กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม ก่อแก้ว พิกุลทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เวลาเราจะสร้าง บ้านสักหลังหนึ่งเราต้องออกแบบบ้านมาเพื่อให้สะดวกต่อการใช้สอยต่อกิจกรรมของครอบครัว เพื่อให้การใช้ชีวิตอยู่ในบ้านนั้นมีความสะดวกความสบายและสร้างความสุขให้กับคนในบ้านนั้น เหมือนกัน กฎหมายทุกฉบับโดยเฉพาะรัฐธรรมนูญที่เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศนั้น ควรจะเป็นกฎหมายที่ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างความเจริญให้กับประเทศนี้เพื่อมุ่งหวัง การพัฒนาและสร้างความสุขให้กับคนทั้งประเทศ โดยที่ว่าการพัฒนาและการตรวจสอบนั้น ควรจะสมดุลกัน แต่น่าเสียดายนะครับว่ารัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจากการยึดอำนาจไม่ได้ออกแบบมาเพื่อ มุ่งหวังในการพัฒนาประเทศ แต่ออกแบบมาโดยมีเป้าหมายเพื่อสืบทอดอำนาจเผด็จการ และมีเป้าหมายแฝงไว้ซึ่งการล้มล้างรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง โดยเฉพาะรัฐบาลที่มาจาก ซีกหรือฝ่ายของ พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร ตรงนี้เลยเป็นปัญหาของประเทศจนถึงปัจจุบัน ต้องยอมรับว่าผู้ออกแบบการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้วางแผนไว้แนบเนียนแยบยล มีการวาง โครงสร้างไว้ มีเป้าหมายเพื่อใช้องค์กรอิสระบางองค์กรเป็นเครื่องมือทางการเมืองในการจัดการ ต่อรัฐบาลที่มาจากซีกของ พันตำรวจโท ทักษิณ ชินวัตร โดยที่ประชาชนทั่วไปก็เห็นอยู่ ก็ไม่สามารถทำอะไรต่อองค์กรอิสระเหล่านั้นได้ จะถอดถอนก็ถอดถอนไม่ได้เพราะว่า ส.ว. ที่ต้องใช้เสียงอย่างน้อย ๓ ใน ๕ ของจำนวน ส.ว. ทั้งหมดนั้นส่วนหนึ่งก็มาจากการแต่งตั้ง ยอมรับว่าคนกลุ่มนี้มีจำนวนหนึ่งที่แสดงตนมีจุดยืนเช่นเดียวกับฝ่ายเผด็จการ ดังนั้นการถอดถอน องค์กรอิสระบางองค์กรก็เลยทำไม่ได้ นอกจากนี้ที่เราเห็นได้ชัดฝ่ายบริหารที่ต้องทำหน้าที่ พัฒนาประเทศ บริหารประเทศเพื่อสร้างความสุขให้กับคนไทยนั้นถูกล้มได้ง่ายถึงแม้จะมาจาก การเลือกตั้งจากคน ๑๐ กว่าล้านคน แต่ถึงเวลาจะถูกล้มก็ล้มง่าย ๆ นะครับ ดูตัวอย่าง คุณสมัคร สุนทรเวช สอนทำกับข้าวผ่านทีวีก็ถูกถอดถอน ถูกปลด ทั้ง ๆ ที่ท่านไม่ทุจริต ทั้งที่ท่านไม่ได้บริหารราชการผิดพลาดแต่อย่างใดแต่ก็ถูกถอดถอนถูกล้ม ท่านประธานครับ ประเด็นนี้ละครับทำให้ประเทศไทยเสียโอกาสในการพัฒนาประเทศทำให้เราต้องหยุดชะงัก ทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนรัฐบาล ถ้าเราไปเปรียบเทียบประเทศเพื่อนบ้านขณะนี้ ประเทศมาเลเซีย เขาได้ประกาศว่าภายในปี ๒๐๒๐ หรืออีก ๗ ปีข้างหน้า เขาจะทำให้ประเทศมาเลเซียนั้น เป็นประเทศที่อยู่ในกลุ่มประเทศที่เจริญแล้วเขามีการประกาศแผนอย่างชัดเจน ประเทศสิงคโปร์ ตอนนี้เขาเป็นประเทศที่เจริญแล้ว ประเทศมาเลเซียประกาศแผน ๗ ปีข้างหน้าจะทำให้ ประเทศเขาเป็นประเทศที่เจริญแล้วเช่นกัน แต่ของประเทศไทยละท่านประธานครับ ของประเทศไทยวันนี้ยังไม่ก้าวไปถึงไหน อีก ๗ ปีข้างหน้าตอนนี้เราได้แต่หวังว่าเราจะมี รถไฟรางคู่ แต่ประเทศเพื่อนบ้านเขาบอกว่าเขาจะเป็นประเทศเจริญแล้ว นี่คือปัญหา ของประเทศไทย ตรงนี้ละครับเป็นสิ่งที่น่าเสียดาย ท่านประธานครับ วันนี้ในเมื่อกฎหมาย มันมีปัญหา ในเมื่อรัฐธรรมนูญมันมีปัญหาเราก็ควรจะแก้ เพื่อทำให้การพัฒนาประเทศนั้น มันดีขึ้น มันง่ายขึ้น ไม่ใช่ว่าไปอดทนยอมรับต่อกฎหมายที่มีปัญหาอยู่อย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมเองเห็นด้วยต่อการแก้รัฐธรรมนูญในครั้งนี้ทั้ง ๓ ฉบับ ทั้งในเรื่องการแก้ไขที่มาของสมาชิกวุฒิสภา ที่ขอให้มีการเลือกตั้งทั้งหมด เพราะยอมรับว่า ส.ว. วันนี้มีอำนาจมากมายทั้งในการตรากฎหมาย ในการแต่งตั้งถอดถอนบุคคลต่าง ๆ ที่ดำรงตำแหน่งสำคัญ ๆ ผมเองไม่ได้รังเกียจ ส.ว. ท่านใดท่านหนึ่งนะครับ เพราะว่าโดยส่วนตัวก็ยอมรับทุกท่านล้วนแต่เป็นผู้ที่มีความรู้ โดยพื้นฐานทุกท่านผมเชื่อว่าเป็นคนดี แต่ว่าวันนี้เรามีความขัดแย้งทางการเมืองสูง ส.ว. แต่งตั้งบางท่านก็แสดงท่าทีที่เรียกว่าแสดงตนเป็นฝ่ายค้านตลอดเวลา บางคนไม่ใช่เป็นแค่ ฝ่ายค้าน เป็นถึงฝ่ายแค้นก็มีนะครับ ซึ่งการทำหน้าที่ของท่านที่ไม่ได้ตั้งตนวางตัวเป็นกลาง ทำงานอย่างตรงไปตรงมา แต่มีท่าทีเป็นปฏิปักษ์ต่อบางฝ่าย แล้วก็ทำงานโดยไม่ได้ยึดโยง กับประชาชน ไม่ได้สนองตอบต่อความต้องการของประชาชน ตรงนี้ละครับมันเป็นปัญหาว่า เราเสียโอกาส ถ้าหาก ส.ว. นั้นมาจากประชาชน ส.ว. เหล่านั้นคงต้องคิดคำนึงถึง ความต้องการของประชาชนว่าประชาชนต้องการอะไร ตรงนี้ท่านประธานครับ ผมจึงเห็นด้วย ที่ให้ ส.ว. นั้นมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ส่วนเรื่องการแก้ไขมาตรา ๑๙๐ เรื่องกรณี ที่ต้องให้รัฐสภาอนุมัติทุกเรื่องที่เกี่ยวกับการทำสัญญากับต่างประเทศ ตรงนี้ผมก็เห็นด้วยว่า เราต้องแก้ไขเพราะว่าที่ผ่านมานั้นเราเสียเวลา เราเสียโอกาสในการที่จะทำให้ประเทศเรานั้น ได้ไปพูดคุยตกลงกับต่างประเทศ แม้แต่เรื่องง่าย ๆ อย่างปีที่แล้วกรณีที่องค์การนาซา (NASA) เขามาศึกษาเรื่องเมฆในชั้นบรรยากาศตรงเหนือประเทศไทย เป็นเรื่องความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ แต่เราก็เสียโอกาสไปเนื่องจากว่ามีบางฝ่ายนั้นมีข่มขู่ว่า ถ้าเกิดรัฐบาลยอมให้องค์การนาซาดำเนินการตามนั้นจะยื่นฟ้องศาลรัฐธรรมนูญว่ารัฐบาลนั้น ไม่ทำตามมาตรา ๑๙๐ อันนี้ทำให้เราเสียโอกาสแม้กระทั่งเรื่องที่เป็นประโยชน์ต่อมนุษยชาติ อย่างมาก ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเรื่องมาตรา ๑๙๐ ก็ควรจะแก้ไขนะครับ ควรจะ ตีกรอบให้ชัดเจนว่าเรื่องใดที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับดินแดนหรือมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ อย่างรุนแรง เรื่องเหล่านี้ควรจะผ่านรัฐสภาให้อนุมัติก่อน แต่เรื่องที่ไม่สำคัญนะครับ เรื่องที่ไม่จำเป็นก็ไม่ควรจะผ่านสภาให้เสียเวลา ผมเองขอกราบเรียนท่านประธานว่า ผมเห็นด้วยต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง ๓ ฉบับในครั้งนี้นะครับ ขอขอบพระคุณครับ ท่านประธาน