ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ความตกลงของรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้า ระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ (CITES) ท่านประธานครับ เรื่องนี้รัฐบาล จะให้มีการทำสัญญาแล้วก็ประชุมร่วมกันในเดือนมีนาคม ท่านประธานครับ ประเทศไทย เป็นประเทศที่มีรัฐธรรมนูญที่แปลกครับ มาตรา ๑๙๐ ที่บอกว่าผลผูกพันทางการค้า การลงทุนหรืองบประมาณของประเทศต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อน เรื่องนี้ เป็นเรื่องของฝ่ายบริหาร เป็นเรื่องของรัฐบาล เป็นเรื่องการทำธุรกรรม การเจรจาความ กับต่างประเทศทางการค้าและการลงทุนต้องมีการเสนอรัฐสภาครับท่านประธาน เรื่องนี้ เป็นเรื่องเดียวของโลกที่มีมาตรานี้มีประเทศไทยประเทศเดียวครับ เราจะเห็นว่ารัฐบาลไทย เสียโอกาสทางการเจรจาการค้า การตกลงทางการค้าใด ๆ ประเทศเพื่อนบ้าน แม้แต่ กลุ่มอาเซียนด้วยกันท่านประธาน มีการเจรจาความตกลงกันเสร็จเขาทำสัญญาตกลงร่วมกัน ได้เลยครับ มีประเทศไทยประเทศเดียวครับท่านประธาน ต้องประชุมก่อนทำสัญญา หรือประชุมเสร็จ ต้องมาเสนอต่อรัฐสภาครับ นี่คือโอกาสของประเทศไทยที่เสียไป ปี ๒๕๕๘ เราจะเป็น ประชาคมอาเซียนเราจะทำอย่างไรในเมื่อมีมาตรา ๑๙๐ ที่เป็นตัวถ่วงการบริหารงาน ของรัฐบาลอยู่ เราไม่รีบแก้รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ท่านประธานครับ รัฐบาลล่าช้า ทำงานไม่ได้ เดินไปข้างหน้าก็ติดมาตรานี้ละท่านประธานครับ ทุกเรื่องครับ ผมเห็นเสนอรัฐสภา แล้วให้รัฐสภาอภิปรายเสร็จก็จบครับ ไม่ได้มีการแก้ไข ไม่มีการผูกพันอะไรเท่าไรหรอกครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่ครับที่รัฐสภาของเราจะต้องมาพิจารณา เรื่องนี้เสียทีครับ ปล่อยให้รัฐสภามาอภิปรายมันก็ไม่มีประโยชน์เท่าที่ควร เพราะว่าอำนาจนี้ เป็นอำนาจของผู้บริหาร เป็นอำนาจของรัฐบาลเหมือนกับทั่วโลก เหมือนกับอารยประเทศครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็เหมือนกันท่านประธานครับ การทำข้อตกลงอันนี้ เป็นแค่ในกรอบที่จะจัดการประชุมร่วมกัน และทำข้อตกลงร่วมกันเราก็ต้องมาเสนอรัฐสภาแล้ว นี่คืออุปสรรคในการทำงานของรัฐบาล หรือท่านรัฐมนตรีปรีชานี่ละ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปเจรจาตกลงกันเรียบร้อยครับแต่ทำสัญญาไม่ได้ นี่คือความเจ็บปวดของรัฐมนตรี และนายกรัฐมนตรี และรัฐบาล เพราะฉะนั้นอนุสัญญานี้ ก็เหมือนกันครับท่านประธาน การที่เราจะมีการประชุมเรื่องสนธิสัญญาว่าด้วยข้อตกลง ระหว่างรัฐบาลไทยกับสำนักเลขาธิการอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดสัตว์ป่า และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์เป็นสิ่งที่รัฐบาลได้นำเสนอมา ท่านประธานครับ วันนี้เราจะเห็นว่า สัตว์ป่าเป็นสิ่งมีชีวิต มนุษย์อาศัยสัตว์ป่าสร้างความมั่งคั่งและความร่ำรวยให้ตัวเอง หลายประเทศมีกฎหมายคุ้มครองอย่างเข้มงวด หลายประเทศมีแรงจูงใจให้นักท่องเที่ยว ไปเที่ยวในประเทศของตัวเองสามารถล่าสัตว์ได้ ๑ ครั้งครับ นี่คือสิ่งที่ใช้สัตว์เป็นเครื่องมือ ในการดึงดูดนักท่องเที่ยว สร้างความมั่งคั่ง สร้างความร่ำรวยให้คนในประเทศนั้น เป็นสิ่งโหดเหี้ยมหรือเปล่าครับ บางประเทศครับเอาสัตว์ป่าเป็นธุรกิจเป็นเครื่องมือ ในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นสัตว์ป่าหลายประเทศตอนนี้เหลือไม่มากครับ รวมทั้งประเทศไทยด้วย วันนี้เราจะเห็นว่าสัตว์ป่าในประเทศไทยหายากใกล้สูญพันธุ์หลายชนิด เพราะว่าเราได้ดูแลอย่างเต็มที่ วันนี้เราจะเห็นว่าสัตว์ป่าในประเทศไทยหายาก ใกล้สูญพันธุ์หลายชนิด เพราะว่าเราได้ดูแล อย่างเต็มที่แล้วแต่ว่าพื้นที่ป่ากว้างขวาง รัฐมนตรีดูแลเต็มที่ครับ แต่ว่าท่านดูแลไม่ทั่วถึง อย่างแน่นอน เพราะว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐมันน้อยลงท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ เราจะต้องคิดวางกรอบในการที่จะดูแลทำสัญญาระหว่างประเทศว่าการส่งสัตว์ค้าขาย ระหว่างประเทศเราจะทำอย่างไร เราจะตกลงร่วมกันอย่างไรครับท่านประธาน การทำลาย สัตว์เพื่อที่จะเป็นสัตว์เศรษฐกิจ ในเรื่องของป่าไม้ก็เหมือนกัน เราจะเห็นว่าป่าไม้วันนี้ ลดน้อยลงไป ป่าบางชนิด ต้นไม้บางชนิดหายากครับในประเทศไทยวันนี้ ป่าไม้ของประเทศไทย ถูกโค่นตัดทำลายลงไปเหลือแต่ภูเขาโล้น วันนี้หลายจังหวัดน่าเสียดายจริง ๆ ท่านประธานครับ ป่าไม้หลายประเทศก็เหมือนกัน ไม่ใช่เฉพาะประเทศไทยเท่านั้น หลายประเทศถูกทำลาย ทำเป็นป่าเลื่อนลอย สวนเลื่อนลอย เรือกสวนไร่นาเลื่อนลอยครับ มีการทำลายป่า ทำลายธรรมชาติ เราจะเห็นว่าวันนี้ปัญหาภัยธรรมชาติของโลกเกิดขึ้นมาหลายประเทศ น้ำท่วม แล้ง พายุ คลื่นยักษ์ มาจากการทำลายธรรมชาติ มาจากการทำลายป่าทั้งนั้น ต้นไม้บางชนิดเป็นพืชเศรษฐกิจราคาแพงมาก ลักลอบนำไปขายต่างประเทศครับ ฉะนั้น การแก้ปัญหาประเทศเดียวไม่ได้ เราต้องทำร่วมกันทั้งโลก ทั้งระบบ ต้องมีข้อตกลงร่วมกัน ของโลก ของกลุ่มประชาคมโลกแต่ละกลุ่มว่าการค้าพืช การค้าสัตว์ เราจะแก้ปัญหาอย่างไร เราจะร่วมกันอย่างไรครับท่านประธาน ในการดูแลทรัพยากรป่าไม้ ทรัพยากรสัตว์ สิ่งมีชีวิต สัตว์ป่าบางชนิดมีความรู้สึกไม่ต่างจากมนุษย์หรอกครับ รักชีวิต กลัวตาย มีความเจ็บปวด เหมือนกัน ถูกกักขัง เราจะเห็นว่าสุนัขในประเทศไทยในภาคอีสานหายเกือบหมด เพราะถูก ขโมยจับไปขายต่างชาติหมด เอาไปเป็นอาหารของมนุษย์หมด สัตว์ชนิดนี้เป็นสัตว์ที่ใกล้ชิดมนุษย์ มากที่สุดครับ เพราะฉะนั้นเรามีสัตว์ชนิดนี้คู่โลก คู่ประเทศไทยมา เราจะดูแลสัตว์ชนิดนี้อย่างไร สัตว์ป่าแต่ละชนิดเราควรจะดูแลอย่างไร เป็นเรื่องที่จะต้องใช้ความตกลงร่วมกัน ประเทศไทยนั้น ท่านรัฐมนตรีไปประชุมตกลงร่วมกันเสร็จพอดีท่านประธานครับ แล้วอีกหลายเดือน กว่าจะทำสัญญาชนิดนี้ได้ เรื่องนี้ได้ แต่ละเรื่องได้ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมเห็นด้วยที่จะต้อง ทำสัญญาร่วมกันทางการค้าว่าด้วยสัตว์ป่าและพันธุ์พืช เป็นเรื่องสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องรักษาสัตว์และพันธุ์พืชไว้คู่โลกต่อไปเพื่อรักษาดุลแห่งธรรมชาติ ขอให้มาตรา ๑๙๐ รัฐสภานี้ควรจะแก้ ควรจะให้อำนาจรัฐบาลในการตกลงทางการค้า เพราะรัฐบาลได้รับ มอบอำนาจจากประชาชนแล้วท่านประธานครับ ขอบคุณครับ