รัฐสภา · ครั้งที่ ๔ · ๔ เมษายน ๒๕๕๖

เจริญ ภักดีวานิช ยกมือเสียงไม่เห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญที่เสนอด้วยเหตุผลที่ว่าระบบการเลือกตั้งและระบอบประชาธิปไตยยังไม่สมบูรณ์ และจึงจำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้สมาชิกวุฒิสภามีอำนาจในการสรรหาและเลือกตั้ง

นายเจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภา พัทลุง

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดพัทลุง กระผมขอกราบเรียน ท่านประธานนะครับ ทุกครั้งที่มีการเสนอรัฐธรรมนูญที่เกิดจากการรัฐประหารกระผมจะ ยกมือให้ทุกครั้ง กระผมไม่กลัวจะเกิดอะไรขึ้นก็ตาม กระผมมีเหตุผลนะครับท่านประธาน กระผมโนโหวต (No vote) ตอนรับร่างประชามติ ท่านประธานครับ ครูครอง จันดาวงศ์ ได้ถูกจับ ๓ ครั้ง ปี ๒๔๙๑ ปี ๒๔๙๕ และปี ๒๕๐๔ มาเจอ พลเอก สฤษดิ์ ถามว่าทำไม พวกมึงขายชาติ ขอโทษนะครับท่านประธานต้องใช้คำนี้ ครูครอง จันดาวงศ์ ได้ตอบว่า อย่างไรครับ ได้ตอบว่าในที่สุดประชาชนต้องเป็นฝ่ายชนะอธรรม พวกเผด็จการจะต้องพินาศ จอมพล สฤษดิ์ก็เลยสั่งประหารชีวิตทันที เหตุการณ์สด ๆ ร้อน ๆ ผมมีจดหมายของ นายนวมทอง ไพรวัลย์ ท่านประธานครับ นายนวมทอง ไพรวัลย์ คือใคร ขับแท็กซี่ไปชนรถถัง แล้วก็ผูกคอตายหลังจากนั้น เขาเขียนจดหมาย ผมมีจดหมายแต่เวลาผมจำกัด สุดท้ายขอให้ ลูก ๆ และภรรยาจงภูมิใจในตัวพ่อไม่ต้องเสียใจ ชาติหน้าเกิดมาคงไม่ได้พบเจอการปฏิวัติอีก ท่านประธานครับ นี่คือเหตุผลที่ผมจะต้องยกมือให้ทุกครั้งที่มีการเสนอการแก้รัฐธรรมนูญ

ประเด็นที่ ๒ ที่กระผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมก็แปลกใจ ๒-๓ วัน ถ้าเราไม่วางใจประชาชนแล้วระบอบประชาธิปไตยจะเกิดขึ้นได้อย่างไร ได้ยินคณะกรรมการ การเลือกตั้งไม่ใช่เป็นประชาธิปไตยหรือเป็นประชาธิปไตยส่วนหนึ่ง ได้พูดถึงว่าประเทศอังกฤษ เขามีสภาขุนนาง ท่านประธานครับ มิถุนายนปีกลายนายกรัฐมนตรีคนใหม่ได้เสนอแผนปฏิรูปว่าต้องการให้มี สมาชิกวุฒิสภาจากการเลือกตั้ง ท่านประธานครับ ได้เสนอแผนนะครับ ลดสภาขุนนางลงมา เป็นเลือกตั้ง แค่นั้นไม่พอครับท่านประธาน ให้มีวาระ ๑๕ ปี ผมกราบเรียนข้อมูลเป็นพื้นฐาน เพื่อกราบเรียนท่านประธานว่าความเสียหายจากการรัฐประหาร ปี ๒๕๔๙ เราแตกแยกกัน หาที่สิ้นสุดไม่ได้ เราจำเป็นต้องมีรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย กระผมกราบเรียนครับ ผมมีเวลาจำกัด ก็จะเจาะไปถึงประเด็นเรื่องการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา กระผมขอกราบเรียน ท่านประธานต่อสภาแห่งนี้ว่าเลือกตั้งจะเป็นสภาทาส พรรคต่าง ๆ สามารถที่จะซื้อได้ ผมเจ็บปวดนะ ถ้าท่านประธานติดตามดูการทำงาน ผมเข้าใจสมาชิกวุฒิสภาที่จากเลือกตั้ง จำนวนมากที่สามารถทำงานให้เกิดประโยชน์กับบ้านเมือง กระผมไม่มีข้อมูล ท่านติดตาม เรื่องสมุดพก ส.ว. ก็จะเห็นชัด หรือเวลาแก้กฎหมายในสภาก็เห็นชัด ทีนี้กลับมาทำไม ท่านประธาน หลายคนบอกว่าถ้ามีการเลือกตั้งจะเกิดอะไรขึ้น ๑. ตั้งองค์กรอิสระ ๒. การถอดถอน ผมเจาะ ๒ ประเด็นนี้เพื่อในเวลาที่จำกัด ทุกคนไม่ได้อ่านรัฐธรรมนูญให้จบครับท่านประธาน ขณะนี้วุฒิสภาเหมือนตรายางเท่านั้นละ ไม่มีอำนาจแต่งตั้งเลย ท่านประธานครับ มีกรรมการ สรรหา ๕ คน หรือ ๗ คน กระผมไม่กราบเรียนรายละเอียดในมาตรานะครับ สรรหาเสร็จ ท่านประธานเป็นประธานอยู่ข้างบน เราคัดเลือกหรือเราสรรหา ป.ป.ช. ก็ดี หรือไม่ก็ตุลาการ ศาลรัฐธรรมนูญก็ดี ถ้าเราเห็นชอบเสียงเกินกึ่งหนึ่งก็โปรดเกล้าฯ เลย ถ้าไม่เห็นชอบส่งคืนครับ ถ้ากรรมการสรรหายืนยันก็สามารถใช้ได้ทันที แล้วใครที่สรรหา ก็ศาลครับ ตุลาการ ศาลปกครองสูงสุด ประธานศาลฎีกา ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นถ้าเราไม่แก้รัฐธรรมนูญ มาตราอื่นสมาชิกวุฒิสภาไม่สามารถที่จะสรรหาได้ตามที่มีการกล่าวอ้างเลยครับ

ประการที่ ๒ การถอดถอน ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญออกแบบ คือถ้าเราจะ รื้อทั้งหมดลำบาก ในการถอดถอนมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๑ ใน ๔ ขอถอดถอน ป.ป.ช. ท่านหนึ่ง ใช้เสียงเท่าไร ท่านประธานครับ ๑๑๒ เสียง เพราะฉะนั้นโอกาสที่จะถอดถอน ค่อนข้างยากมาก หรือไม่ก็ถอดประธานศาลฎีกา ประธานศาลปกครองสูงสุดใช้ ๙๐ เสียง สมาชิกรัฐสภาหลายคนก็กราบเรียนท่านประธานว่ามันยากแสนเข็ญที่จะถอดถอนได้ เพราะอะไรครับ เพราะท่านเหล่านี้สรรหาสมาชิกวุฒิสภาในการสรรหา เพราะฉะนั้นความขัดแย้งในเรื่องของ โครงสร้างในการที่ออกแบบรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ จำเป็นต้องแก้ไข ท่านประธานครับ กระผม กราบเรียนท่านประธานว่ารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ตัดอำนาจประชาชนไปหลายส่วน หลายคน พูดถึงตัดอำนาจสิทธิของประชาชนในการเลือก ส.ว. กรุงเทพฯ ๑๖ คนเหลือคนเดียวนะครับ ผมไม่ขยายความเพราะเวลาของผมจำกัด แต่ไปตัดสิทธิอำนาจ ท่านประธานครับ เดิม กรรมการสรรหา ป.ป.ช. ก็ดี ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญก็ดี จะมีตัวแทนอธิการบดีมหาวิทยาลัย จะมีตัวแทนของ ส.ส. ทุกพรรคเลือกกันเองเหลือ ๔ คน ตัวแทนของพรรคการเมืองนั้น ก็คือตัวแทนประชาชน เพราะฉะนั้นเราจะพูดว่าองค์กรอิสระเหล่านี้ไม่ยึดโยงกับประชาชน เพราะไปออกแบบไม่เชื่อใจประชาชน ผมก็แปลกใจในสภาแห่งนี้ หลายคนจะพูดถึงเรื่อง ดูถูกประชาชนในการเลือกตั้ง ถ้าเราไม่วางใจ ไม่เชื่อมั่นประชาชน ผมคิดว่าประชาธิปไตย ของประเทศเราก็เดินไปได้ยาก ท่านประธานครับ กระผมมีประเด็นหลายประเด็นที่จะ กราบเรียน แต่เนื่องจากเวลากระผมจำกัด กระผมได้อ่านข่าวและติดตาม ถ้าเผื่อมีการแก้ไข รัฐธรรมนูญในโอกาสต่อไป ถ้ามีการเสนอ ผมอยากให้สภาแห่งนี้กล้าหาญ ที่ประเทศตุรกี ท่านประธานครับ เขาเพิ่งลงโทษนักรัฐประหารเมื่อปี ๒๕๔๖ นายทหาร ๒๐๐ กว่าคนที่ปฏิวัติ ที่ประเทศอาร์เจนตินา นายพลที่ปฏิวัติมาตั้ง ๔๐ กว่าปี อายุ ๘๖ ปีก็จำคุกตลอดชีวิต ทำไมเขาทำได้ เพราะรัฐบาลก็ดี สภานี่ได้แก้กฎหมายการนิรโทษกรรม กระผมคิดว่าเราถูก ปฏิวัติกันมาหลายครั้ง ผู้ปฏิวัติไม่เคยเข็ดหลาบนะครับท่านประธาน สภาแห่งนี้ควรจะ กล้าหาญเพื่อหยุดยั้งความเสียหายที่จะเกิดขึ้นกับระบอบประชาธิปไตย เพื่ออะไรครับ ท่านประธาน เพื่อเวลารัฐประหารทีหนึ่งความเสียหายทางเศรษฐกิจ เพื่อนสมาชิกรัฐสภา หลายคนก็กราบเรียนท่านประธานนะครับ บอบช้ำ ความเสียหาย ๕-๖ ปีที่ผ่านมายากที่จะ หามูลค่าที่วัดได้ เราไม่คิดถึงนักท่องเที่ยวหายไปตามที่เพื่อนสมาชิกรัฐสภาได้กราบเรียน ท่านประธาน เพราะฉะนั้นถึงเวลากระผมคิดว่าเพื่อเป็นบทเรียนว่าประเทศของเราต่อไปนี้ ไม่ต้องไปฉีกรัฐธรรมนูญ ไม่ต้องมีการรัฐประหาร ก็จะตอบคำถามของผมว่าทำไมที่ผมเรียกร้อง ให้มีการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา เพราะต้องการให้อำนาจอยู่กับประชาชนจริง ๆ เราได้ยิน เรื่องการจินตนาการจากท่านสมาชิกวุฒิสภาจังหวัดสตูลเมื่อวานว่าขณะนี้ลองนึกว่าถ้าให้ ประชาชนเลือกท่านอิงกับพรรคการเมือง ใช้ฐานการเมือง หรือท่าน ส.ว. จากจังหวัดปัตตานี ก็บอกว่า เอ๊ะ บางทีสรรหาก็อาจจะเป็นสภาซ่อนรูป ซึ่งกระผมไม่ขยายความเวลาจำกัด โอกาสสุดท้ายท่านประธานครับ ๑ มือของผมจะต้องต่อสู้ ผมไม่เหมือนกับคนที่เป็นแท็กซี่ ที่เขากล้ามากกว่าผมเสียอีกนะครับ ผมยังอับอาย ผมยังทำได้น้อยกว่า แต่ผมพร้อมที่จะใช้มือของ ผมนี่ยกมือสำหรับต่อต้านแสดงให้เห็นว่าผมไม่เห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญที่ร่างโดยคณะรัฐประหาร กราบขอบพระคุณมากครับท่านประธาน