กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสุวิศว์ เมฆเสรีกุล สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดสมุทรสาคร วันนี้นับเป็นโอกาสดีที่ผมได้มีโอกาสมานำเสนอเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ ที่กำลังจะแก้ไขในประเด็นต่าง ๆ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ซึ่งจริง ๆ แล้วรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ก็ได้ลอกมาจากรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ แต่มีบางประเด็นที่ไม่เหมือนกัน โดยเฉพาะ ประเด็นที่มาของสมาชิกวุฒิสภาในมาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๓ จริง ๆ แล้วการที่นำ บทบัญญัติมาแก้ไขจากปี ๒๕๔๐ เป็นปี ๒๕๕๐ ได้จำกัดบทบาทของสมาชิกวุฒิสภาเดิม มากมาย เป็นต้นว่าหลังจากที่ดำรงตำแหน่งครบ ๖ ปีแล้วก็จะต้องงดเว้นในการดำรง ตำแหน่งทางการเมืองทุกอย่างเป็นเวลาอย่างน้อย ๒ ปี แม้แต่ตำแหน่งสมาชิก อบต. ซึ่งคนที่ เคยผ่านการเป็นสมาชิกวุฒิสภาแล้วไม่สามารถที่จะลงได้ เป็นเรื่องที่แปลกจริง ๆ ครับ แต่ว่าตำแหน่งอื่น ๆ ไม่ว่าเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือตำแหน่งนายกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี เทศบาล สามารถที่จะดำรงตำแหน่งได้ และอีกอย่างหนึ่ง ที่มาของ ส.ว. ก็ได้จัดให้มีที่มาของ ๒ ส่วน ส่วนแรกก็คือ มาจากการเลือกตั้งแต่ละจังหวัด จังหวัดละ ๑ คน แล้วก็ในส่วนของสรรหาให้ครบ ๑๕๐ คน ระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง ก็แตกต่างกัน ส.ว. สรรหาเมื่อครบ ๓ ปีแล้วก็สามารถที่จะเข้ามาสรรหาได้อีก จะเห็นได้ว่า ส.ว. สรรหาที่เข้ามาชุดที่ ๒ สามารถดำรงตำแหน่งอีก ๖ ปี ซึ่งเป็น ๙ ปี ในขณะที่ ส.ว. เลือกตั้งสามารถดำรงตำแหน่งได้เพียง ๖ ปีและดำรงตำแหน่งได้เพียงวาระเดียว ซึ่งเราเห็น ได้ชัดเจนว่าเกิดความไม่เป็นธรรมกับสมาชิกวุฒิสภา บางท่านอาจจะไม่ทราบว่าบางท่าน เป็นสมาชิกวุฒิสภาสรรหา บางท่านเคยเป็น สนช. ซึ่งแต่งตั้งมาจาก คมช. ซึ่งได้มาร่าง รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ เป็น คมช. อีกประมาณ ๒ ปี รวมระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่ง สมาชิกวุฒิสภาทั้งหมดเกือบ ๑๑ ปี ซึ่งผมเองก็ไม่ทราบว่าผู้ที่ร่างคิดแบบไหน เพราะว่า การสรรหาเราสามารถสรรหาบุคคลใดก็ได้ แต่ทำไมยังมีการสรรหาบุคคลเดิมซึ่งเป็นชุดแรก แล้วกลับเข้ามาดำรงตำแหน่งวาระที่ ๒ อีก ๓๐ กว่าท่าน จะเห็นได้ชัดว่าความเป็นธรรม ไม่มีเลย ไม่ทราบว่าประเทศไทยมีสมาชิกวุฒิสภาเท่านี้หรือที่จะสรรหาเข้ามา บุคคลที่จะ สรรหามีมาสมัครเป็นพันคนแต่ยังสรรหาคนเก่าเข้ามา ซึ่งจะเห็นได้ชัดว่าไม่เป็นธรรมแน่นอน ส่วนเรื่องการดำรงตำแหน่งก็แตกต่างกันระหว่าง ๖ ปี กับ ๙ ปี อยู่แล้วนะครับ จริง ๆ แล้วการเลือกสมาชิกวุฒิสภาโดยบุคคล ๗ คนนี้เป็นการดูถูก ประชาชนนะครับ ผมมองอย่างนี้ เพราะว่าการเลือกตั้งที่ลงสมัครแล้วไม่สามารถคิดว่าจะเข้ามา ได้หรือไม่ ผมเองถึงจะสมัครใหม่ก็ไม่ทราบว่าจะได้เข้ามาหรือเปล่านะครับ แต่สรรหา หลังจากสมัครแล้วก็ทราบว่าจะมีโอกาสเข้ามาทำงานในตำแหน่งสมาชิกวุฒิสภาอีก จึงจะ เห็นได้ว่าที่มาของสมาชิกวุฒิสภาไม่มีความเป็นธรรมนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะเรียน ให้ท่านสมาชิกได้รับทราบว่าสิ่งที่มีปัญหาในปัจจุบันนี้ที่ปัญหาแก้ไม่จบเพราะเราไม่ได้รับ ความเป็นธรรม ถ้าสิ่งต่าง ๆ เป็นธรรมผมว่าแก้ไขปัญหาได้แน่นอน

อีกประเด็นหนึ่งก็เรื่องการยุบพรรค ผมก็เห็นว่าไม่ยุติธรรม เพราะว่าการกระทำ ของบุคคลแต่ละบุคคลต้องมีการรับผิดชอบตัวเองนะครับ ในมาตรา ๖๘ ผมเห็นว่าควรจะ ยกเลิกการยุบพรรค เพราะพรรคการเมืองถือเป็นสถาบัน บางพรรคตั้งมาร่วมร้อยปี และโดน ยุบพรรคโดยที่ลูกพรรคไปทำผิด ซึ่งหัวหน้าพรรคต้องรับผิดชอบ อันนี้ผมเห็นว่าไม่เป็นธรรม ควรจะมีการแก้ไขให้ยกเลิก ไม่ควรมีการยุบพรรค เรื่องต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นผมคิดว่าน่าจะเป็น เรื่องของแต่ละบุคคลมากกว่า ไม่ใช่เหมาเอาทั้งเข่งนะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วการยุบพรรคถือว่า ทำให้ประชาชนโดยเฉพาะสมาชิกพรรคมีความเจ็บปวด ยกตัวอย่างพรรคชาติไทยผมเองก็ เห็นใจว่า ขออนุญาตที่เอ่ยชื่อ และการยุบพรรคมาก็ทำให้เสียหายมาก เกียรติประวัติต่าง ๆ ที่สะสมมาก็ถูกทำลายโดยการยุบพรรค ก็ขอให้มาตรา ๖๘ ทุกท่านได้พิจารณาเพื่อจะได้รู้ว่า ทำให้มันถูกต้องในยุคนี้นะครับ เพื่อจะได้ให้พี่น้องประชาชนได้รับทราบว่ารัฐบาลยุคนี้ เป็นยุคที่เราต้องพยายามทำให้ถูกต้อง ผมไม่อาจจะไปพูดอย่างอื่นได้นอกจากว่าอยากให้ทำ ทุกสิ่งทุกอย่างถูกต้อง เพื่อที่จะให้ทุกอย่างดำเนินไปตามกฎและกติกาอันถูกต้องครับ ผมก็ ขอสนับสนุนในการแก้ไขครั้งนี้ตามที่ผมได้เรียนกับท่านผู้มีเกียรติทั้งหลายด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ