กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ก่อนที่จะอภิปรายกระผมขออนุญาตแสดงความชื่นชม ที่ได้จัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาละเอียดมากกว่ากรอบการเจรจาอันอื่นที่ผมเคยเห็น ท่านประธานครับ ก่อนที่จะพิจารณาหรืออภิปรายความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทย-ชิลี ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานในข้อมูลเศรษฐกิจของประเทศชิลีเพื่อประกอบการ พิจารณาโดยสังเขปนะครับ ประเทศชิลีเขาเป็นประเทศที่มีเสถียรภาพทางการเมืองค่อนข้าง จะเข้มแข็ง แต่ก็ไม่ได้อธิบายว่าเป็นเผด็จการรัฐสภาหรือเปล่านะครับ เป็นประเทศ ที่เป็นตัวอย่างที่ดีที่สุดในเรื่องการสร้างระบบเศรษฐกิจแบบการตลาด คือเขาไม่ไปเบี่ยงเบน กลไกทางการตลาด เขาให้การตลาดทำงานเต็มที่นะครับ นโยบายการค้าของประเทศชิลี จะใช้นโยบายการเปิดกว้าง โปร่งใส คาดการณ์ได้ และเป็นกลาง เพราะฉะนั้นก็จะมี การลงทุนจากต่างประเทศไปลงทุนมากนะครับ ประเทศชิลีเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจ หรือจีดีพี (GDP) เล็กกว่าประเทศไทยเราเล็กน้อยนะครับ คือจีดีพีของเขาเมื่อปี ๒๕๕๔ นี่ประมาณ ๒๔๓,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ ในขณะที่ของเรามีประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เพราะฉะนั้นก็น่าจะภูมิใจว่าประเทศไทยเราก็ยังมีขนาดเศรษฐกิจที่เจริญเติบโตนะครับ อัตราการว่างงานของเขา ๖.๙ เปอร์เซ็นต์ของจำนวนแรงงาน ของประเทศไทยเราบอกมีแค่ ๗๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งเป็นข้อมูลการว่างงานซึ่งไม่น่าเชื่อถือนะครับ ท่านประธานต้องจัดการให้ สำนักงานสถิติแห่งชาติไปสำรวจและตั้งเกณฑ์ใหม่ ไม่อย่างนั้นเราจะหลงอยู่ในเรื่องตัวเลข อัตราการว่างงานซึ่งไม่ถูกต้องนะครับ ท่านประธานครับ มีส่วนที่น่าควรระวังอยู่เล็กน้อย คือประเทศชิลีมีหนี้ภายนอกประเทศอยู่ประมาณ ๙๘,๖๘๐ ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งต่างกับ ประเทศไทยเราส่วนใหญ่เราจะเป็นหนี้ภายในประเทศนะครับ หนี้สาธารณะของเรา ๔.๕ ล้านล้านบาท ก็คิดว่าท่านประธานคงจะใช้วิธีที่จะทำให้ตัวนี้ไม่เพิ่มขึ้นนะครับ ผลประโยชน์ที่จะได้รับจากการทำความตกลงการค้าเสรีกับประเทศชิลีนี่แบ่งออกได้ หลายประเด็นด้วยกัน ตั้งแต่มติทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เพราะว่าเราก็ดำเนินการ มาตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ แล้วที่ขยายความสัมพันธ์ตรงนี้ โดยคณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบ การตกลงเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ อันนี้ก็จะทำให้เรามีโอกาสสูงขึ้น ประเทศไทยเรา คาดหวังว่าจะไปเจาะตลาดประเทศชิลีเพื่อเปิดโอกาสไปสู่ประเทศลาตินอเมริกาแถว ๆ นั้น แต่ผมก็ยังกังวลอยู่นะครับ เพราะว่าประเทศไทยเราไม่มีพาณิชยนาวีที่เข้มแข็งพอ ถ้าเผื่อ ท่านประธานดูสินค้าที่เราส่งออกไปประเทศชิลีนะครับ ท่านประธานจะเห็นว่าจะต้องขนส่ง ทางเรือเป็นหลัก สินค้าที่เราส่งออกไปยังประเทศชิลีก็จะมีรถยนต์ อาหารทะเล โพลีเมอร์ เครื่องซักผ้า เครื่องซักแห้ง ส่วนประกอบ ปูนซีเมนต์ เม็ดพลาสติก เครื่องจักรกล อะไรต่าง ๆ ทั้งหมดมันต้องใช้การขนส่งทางน้ำเป็นหลัก ขณะนี้เราไม่มีกองเรือที่เข้มแข็ง ค่าเฟรท (Freight) อะไรต่าง ๆ ก็ตกไปอยู่ในมือต่างประเทศ ก็คิดว่าท่านประธานควรจะให้ทางพรรคร่วมรัฐบาล ให้ความสนใจและพัฒนากิจการพาณิชยนาวีเพื่อเราจะได้มีความเข้มแข็งตรงนี้ จะได้ทำให้ การค้าซึ่งเราต้องการที่จะขยายไปยังประเทศชิลีได้เพิ่มมากขึ้น เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรี ก็ได้ชี้แจงต่อสมาชิกรัฐสภาทุกท่านแล้วว่าเราได้เปรียบดุลการค้ากับประเทศชิลีในขณะนี้ แต่ในอนาคตไม่แน่ใจถ้าสมมุติว่าเราไม่ทำความเข้มแข็ง ไม่ขจัดปัญหาอะไรต่าง ๆ ให้หมดไป นี่นะครับ มันก็จะทำให้สิ่งที่เราเคยได้เปรียบนั้นลดลงไป ถ้าสมมุติว่าเราไม่ตกลงเราจะเสีย ประโยชน์อะไรบ้างนะครับ ถ้าสมมุติเราไม่ตกลงนี่นะครับคิดว่าเราก็จะเสียเปรียบประเทศต่าง ๆ ที่เป็นคู่แข่งทางการค้าของเรา ไม่ว่าจะเป็นประเทศเกาหลีใต้ ประเทศเวียดนาม ประเทศมาเลเซีย เพราะพวกนี้เขาได้ทำความตกลงไปกับประเทศชิลีเรียบร้อยแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเขาได้รับการยกเลิกภาษีศุลกากรลงแล้วเราไม่ได้รับก็จะทำให้ เสียเปรียบนะครับ โครงสร้างการผลิตของประเทศไทยและประเทศชิลีมีลักษณะ ซึ่งเกื้อหนุนกันมากกว่าที่จะแข่งขัน อันนี้ค่อนข้างจะแปลกนะครับ เพราะว่าส่วนใหญ่ ถ้าสมมุติว่าเราเปิดการค้าเสรีกับหลายประเทศนี่เรามักจะต้องไปแข่งขัน ผมก็มีความยินดีว่า โชคดีของประเทศไทยซึ่งการค้าเราไม่ได้เป็นคู่แข่งกับประเทศชิลีโดยตรง เมื่อเปิดการค้าเสรีก็คิดว่าคงจะทำให้สิ่งที่ทางรัฐบาลคาดหวังว่าจะทำให้เศรษฐกิจ ประเทศไทยดีขึ้นน่าจะมีโอกาสเพิ่มมากขึ้น ในภาพรวมผมคิดว่าน่าจะให้การสนับสนุน ความตกลงการค้าเสรีระหว่างรัฐบาลชิลีกับประเทศไทย ขอบคุณครับท่านประธาน