเขาหินปูนกลางทะเลไม่เพียงสร้างความโดดเด่นให้กับทะเลอันดามันเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งธรณีวิทยาที่บอกเล่าความเป็นมาแต่ละยุคสมัยของทะเลแถบนี้ แหล่งอนุรักษ์ ทะเลอันดามันที่กำลังจะได้รับการเสนอขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกทางธรรมชาตินั้น เป็นแนวต่อเนื่องของพื้นที่คุ้มครอง ๑๘ แห่งที่ประกาศโดยรัฐบาลไทย ประกอบด้วยอุทยาน แห่งชาติทางบกและทางทะเล ๑๗ แห่ง และเขตห้ามล่าสัตว์ป่า ๑ แห่ง ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ ชายฝั่งทะเลอันดามันทั้ง ๖ จังหวัด บริเวณพื้นที่อนุรักษ์ทะเลอันดามันนี้มีหลายสิ่งที่แสดงถึง สภาวะความเป็นไปและการเปลี่ยนแปลงในประวัติศาสตร์ของโลก มีชายฝั่งทะเล ที่หลากหลายด้วยระบบนิเวศและเป็นแหล่งอาศัยของสิ่งมีชีวิตจำนวนมาก ตลอดจนเป็น พื้นที่ที่มีความสำคัญทางด้านสังคมและมานุษยวิทยา อันดามันจึงพร้อมแล้วที่จะขึ้นทะเบียน เป็นมรดกโลก”

ครับ ก็เป็นวิดีโอ (Video) สั้น ๆ นะครับ พอที่จะให้เห็นภาพว่าอันดามันที่เรากำลังจะนำเสนอเป็นอย่างไรบ้าง ต่อไปนี้ก็ขอ เพาเวอร์พอยท์ (PowerPoint) ที่จะแสดงรายละเอียดนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

อันนี้ก็เป็นหน้าของประธาน อนุกรรมาธิการและอนุกรรมาธิการทะเลทุกคนที่ช่วยกันทำงานในเรื่องนี้ติดต่อกันการประชุม หลายครั้งนะครับ ต่อเลยครับ ผมต้องเล่าให้ฟังก่อนนะครับว่าอนุกรรมาธิการหลายท่าน รวมทั้งผมเองเกี่ยวข้องกับอันดามันมานานมากแล้ว ผมเคยเห็นอันดามันตั้งแต่ผมอายุ ไม่กี่ขวบเอง ผมไปภูเก็ตครั้งแรกตั้งแต่ยังใช้เรือ ไม่มีสะพานสารสินนะครับ จะ ๑ หรือ ๒ ไม่มี ใช้เรือข้ามฟากด้วยซ้ำ ผมเห็นอันดามันมาตลอด ผมไปหมู่เกาะสุรินทร์ หมู่เกาะสิมิลัน หมู่เกาะพีพี หรือแม้กระทั่งหมู่เกาะตะรุเตา ก่อนที่จะเป็นอุทยานแห่งชาติทุกแห่ง ผมทราบดีว่า ความสมบูรณ์ที่แท้จริงของอันดามันเป็นอย่างไร อันดามันเป็นทะเลที่อุดมสมบูรณ์ไปด้วย สัตว์น้ำชนิดไม่เคยเห็นที่ไหนมาก่อน แม้กระทั่งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ยกตัวอย่างเช่น นิตยสาร เนชันแนล จีโอกราฟฟิก (National Geographic) ก็เคยบอกไว้ว่าตอนที่เขามาสำรวจ อันดามันครั้งแรก ๆ นี่ก็เคยบอกว่านี่คือทะเลที่สวยที่สุดแห่งหนึ่งใน ๑๐ ของโลกนะครับ ขอภาพต่อไปเลยครับ แต่ในปัจจุบันนี้ความทรุดโทรมของอันดามันเห็นได้ทั่วไปนะครับ ยกตัวอย่างเช่น ภาพนี้ฉลามที่เคยว่ายอยู่ทั่วไป ดำน้ำครั้งหนึ่งเจอฉลามไม่ต่ำกว่า ๑๐ ตัว ฉลามตัวนี้ผมเจอที่เกาะที่เราเรียกกันว่าเกาะตาชัย ฉลามตัวนี้นอนอยู่ยังไม่ตาย แต่ไม่มีครีบ ด้วยเหตุผลง่าย ๆ ว่าเขาโดนตกขึ้นมาตัดครีบและนำครีบมาทำหูหลาม เพราะฉะนั้นผมก็ฝาก ท่านสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติทุกท่านว่ากรุณางดเว้นการประชุมและกินหูฉลามทุกครั้งนะครับ เพราะการกินหูฉลามก็ต่อเนื่องถึงครีบฉลามทำลายทรัพยากรของเราอย่างมากมหาศาล ในปัจจุบันเราดำน้ำ ๑๐ ครั้ง เจอฉลามสักตัวก็แทบจะยกมือไหว้แล้วครับ ต่อเลยครับ มาถึงเหตุการณ์สึนามิเพิ่งครบรอบ ๑๐ ปีสึนามิไปเมื่อ ๒-๓ วันก่อน ตอนสึนามิ พวกเราก็ลงไปทำงานกันเยอะแยะมากมายมหาศาล เราก็พบว่าในเหตุการณ์พื้นที่มี ความเสียหายเยอะแยะ แล้วก็เลยเป็นช่วงเดียวกับที่เรามีโครงการที่จะนำเสนออันดามันเป็น มรดกโลกสอดคล้องกันพอดีในปี ๒๕๔๗ เราก็นำรายชื่อขึ้นไปที่ทางสำนักงานนโยบายและ แผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สผ. นะครับ รายชื่อนั้นก็ติดอยู่ตรงนั้น ต่อเลยครับ ติดอยู่กับ สผ. คือประเด็นของเรามันต้องส่งออกประเทศไทยผ่าน ครม. แล้วก็ส่งออก ประเทศไทย เดี๋ยวท่านเกษมสันต์ที่ชำนาญด้านนี้จะมาอธิบายให้ฟังนะครับ ว่าง่าย ๆ คือ มันติดอยู่ในลิ้นชักอะไรสักอันหนึ่งที่ไหนก็ไม่ทราบ ผมไม่ขอตามไปดูว่าใครผิดใครถูกนะครับ เรามาปฏิรูปเราไม่ได้มาตามจับผิดนะครับ เพราะฉะนั้นมันก็ติดอยู่ที่นั่นประมาณ ๑๐ ปี ต่อเลยครับ สิ่งที่เกิดขึ้นคือปะการัง ผมไปดำน้ำดูตอนแรก ๆ ปะการังที่กำลังฟื้นตัวจากสึนามิ ปัจจุบันมันก็ตายเพราะคน คำสัญญามากมายมหาศาลที่เราเคยบอกไว้มันก็จบไป ๑๐ ปี มันก็เลยกลายเป็นความพยายามของนักวิชาการที่พยายามกันหลายต่อหลายครั้งเพื่อที่จะ รวบรวมข้อมูลต่าง ๆ พยายามที่จะผลักดันว่ามันติดอยู่นิดเดียวนะ แค่นำเสนอคณะรัฐมนตรี เดินตามกระบวนการอีกนิดเดียวมันก็สามารถที่จะเป็นมรดกโลกได้แล้ว แต่อาจจะเป็นปัญหา บางประการ ปัญหาอะไรก็ไม่ทราบที่ทำให้ประเด็นที่ติดอยู่นิดเดียวติดกันอยู่ถึง ๑๐ ปี นักวิชาการมาร่วมมือกันทำงานหลายต่อหลายครั้ง ทำการศึกษาหลายต่อหลายครั้ง ข้อมูลของเราก็มีครบถ้วนสมบูรณ์เพียงพอสำหรับการเสนอเพื่อสมัครเข้ารับการคัดเลือกเป็น มรดกโลกในตอนต้นเรามีเรียบร้อยแล้ว แต่มันก็ติดอยู่ ต่อไปครับ ขณะที่มันติดอยู่ ๑๐ ปีที่ผ่านมา ทรัพยากรของเราพังพินาศไปอย่างเห็นได้ชัด ไม่ต้องถามว่าทะเลเป็นอย่างไร เวลาผมเจอใครต่อใครชอบถามผมว่าทะเลไทยปัจจุบันเป็นอย่างไร ผมบอกง่าย ๆ ว่าทะเล ที่สวยสุดของผมคือทะเลในอดีต ทะเลที่ผมหลับตาเห็น เพราะปัจจุบันเฉพาะปะการังที่เหลือ ในสภาพสมบูรณ์มาก ข้อมูลล่าสุดจากกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งมีอยู่ ๕ เปอร์เซ็นต์ ประเทศไทยเหลือปะการังที่อยู่ในระดับสมบูรณ์มากอยู่แค่ ๕ เปอร์เซ็นต์ สัตว์ทะเล หายากของเราตายปีละ ๓๐๐ กว่าตัว การแก้ปัญหาในลักษณะวิ่งไปรอบ ๆ ตามเก็บ น้ำเสีย ตรงโน้นทิ้งสมอปะการัง ตรงนี้นักท่องเที่ยวจากชาติโน้นชาตินี้มาเหยียบปะการัง คนมากเกินไป มันทำไม่ได้ครับ มันทำไม่ได้ตราบใดที่เราไม่มีการจัดการพื้นที่ทั้งหมด ในรูปแบบรวม การจัดการที่เป็นมาตรฐาน การจัดการที่มีการบูรณาการ หลายหน่วยงาน ดูภาพรวมทั้งหมด มันก็เลยกลับมาถึงประเด็นสุดท้าย หนทางสุดท้ายของเราที่จะทำให้ ทะเลอันดามันทะเลที่เคยสวยที่สุดในโลกอยู่รอดต่อไป เชิญภาพต่อไปครับ นั่นก็คือ มรดกโลก มรดกโลกเป็นพื้นที่ที่ทางองค์การยูเนสโก (UNESCO) ยอมรับว่าเป็นสมบัติของ มนุษยชาติ แหล่งมรดกโลก ดูสามเหลี่ยมของเราจะเห็นสีแดงอยู่ข้างบนสุด หมายถึงว่า มันเป็นเขตอนุรักษ์ที่ได้รับการยอมรับมากที่สุดในโลก ประเทศไทยมีเขตมรดกโลก ๕ แห่ง ศิลปวัฒนธรรมก็คือ อยุธยา สุโขทัย แล้วก็บ้านเชียง ขณะที่มรดกทางธรรมชาติของเรามีอยู่ ๒ แห่ง ก็คือห้วยขาแข้ง ทุ่งใหญ่นเรศวร และเขาใหญ่ ทับลาน ปางสีดา ในความเป็นจริงแล้ว มรดกโลกทางธรรมชาติยากกว่ามรดกโลกทางศิลปวัฒนธรรมเยอะมาก โลกนี้มีมรดกโลก ทางศิลปวัฒนธรรม ๗๗๙ แห่ง สำหรับท่านสมาชิกที่อาจจะเดี๋ยวจะไปพักผ่อนกับครอบครัว ที่ญี่ปุ่น อาจจะเคยได้ยินว่าภูเขาไฟฟูจีเป็นมรดกโลก เป็นมรดกโลกทางศิลปวัฒนธรรม ภูเขาไฟฟูจีไม่ได้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ ด้วยเหตุผลง่าย ๆ ว่ามันโหดมากในการนำเสนอให้ เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ ทั้งโลกมีอยู่แค่ ๑๙๗ แห่งเท่านั้น และมรดกโลกเหล่านี้ หมายความว่าเราต้องไปให้ถึงมาตรฐานโลก มันไม่ใช่ขึ้นกับเรา นี่ไม่ใช่การประกวด นางสาวไทยหรือนางงาม นี่คือการโชว์ (Show) ให้เขาเห็นว่าเราประเทศไทยมีศักยภาพ ประสิทธิภาพ และความจริงใจในการรักษาพื้นที่เหล่านี้ให้เป็นสมบัติของโลก เรามีคุณภาพ เรา มีระบบต่าง ๆ ในการดูแลให้ถึงในระดับนั้น เพราะฉะนั้นภาพที่เราต้องการเห็นก็คือ ๑๗ แห่ง อย่างที่ท่านประธานปราโมทย์พูดไป อุทยานแห่งชาติ ๑๗ แห่ง เริ่มตั้งแต่หมู่เกาะสุรินทร์ หมู่เกาะสิมิลัน หมู่เกาะพยาม อื่น ๆ อีกมากนะครับไล่ลงมาจนจบนะครับ อุทยานแห่งนี้ แบ่งเป็น ๖ โซนด้วยกันนะครับ ๖ โซนด้วยกัน เดี๋ยวผมจะแสดงให้เห็นว่าทำไมต้องเป็น ๖ โซน แล้วทำไมอันดามันถึงพร้อมที่จะเป็นมรดกโลก ต่อไปเลยครับ นี่ก็คือลักษณะของมรดกโลก คำว่า สวย ผมพยายามเน้นย้ำว่า คำว่า สวย ไม่เกี่ยว มันเกี่ยวมากกว่านั้น อันดามันของเราเป็นคาบสมุทร ประกอบด้วย ๖ จังหวัด อันดามันเหนือก็คือระนอง พังงา ภูเก็ต อันดามันใต้ก็คือ กระบี่ ตรัง สตูล เพราะฉะนั้น ทั้ง ๖ จังหวัดของเราเป็นรอยต่อ เป็นคาบสมุทรอันเป็นรอยต่อของสิ่งมีชีวิต จากเหนือก็คือ เหนือประจวบคีรีขันธ์ ขึ้นไปจนถึงดอยอินทนนท์ จากใต้ก็คือใต้หาดใหญ่ ใต้สตูลลงไปที่ มาเลเซีย อินโดนีเซีย ลงไปที่ออสเตรเลีย ต่อเลยครับ ลักษณะของคาบสมุทรเช่นนี้ทั้งโลก มีอยู่แค่ ๒ แห่งเท่านั้น แห่งหนึ่งอยู่ที่ปานามา ช่องแคบปานามา หลายคนอาจจะเคยได้ยิน อยู่ในอเมริกากลาง อีกแห่งคือประเทศเรา เป็นรอยต่อระหว่าง ๒ โลก โลกของเหนือ กับโลกของใต้ เป็นแหล่งรวมสิ่งมีชีวิตสรรพสัตว์จากทางเหนือกับทางใต้มาบรรจบกัน ที่สำคัญคืออันดามันอยู่มา ๒๐๐ ล้านปีนิ่ง กระบวนการทางธรณีวิทยานิ่ง หมายความว่า สัตว์ต่าง ๆ มารวมกันอยู่ถึง ๒๐๐ ล้านปี ขณะที่ปานามาเพิ่ง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ปี เพราะฉะนั้น คุณค่า พูดความจริงถึงคุณค่า ในแง่ของธรณีวิทยา ในแง่ของการผสมรวมของสรรพสัตว์ อันดามันมีค่ามากที่สุด ต่อไปครับ อันนี้ก็คือรอยเชื่อมที่ผมชี้ให้ดู เพราะว่าสิ่งที่เราจะนำเสนอไป คือข้อมูล ผมทราบดีว่าพวกเราทุกคนเคยไปอันดามัน ทุกคนทราบดีว่าหาดทรายสวยน้ำใส แต่เคยทราบไหมว่าอันดามันมีความสำคัญกับโลกแค่ไหน ภาพนี้ก็คือภาพทางธรณีวิทยา ที่แสดงให้เห็นถึงการรวมตัวของสิ่งมีชีวิต จากรอยเลื่อนที่คอคอดกระนะครับ ที่ประจวบคีรีขันธ์ไล่ลงมาทางตอนล่างนะครับ นั่นก็คือส่วนศูนย์รวมของสัตว์เหนือใต้ นั่นคือสัตว์บก และสัตว์ทะเลล่ะ ภาพต่อไปครับ ภาพต่อไปคือศูนย์รวมของสัตว์ทะเล จากออกกับตก ออกคืออะไร ออกก็คืออ่าวไทย มหาสมุทรแปซิฟิก มหาสมุทรที่ใหญ่ที่สุด ในโลก ตกคืออะไร มหาสมุทรอินเดีย มหาสมุทรที่ลึกลับที่สุดในโลก จากออกกับตกเรามา รวมกัน อินเดียมีมัลดีฟส์ แปซิฟิกมีบาหลี มีฮาวาย น้ำ ๒ แห่งไหลเข้ามารวมกันที่อันดามัน ตามลูกศรที่เห็นอยู่ นั่นก็คือแหล่งรวมของสิ่งมีชีวิตมหาศาล แหล่งที่ทำให้อันดามันมีสิ่งมีชีวิต ถึง ๔,๐๐๐ กว่าชนิด ในทะเลเท่าที่เราสำรวจพบในปัจจุบัน และเชื่อว่ามีมากกว่านั้นมาก เป็นแหล่งรวมของสัตว์ต่าง ๆ นานา เดี๋ยวผมจะพาไปดูต่อไป ขอเชิญครับ นี่คือระบบนิเวศ ต่าง ๆ ที่เราพบในทะเลอันดามันก็ครบถ้วนสมบูรณ์ ผมต้องอธิบายให้ฟังสั้น ๆ ว่าระบบนิเวศ ทางทะเล ถ้าเกิดอยู่ในเขตร้อนถือว่ามีความอุดมสมบูรณ์และความหลากหลายมากที่สุด อังกฤษ สหรัฐอเมริกา หรือแม้กระทั่งง่าย ๆ อย่างทะเลแคริบเบียนที่มีจาไมกา มีอะไร มีปะการังอยู่ ๕๐ ชนิดในทะเลแคริบเบียนทั้งหมดใหญ่โตมโหฬารใหญ่กว่าประเทศไทย เกาะตะรุเตามีปะการังอยู่ ๒๑๐ ชนิด มากกว่าทะเลแคริบเบียนทั้งทะเล ๔ เท่า ต่อไปครับ เพราะฉะนั้นภาพที่เห็นนี้ก็คืออุทยานต่าง ๆ ที่เราจะนำเสนอมรดกโลก ผมขอเน้นย้ำตรงนี้ไว้ เพื่อให้พวกเราไม่เข้าใจผิด เรานำเสนออุทยานและเขตอนุรักษ์เท่านั้น เพราะฉะนั้นเราจะไม่ เกิดผลกระทบใด ๆ กับการประมงพื้นบ้าน หรือการใช้ประโยชน์ใด ๆ ที่มีอยู่เดิม เพราะใน อุทยานเหล่านั้นมีกฎหมายอุทยานห้ามเก็บหินแม้กระทั่งก้อนเดียวอยู่แล้ว มันเป็นกฎหมาย เดิมอยู่แล้ว คุณเข้าไปสิมิลันคุณตกปลาไม่ได้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นมันไม่ได้มีการประกาศ กฎหมายใหม่ ไม่ได้ประกาศเขตใหม่ที่จะทำให้เกิดต้องเปลี่ยนวิถีชีวิตชาวบ้านหรือใด ๆ ทั้งสิ้น มันเป็นการนำเขตอุทยานประกาศเป็นเขตมรดกโลก เช่นเดียวกับเขาใหญ่ก็คือเสนอ เขาใหญ่เป็นมรดกโลก เขาใหญ่เป็นอุทยานอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นความกังวลว่าจะกระทบต่อ ชาวประมง พี่น้อง วิถีชาวบ้านหรืออื่น ๆ ไม่มีทั้งสิ้นเพราะว่ามันเป็นการเสนอเขตอนุรักษ์ ชัดเจนอยู่แล้ว ต่อไปครับ จากทางเหนือเรามี ๖ โซนนะครับ ผมไปอย่างรวดเร็ว กระบุรี แหลมสน เกาะพยาม บริเวณนี้หลายท่านอาจจะไม่ค่อยรู้จัก แต่จริง ๆ แล้วเป็นบริเวณที่มี ป่าชายเลนที่สมบูรณ์ที่สุดในประเทศไทย ถ้ามีโอกาสผมอาจจะอยากพาท่านสมาชิกไปดู ต้นโกงกางอายุ ๑๐๐ ปีที่ใหญ่กว่า ๑ คนโอบ เราจะได้เข้าใจว่าการปลูกต้นโกงกางที่สูงแค่ ๑ คืบกว่าจะเป็นต้นโกงกาง ๑ คนโอบมันยากแค่ไหน การอนุรักษ์สำคัญกว่าการฟื้นฟู ในมุมมองของผม ต่อไปครับ หมู่เกาะที่โด่งดังที่สุดในประเทศไทย หมู่เกาะสุรินทร์ หมู่เกาะสิมิลัน ปลาที่ใหญ่ที่สุดในโลกอย่างฉลามวาฬที่กำลังว่ายอยู่ ต่อไปครับ ความโดดเด่นในเรื่องของ การดำน้ำตื้นที่ไม่มีใครเทียบเทียมที่หมู่เกาะสุรินทร์ ความสวยงามใต้ทะเลลึกที่หมู่เกาะสิมิลัน มีนักท่องเที่ยวมามหาศาล

คราวนี้เรามาที่ชายฝั่งนะครับ ชายฝั่งพังงา เรามีเกาะพระทอง มีหาดท้ายเหมือง แล้วก็มีหาดไม้ขาวที่อยู่ทางภูเก็ต หลายคนอาจจะสงสัยว่ามันก็มีหาดทรายกับหญ้ารก ๆ มันจะมีความหมายอย่างไร ชมภาพต่อไปครับ หาดเหล่านี้เป็นหาดที่สัตว์ที่หายากที่สุดในโลก มาอาศัย ยกตัวอย่างเช่น เต่ามะเฟือง เต่ามะเฟืองเป็นเต่าชนิดเดียวที่เป็นกระดองหนัง เป็นเต่าที่สืบทอดมาจากเต่าดึกดำบรรพ์อาร์ชีลอน (Archelon) เมื่อประมาณ ๑๕๐ ล้านปีก่อน สืบทอดมาเป็นเต่ามะเฟืองกลายเป็นเต่าที่ใหญ่ที่สุดในโลก ความยาวถึง ๔ เมตร เต่าชนิดนี้ เมื่อโตเต็มที่ลูกเต่าก็ยาวสักคืบหนึ่งสองคืบแล้วแต่ขนาดเต่า อย่างไรก็ตามเต่าชนิดนี้ขึ้นไป เกาะสุรินทร์ เกาะสิมิลัน หรือที่อื่นไม่ได้ต้องมาขึ้นที่หาดแถวนี้เท่านั้น เพราะตัวมันใหญ่มาก หาดต้องชันเต่าถึงสามารถขึ้นมาวางไข่ได้ ปัจจุบันเราแทบจะไม่พบเต่ามะเฟืองอีกแล้ว ต่อไปครับ เรามีการศึกษาข้อมูลนะครับ จะเห็นภาพการเคลื่อนที่ของเต่าโดยใช้เต่า ติดดาวเทียม เต่าก็จะเคลื่อนที่ไปในทะเลอันดามันตามพื้นที่ต่าง ๆ เพื่อแสดงให้เห็นว่า เราไม่สามารถจะอนุรักษ์พื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งแล้วก็ปล่อยพื้นที่อื่น ทั้งหมดมันต้องเป็นภาพรวม เพราะเต่ามันว่ายน้ำได้ แล้วว่ายด้วยความเร็ว ๖๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง มันไม่ได้อยู่ตรงนั้น การดูแลรักษาพื้นที่อนุรักษ์มันต้องดูทั้งผืนรวมกันครับ นั่นก็คือข้อมูลที่ผมบอกไป อ่าวพังงา ไม่ต้องห่วงนะครับ หมู่เกาะพีพี หมู่เกาะที่สวยที่สุดติดอันดับ ๑ ใน ๕ ของโลกสัตว์มหาศาล แม้กระทั่งแนวหินปูน เกาะหินปูนที่เราเห็นนึกว่าไม่มีอะไร เห็นวงสีแดงนั่นไหมครับ ที่วงสีแดงนั้นนักพฤกษศาสตร์ปีนขึ้นไปดูได้ภาพต่อมาครับ พวกนี้เป็นพืชพันธุ์ที่พบที่เดียว ในโลกทั้งนั้น เห็นคำว่า สยามเมนซีส (Siamensis) ไหมครับ นั่นก็คือความหมายว่า ไม่มีที่ไหนในโลก พืช ดอกไม้เหล่านี้ ต้นเหล่านี้พบเฉพาะที่อันดามันของประเทศไทยเท่านั้น เขาถึงตั้งนามสกุลให้เป็นเกียรติแก่พื้นที่ เกียรติแก่ประเทศไทยของเรา แต่บางครั้งเราไม่รู้ เราไม่เข้าใจ เราพยายามจะใช้ไปทั้งหมดโดยที่เราไม่ทราบเลยว่าบางอย่างมันเป็นเกียรติศักดิ์ ของประเทศชาติ เป็นความภาคภูมิใจแล้วเราก็ทำลายมันไปโดยที่เราไม่ทราบด้วยซ้ำว่า เรากำลังทำลายมัน ต่อไปครับ แหล่งหญ้าทะเลที่อาศัยของพะยูน ๑๐๐ กว่าตัวที่ตรัง แม้กระทั่งนกอพยพที่บินมา นกหายากหลายชนิดบินหนีหนาวมาในช่วงนี้มาอยู่ที่กระบี่ ป่าบนเกาะตะรุเตาที่อยู่ทางใต้สุดนะครับ เขตที่ ๕ ก็คือเขตตะรุเตา ต่อเลยครับ รวมทั้งตัวนี้ ผมพบเองนะครับ ทีมงานจากภาควิชาวิทยาศาสตร์ทางทะเล มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ไปค้นพบปูทหารชนิดแรกของโลกที่ปากบารา เราตั้งชื่อว่าปูทหารพระราชา ขึ้นทะเบียน เป็นปูชนิดใหม่ของโลกเรียบร้อยแล้ว ในพื้นที่รอบหมู่เกาะลันตาและอื่น ๆ อีกมาก ล้วนแต่เป็นแหล่งดำน้ำที่สำคัญทั้งนั้น ต่อไปครับ ยังหมายถึงลักษณะต่าง ๆ ทางธรณีวิทยา สุสานหอยที่กระบี่ เขาพิงกัน เขาตะปู ทุกอย่างมันแสดงให้เห็นถึงภูมิทัศน์ที่ไม่มีที่ใดเหมือน ผมทำงานด้านนี้มาเป็นเวลานานนะครับ ผมบอกได้ตามตรงว่าผมไม่เคยเห็นที่ไหนที่มี ทั้งเขาหินปูน มีทั้งแนวปะการัง มีทุกอย่างสุมรวมกันอยู่ในพื้นที่เล็ก ๆ พื้นที่เดียว มันเป็นอะไรที่หาไม่ได้ในโลก อันนี้ชัดเจนมากครับ หรือแม้กระทั่งในเรื่องศิลปวัฒนธรรม ภาพที่กระบี่ ภาพที่พังงา อายุ ๕,๐๐๐ ปี ๘,๐๐๐ ปี วาดไว้ที่เขา เขียนไว้ตามที่ต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งคนไทยคนแรกของประเทศเรากำลังจะมาปฏิรูปประเทศ ทราบไหมครับว่า หลักฐานครั้งแรกที่พบคนไทยคนแรกของประเทศไทยอยู่ที่ไหน อยู่ที่กระบี่ครับ เราค้นพบฟันที่กระบี่มีอายุประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าปี นั่นคือหลักฐานของมนุษย์ที่เก่าแก่ที่สุด ในโลกอยู่ที่กระบี่ ต่อไปครับ ภาพต่าง ๆ ที่กลายเป็นประวัติศาสตร์ เป็นเรื่องราวดำเนินมา ปัจจุบันอยู่ในสภาพไหนหรือครับ ร่องรอยการเขียน การขีด การทำลาย ของอย่างนี้มันจะ กลับมาได้อย่างไร ของบางอย่างมันเสียไปแล้วมันจะกลับมาได้อย่างไร มันฟื้นฟูไม่ได้ มันใช้งบประมาณทั้งประเทศชาติมันก็ทำอีกไม่ได้ มันไปแล้วมันไปเลย ต่อไปเลยครับ ในเรื่องของชาวเลซึ่งปัจจุบันก็มีอิทธิพลต่าง ๆ ทางเศรษฐกิจ กลายเป็นขี่มอเตอร์ไซค์ ใส่กางเกงยีนส์เกือบหมดแล้ว ชาวเลกลุ่มสุดท้าย วัฒนธรรมกลุ่มสุดท้ายเหลือไม่มาก พวกนั้นก็คือวิถีชีวิตอันงดงามที่ทุกคนอยู่บนแผ่นดินไทยควรจะมีสิทธิที่จะดำรงอยู่ไว้นะครับ ต่อเลยครับ กิจกรรมนันทนาการต่าง ๆ ตัวเลขหรือครับ อันนี้ผมไปทางเศรษฐกิจบ้างแล้วนะครับ ต่อเลยนะครับ จริง ๆ แล้วผมทำงานเป็นที่ปรึกษาทางด้านการท่องเที่ยวมาหลายท่านนะครับ ผมก็มีความรู้เรื่องการท่องเที่ยวอยู่บ้าง ข้อมูลทางเศรษฐกิจเรามีมหาศาล ตัวเลขล่าสุด ที่ผมคุยกับทางกระทรวงการท่องท่องเที่ยวและกีฬาปีนี้ ๒๖.๕ ล้านคน ตัวเลขผมเก่าไป นิดหนึ่งครับ แต่ผมต้องการจะชี้ให้เห็นว่าปีนี้ ๒๖.๕ ล้านคน อาจจะเป็น ๓๐ ล้านคน อันดามันประกอบด้วย ๖ จังหวัดไม่เคยน้อยกว่า ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ๒๓ ๒๔ ๒๕ ๒๖ จนจะถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ จังหวัด ๖ จังหวัดของประเทศไทยทำรายได้จากการท่องเที่ยวเกือบ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศนี้ นักท่องเที่ยวต่างชาติที่กำลังจะเข้ามา ๓๐ ล้านคน รายได้ในปีหน้า เราตั้งไว้ ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท อันดามันจะทำให้ ๓,๐๐๐,๐๐๐-๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท ที่ผมเขียนไว้ในเอกสารนั้นเป็นแค่ตัวเลขแบบประเมินแบบต่ำ ๆ จริง ๆ มันมากกว่านั้นเยอะ เพราะฉะนั้นมูลค่าต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นมันมหาศาล และที่สำคัญที่สุดมรดกโลกไม่ได้รบกวน การท่องเที่ยวที่ถูกกฎหมาย มรดกโลกไม่ได้รบกวนอะไรเลย มรดกโลกเป็นการยกระดับ การท่องเที่ยว เราพูดถึงนักท่องเที่ยวแบบไฮเอนด์ (High-end) เราพูดถึงการยกระดับ การท่องเที่ยว เราพูดโน่นพูดนี่มามากมาย คำถามก็คือทำอย่างไร โฆษณาแค่ไหน ใช้เงินกี่ร้อยล้านบาท เราจะสามารถโฆษณาให้มรดก มันบอก โอ้ดีจัง ภูเก็ต สิมิลันดีจัง กระบี่ดีจัง พังงา มรดกโลกคือตราประทับปั้งจบ มีข้อมูลการศึกษามากมายว่าแหล่งมรดกโลก ทำรายได้ เดิมเป็นแหล่งท่องเที่ยวธรรมดาพอกลายเป็นมรดกโลกทำรายได้เพิ่มขึ้น ๓ เท่า ๔ เท่าเห็นชัดเจน จิ่วไจ้โกว จางเจียะเจี้ยะในเมืองจีน ๔๗ แห่ง ทำไมเมืองจีนถึงอยาก บูรณาการทำมรดกโลก ๔๐ กว่าแห่ง ด้วยเหตุผลนี้ละครับ แล้วคนมาเยอะ ๆ แล้วมันจะ เดือดร้อนไหม คนจะมาเท่าไรก็ไม่เกี่ยว เกี่ยวกันว่าคุณดูแลพื้นที่นั้นอย่างไร ง่าย ๆ จิ่วไจ้โกว ตุลาคม มรดกโลกมีคนไปเที่ยว ๔๐,๐๐๐ คนต่อวัน เขาก็ยังเป็นมรดกโลก ขณะที่นักท่องเที่ยวจากชาติใดชาติหนึ่งมาเมืองไทย ๒๐๐ คน เดินเหยียบปะการังตายราบ เป็นแนว ไม่เกี่ยวกับว่ามากี่คน เกี่ยวกับว่าคุณดูแลอย่างไร แล้วมันก็จะเป็นการยกระดับ ไฮเอนด์ และอย่าลืมว่ามรดกโลกอันดามันมาตั้งแต่ระนองยันสตูลนะครับ ถามว่าแล้วอยู่ ภูเก็ตมันจะไปเกี่ยวอะไรด้วย นักท่องเที่ยวมาภูเก็ตก็ต้องไปเที่ยวที่อ่าวพังงา อ่าวพังงาก็เป็น อุทยานแห่งชาติอยู่ในมรดกโลก ไปเกาะพีพี ไปเกาะสิมิลัน เพราะฉะนั้นมันเป็นการยกระดับ อัพ คลาส (Up class) ของการท่องเที่ยวทั้งหมดในพื้นที่เหล่านั้น แล้วลองคิดภาพดูสิครับว่า ถ้าเกิดนักท่องเที่ยวมาที่ภูเก็ต เขาบอก โอ้แถวนี้เป็นมรดกโลกหมด เพราะฉะนั้นฉันอยู่ต่ออีก ๓ วันเพื่อที่จะไประนอง เพื่อที่จะไปสตูล การอยู่นานขึ้น การใช้จ่ายมากขึ้น พื้นที่การกระจายรายได้ไม่ใช่สุมกันอยู่แค่ภูเก็ตเท่านั้น กระจายออกไปรอบ ๆ ด้วยเหตุผลว่า มรดกโลกเราเริ่มตั้งแต่ระนองยันสตูล เพราะฉะนั้นตรงเหล่านั้นคือการเปลี่ยนแปลง การพลิกผันของการท่องเที่ยวที่ชัดเจนที่สุด เราอาจจะไม่เห็นกับห้วยขาแข้ง ทุ่งใหญ่นเรศวร เราอาจจะมองไม่เห็นกับเขาใหญ่ เพราะว่านั่นเป็นเขตที่ห้วยขาแข้งก็มีนักท่องเที่ยว ไม่มากมาย แต่นี่คือมรดกโลกในแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญที่สุดของประเทศไทย มันอัพ (Up) ปุ๊บ เพราะว่ามันมีสาธารณูปโภคพื้นฐานทุกอย่างรองรับอยู่แล้ว ต่อเลยครับ ตัวเลข ต่อเลยครับ และอันนี้ก็คือลิสต์ (List) ข้อต่าง ๆ ซึ่งทุกท่านก็คงจะมีเอกสารแล้วว่าอันดามันจะเป็น มรดกโลกได้อย่างไร ต่อเลยครับ ผมเอามาให้ดูนะครับว่าเราเช็ก (Check) หมดแล้วว่ามันมี โอกาสเป็นได้แน่นอน ต่อครับ หรือแม้กระทั่งการมีส่วนร่วม การจัดการทางพวกเราก็ทำ บางส่วนไว้ให้ได้ดูเรียบร้อยแล้วว่ามันจะมีองค์ประกอบอย่างไรบ้าง เราจะสามารถจัดการ อย่างไรบ้าง ต่อเลยครับ การมีส่วนร่วมของประชาชน การสร้างชุมชนให้มีความเข้มแข็ง การลดความเหลื่อมล้ำของประชาชนในการเข้าถึง มรดกโลกไม่ได้สร้างขึ้นมาเพื่อให้คนรวย รวยยิ่งขึ้น คนจนเป็นลูกจ้างคนรวยไม่ใช่ การกระจายรายได้สู่ประชาชน การทำให้คนมีสิทธิ เข้าถึงตรงนั้นคือหัวใจของยูเนสโกของมรดกโลกอยู่แล้ว เขาจะมาดูตรงนั้น เขาไม่ได้ต้องการ ดูว่าคุณมีถนนดีขึ้นมากแค่ไหน เขาไม่ได้ต้องการมาดูว่าคุณมีท่าเรือดีขึ้นแค่ไหน เขาต้องการจะมาดูว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมหรือเปล่า เพราะฉะนั้น ไม่ต้องห่วงในเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนนะครับ เพราะว่าเป็นเกณฑ์มาตรฐานของ มรดกโลกอยู่แล้ว ต่อเลยครับ ผมเอามาให้ดูว่าจากนั้นเราสามารถนำไปทำโซนนิง (Zoning) ต่าง ๆ ในพื้นที่ ซึ่งก็เป็นพื้นที่อนุรักษ์อยู่แล้ว ไม่ได้เกิดความเดือดร้อนกับประชาชน ในรูปแบบใหม่ ๆ ใด ๆ ทั้งสิ้น ต่อเลยครับ อันนี้เอามาให้ดูเฉย ๆ เพราะว่ามันค่อนข้าง ซับซ้อนหากจะอธิบาย ต่อนะครับ ลงรายละเอียดมาทีละจุดจนถึงว่าปะการังตายแล้วต้องไป ทางไหน เพิ่มการมีส่วนร่วมของการท่องเที่ยวไปทางไหน มันเป็นวิธีการทางวิทยาศาสตร์ แต่ผมต้องการแสดงให้เห็นว่าเราคิดไปถึงขั้นนั้นแล้ว การทำโซนนิ่งต่าง ๆ ในพื้นที่ต่าง ๆ มันเป็นวิธีการการบริหารจัดการไปทางวิทยาศาสตร์ มันจะมีเขตต่าง ๆ ในการดูแล มีเขตรักษา มีเขตบัฟเฟอร์ โซน (Buffer zone) มีเขตต่าง ๆ ที่ชัดเจน แล้วมีความเป็นมา ของเขตเหล่านั้นนะครับ ไม่ใช่พูดกันแค่ปากว่าต้องมีเขตป้องกัน ทุกอย่างทำไว้เกือบหมดแล้ว มีพื้นที่จริงที่เราเตรียมการไว้เรียบร้อยแล้วว่าตรงไหนควรจะต้องมีเขตดูแลรักษาแบบไหน อันนี้ผมเอาการมีส่วนร่วมคร่าว ๆ มาให้เราดูว่าเราเน้นหนักทางด้านนี้อยู่แล้ว ทั้งในระดับ จังหวัด ในระดับต่าง ๆ ในพื้นที่ อันนี้เป็นรายละเอียดที่ท่านประธานก็พูดถึงไป เกือบหมดแล้วนะครับ ผมก็จะเอามาให้ดูเฉย ๆ ว่าการเป็นมรดกโลกไม่ใช่หมายความว่าอยู่ดี ๆ เรามาประกาศตูม เราได้เป็นมรดกโลก ไม่ใช่นะครับ มันต้องเป็นทีละขั้นทีละตอน ที่เราทำอย่างง่าย ๆ ก็คือเราจะต้องสมัครเข้าสอบให้ทันภายในวันที่ ๑๕ เมษายน พอสมัครสอบเสร็จ เขาก็จะมาสอบเรา มีเวลาอีกปีกว่าในการเตรียมข้อมูลในรายละเอียด ก็ต้องวางแผนดำเนินการในรายละเอียด จากนั้นเราก็นำเสนอขึ้นเป็นมรดกโลก เสร็จแล้ว ถ้าเกิดเราผ่านได้เป็นมรดกโลก อาจจะเป็นปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐ สิ่งที่ชัดเจนก็คือว่ามันจะเป็น การอนุรักษ์ จัดการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนพื้นที่อันดามันทั้งหมด มรดกโลกสามารถ ถอดถอนได้ ปัจจุบันมี ๔๗ แห่งที่กำลังอยู่ระหว่างการถอดถอนเพราะว่าไม่เข้ามาตรฐานของ ยูเนสโก เพราะเป็นมรดกโลกแล้วตกต่ำลง เราต้องการจะชี้ชัดให้ถาวรว่า ถ้าเกิดอันดามัน เป็นมรดกโลกแล้ว ระบบของเราเป็นอย่างนี้แล้ว ในอนาคตไม่ว่ารัฐบาลใดจะมาก็เถอะ รัฐบาลเหล่านั้นต้องให้ความสำคัญกับอันดามัน เพราะถ้าเขาไม่ให้ความสำคัญกับอันดามัน อันดามันโดนถอดถอนในรัฐบาลของเขา มันก็จะเป็นตราบาปของรัฐบาลเขาไปตลอด นี่ก็คือหลักประกันสิ่งสุดท้ายที่สภาปฏิรูปแห่งชาติสามารถฝากไว้กับแผ่นดินและผืนน้ำไทยได้ ต่อเลยครับ งบประมาณผมแตกมาถึง ต่อไปครับ อันนี้ท่านประธานพูดไปหมดแล้วนะครับ ต่อไปเรื่อย ๆ ครับ ประโยชน์ต่าง ๆ ใครเสียผลประโยชน์ลองดูได้การประมงไม่เกี่ยว การท่องเที่ยวไม่เกี่ยว ชุมชนเข้มแข็งขึ้น การประมงถ้าเกิดทะเลมันสมบูรณ์ขึ้นปลามันก็มี มากขึ้น ชาวประมงที่ทำถูกกฎหมายก็ได้ประโยชน์ ไม่เสียประโยชน์ คนที่เสียประโยชน์คือ คนที่ทำผิดกฎหมายซึ่งผมไม่แคร์ (Care) เขาก็คงจะต้องโดนจับกุมเพราะเขาทำผิดกฎหมาย บอกว่ารีสอร์ทผมจะเสียหายหรือเปล่า ถ้าเกิดรีสอร์ทผมทำอยู่ในที่ที่ผิดกฎหมาย ตะกอน ไหลทับปะการัง ตัดป่า ตัดทะเล ถมทะเล สร้างเขื่อน สร้างท่าเรือโดยไม่ได้ขออนุญาต คุณก็ควรจะเสียประโยชน์เพราะคุณลักสมบัติของชาติมานานพอแล้ว เพราะฉะนั้นภาพพวกนี้ ก็จะเห็นได้ชัดเจน ต่อเลยครับ อันนี้ก็คือการดำเนินการขั้นต่อไปที่เราพูดถึงไว้ แล้วรวมทั้ง ผมมองเห็นว่า ๑๐ ปีอันดามันจะปรับทุกอย่างเข้าสู่มิติที่จะกลายเป็นอะเมสซิง (Amazing) อันดามัน เราไม่ได้มองกันแค่ปีสองปีมันเป็นโครงการต่อเนื่อง อันนี้ก็เป็นภาพผมกับฉลามวาฬ ปลาที่ใหญ่ที่สุดในโลกถ่ายที่อันดามัน เดี๋ยวก่อนที่จะจบผมขอท่านเกษมสันต์มาอธิบาย ในเรื่องของกระบวนการ เพราะว่าท่านเกษมสันต์เป็นเลขาธิการ สผ. อยู่แล้ว รบกวนช่วยผม อธิบายเรื่องกระบวนการนิดหนึ่ง ส่วนสำหรับของผมก็จบลงแล้ว ฝากความหวังไว้ครั้งสุดท้ายว่า อันนี้เป็นปลาที่ใหญ่ที่สุดในโลก ผมพาลูกผมไปนะครับ เพราะฉะนั้นผมขอลงท้ายง่าย ๆ ว่า ทรัพยากรธรรมชาติไม่ใช่สมบัติของคนรุ่นเรา ไม่ใช่อะไรที่จะเป็นประชานิยมหรืออะไรทั้งสิ้น คนรุ่นเรามีหน้าที่เพียงแค่ดูแลทรัพย์สมบัติเหล่านี้และส่งต่อให้ลูกหลาน ทะเลอันดามัน เป็นของลูกหลาน เรากำลังทำลายมันกับมือ ถ้าเกิดเราไม่ทำอะไรสักอย่างลูกหลานคงหันมา มองหน้าพวกเรา ไม่ใช่เฉพาะสภาปฏิรูปแห่งชาติ แต่คนไทยในรุ่นนี้ทั้งหมด แล้วถามว่าพ่อแม่ ทำอะไรกับสมบัติของหนู ขอบคุณครับ