ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ในนามคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กระผมต้อง ขอขอบพระคุณท่านประธานและท่านประธานกรรมาธิการ ๓ คณะ คือคณะกรรมาธิการ ปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น คณะกรรมาธิการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน แล้วก็ คณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง ที่ได้กรุณานำเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะให้กับ กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ แล้วก็ท่านสมาชิกได้กรุณาอภิปรายเสริมอีก ๗๒ ท่าน อย่างที่ผมกราบเรียนไว้แล้วว่าผมจะขออนุญาตท่านประธานเสนอว่าควรจะบันทึกความเห็น ของท่านสมาชิกทุกท่านเหมือนกับที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเขาทำนะครับ แล้วกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญก็ได้เอาความเห็นของท่านสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาทำเป็นเล่มนี้ กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้มอบให้ฝ่ายเลขานุการนำความเห็นของสมาชิกของ สปช. และของสมาชิก ตลอดจนของ สนช. และของผู้แทนพรรคการเมือง มาทำเป็นมาตราต่าง ๆ ๔ เล่มนะครับ ภาค ๑ ๑ เล่ม ภาค ๒ ๑ เล่ม ภาค ๓ ๑ เล่ม ภาค ๔ ๑ เล่ม แล้วก็จะนำ ความเห็นของประชาชนที่กรรมาธิการได้ตั้งอนุกรรมาธิการที่มีดอกเตอร์ถวิลวดีเป็นประธาน คืออนุกรรมาธิการมีส่วนร่วมและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนของกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญ ตลอดจนคณะกรรมาธิการการมีส่วนร่วมและรับฟังความคิดเห็นของ สภาปฏิรูปแห่งชาติเป็นอีกเล่มหนึ่ง แล้วก็จะนำความเห็นนั้นมาใช้ในการที่จะพิจารณาหาข้อยุติหลักการสำคัญที่จะใส่ไว้ ในรัฐธรรมนูญตั้งแต่วันพรุ่งนี้เป็นต้นไป คณะกรรมาธิการไม่เคยคิดที่จะห้ามสมาชิก สปช. เข้าร่วมฟัง ถ้าท่านสมาชิกผู้ใดโดยเฉพาะท่านสมาชิกเกรียงไกร ภูมิเหล่าแจ้ง ที่ต้องเอ่ยชื่อนะครับ เพราะท่านพูด ๒ ครั้งว่าคณะกรรมาธิการทำไว้เสร็จแล้ว ขอเชิญท่านเข้าไปนั่งรับฟังด้วย จะเป็นพระเดชพระคุณอย่างยิ่งนะครับ ผมไม่ได้รับฟังแบบเป็นพิธีการนะครับ เราทำแบบ จริงจัง พรุ่งนี้สิ่งที่ท่านเสนอกันมา ๑ เล่มใหญ่ ๆ ที่เราไปทำในตารางจะมีการสกัดโดยฝ่าย เลขานุการมานำเสนอว่า มีประเด็นใดที่เราจะนำไปบัญญัติไว้บ้าง เพราะฉะนั้นกราบเรียน ท่านประธานและท่านสมาชิกนะครับว่า ถ้าท่านสงสัยจะมีความเมตตาสักนิดหนึ่งอย่าเพิ่ง กล่าวอะไรก็ตามไปในทางให้เกิดความเสื่อมเสียแก่กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญ ซึ่งท่านก็มีส่วนร่วมด้วยก็จะเป็นพระเดชพระคุณอย่างสูงครับ การรับฟังความคิดเห็นนั้น จะไปเรื่อย ๆ ครับท่านประธานครับ ท่านไม่ต้องห่วง คณะกรรมาธิการมีส่วนร่วมและรับฟัง ความคิดเห็นของสภาปฏิรูปแห่งชาติที่ไปทำกับกลุ่มต่าง ๆ ที่ไปทำกับจังหวัดต่าง ๆ ทั้งหมดนี้ครับจะได้รับการพิจารณาจนกระทั่งถึงวันสุดท้ายครับ คือวันที่คณะกรรมาธิการ จะต้องนำเสนอต่อสภาปฏิรูปแห่งชาติ คือวันที่ ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ความเห็นที่ประชาชน ที่เข้ามา ถ้าเป็นความเห็นที่เป็นความต้องการอย่างแท้จริงเราก็ต้องรับฟังครับ เพราะฉะนั้น จนกระทั่งถึงวันที่ ๒๓ กรกฎาคมนั้น ท่านส่งความเห็นมาได้เสมอนะครับ แต่ถ้าจะให้เป็น ความสะดวกต่อการทำงานของคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญช่วยเมตตาสรุปให้หน่อย ก็จะเป็นพระเดชพระคุณ เพราะถ้าส่งมาแบบไม่สรุปดิบ ๆ ก็จะใช้เวลาเป็นอันมากในการ ประมวลผล จึงกราบเรียนว่าจนบัดนี้ไม่มีพิมพ์เขียวใด ๆ ทั้งสิ้น แล้วก็ขออภัยท่านเกรียงไกร อีกครั้งหนึ่งนะครับ ที่จะต้องเอ่ยชื่อท่านว่า ผมกับท่านก็เมตตารักใคร่กัน สงสัยท่านก็มาถาม ผมได้ แต่อย่ากล่าวหากันอย่างนี้เลยครับ เมตตาเถอะครับ

ท่านประธานครับ เมื่อพูดเรื่องรับฟังความคิดเห็นแล้วกระผมก็กราบเรียน ท่านประธานว่าต้องขอบพระคุณว่าความคิดเห็นทั้งหลายนั้นเป็นประโยชน์ แต่ว่า กรรมาธิการนั่งฟังอยู่บนนี้ ๓ วัน และท่านประธานจะเห็นได้ว่ากรรมาธิการรับเป็นส่วนใหญ่ ที่จะเอาไปพิจารณา แต่กรรมาธิการก็ต้องกราบเรียนนะครับว่า เรื่องบางเรื่องคณะกรรมาธิการ ก็ต้องมีโอกาสที่จะแสดงความเห็นส่วนตัวของคณะกรรมาธิการได้บ้าง ทั้งที่ยังไม่มีข้อยุติ พรุ่งนี้จนกระทั่งถึงวันที่ ๒๖ จะได้ข้อยุติหลังจากที่รับฟังแล้ว ท่านประธานครับ ถ้าหากว่า กรรมาธิการยกร่างเป็นคนเขียนแบบบ้านแล้วก็นั่งฟังคน ซึ่งประสงค์จะให้ออกแบบบ้าน ไปพูดแบบบ้านให้คนทั้งประเทศฟังมาแล้ว จนกระทั่งตัวผมเองต้องออกมาบอกว่าเวลานี้ อย่าเพิ่งหวั่นไหวอะไรทั้งสิ้นนะครับ พูดรูปแบบการเมืองใหม่มา ๑ เดือนในสื่อ เขามาถามผมก็บอกว่าแกงส้มนี้มีคนแกงอยู่ ๒๖๕ คน ไฟยังไม่ได้ก่อ น้ำยังไม่ได้ต้ม เขากำลัง ขายสูตรกันอยู่ เพราะฉะนั้นกรรมาธิการยกร่างก็ไม่มีการตอบโต้อะไรทั้งสิ้นในฐานะที่เป็น กรรมาธิการ รับฟังมา ๑ เดือนเต็ม ๆ แล้วรับคำท้าทายทั้งจากท่านประธานกรรมาธิการ ปฏิรูปการเมืองและท่านลูกศิษย์ ซึ่งยืนขึ้นเมื่อสักครู่นี้ ขอประทานโทษที่เอ่ยชื่อคือ คุณนิรันดร์ให้ไปทำโพล สิ ๑ เดือนเต็ม ๆ ครับ ก็เป็นธรรมดาของคนนะครับ ที่เมื่อมีหน้าที่ ต้องออกแบบถ้าเป็นสถาปนิก แล้วคนที่มาบอกว่าจะเอาแบบบ้านที่มีเสาเข็มเป็นไม้ไผ่ แต่จะเอาหลังคาโมเนีย แล้วก็จะเอาพื้นเป็นพื้นแกรนิต ก็ต้องให้สถาปนิกเหมือนกันอย่างที่ นั่งอยู่บนนี้อธิบายบ้าง เพราะว่าก็มีความคิดเหมือนกันเรียนหนังสือมาพอกัน มีประสบการณ์ ก็ไม่น้อยกว่ากัน ผมได้มอบหมายให้คุณคำนูณ สิทธิสมาน ลงมืออธิบายแล้วก็คุณคำนูณ ทำหน้าที่ได้ดีมากแล้วใช้เวลาน้อยมากครับ เมื่อเทียบกับสิ่งซึ่งคณะกรรมาธิการเสียงข้างมาก ได้ไปขายตำรับแกงส้มของท่านในสื่อมวลชนแกมการท้ากรรมาธิการว่าให้ทำโพล ก็ขอกราบเรียนว่าวันนี้จะขอชี้แจงครับ แต่ยังไม่ใช่ข้อยุติ ข้อยุติจะเกิดขึ้นในกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญตั้งแต่พรุ่งนี้จนกระทั่งถึงวันที่ ๒๖ แล้วถ้าท่านสมาชิกจะขอเข้าไปฟัง อย่างที่ท่านสมาชิกหลายคนเข้าไปฟัง เชิญครับ เราไม่ได้ปกปิด เราไม่ให้สื่อเข้าฟังเท่านั้น แต่ท่านสมาชิกจะฟังเชิญครับ แล้วท่านจะรู้ว่ากรรมาธิการยังไม่มีโพซิชัน (Position) ใด ๆ ทั้งสิ้นที่เด็ดขาด ผมขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาตรงนี้ เมื่อเทียบกับเวลาประมาณ ๑ เดือนที่มีการขายสูตรแกงส้มมาในสื่อมวลชน ขออนุญาตให้แจกเอกสารครับ แล้วขออนุญาตขึ้นเพาเวอร์พอยต์