ผมค่อนข้าง ไม่ค่อยสบายใจ แต่ว่าไม่เป็นไรท่านประธาน คือพวกผมเองก็ตั้งใจแปรญัตติไว้แล้วก็การสงวน คําแปรญัตติมันคือความต้องการที่จะได้อภิปราย ในส่วนของมาตราที่ผมได้แปรญัตติไว้ ในมาตรา ๘ ครับ ท่านประธานครับ ผมต้องเรียนท่านประธานก่อนครับว่าผมได้แปรญัตติไว้ มีทั้งในส่วนที่ผมได้ตัดออก และมีทั้งในส่วนที่ผมได้เพิ่มเติม ซึ่งท่านประธานก็ขึ้นจอโทรทัศน์ ให้เห็นชัดเจนนะครับ ผมจะพยายามไม่อภิปรายนอกประเด็นแต่ว่าจะเรียนท่านประธานว่า ในส่วนที่ตัดออก เป็นส่วนที่อยู่ในมาตรา ๑๒๐ ตามรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ฉบับร่างแก้ไข เพิ่มเติมของกรรมาธิการนะครับ ได้เขียนไว้ว่า เมื่อตําแหน่งสมาชิกวุฒิสภาว่างลงเพราะเหตุใด เพราะเหตุ แล้วก็ผมตัดออกในคําว่า อื่นใดนอกจากถึงคราวออกตามวาระของวุฒิสภา ผมมีความเห็นที่ให้ตัดในส่วนนี้ออก เพราะว่าถ้ามาดูในส่วนของรายละเอียดของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ครับ ผมเชื่อว่าร่างรัฐธรรมนูญในส่วนที่กรรมาธิการได้ขอแก้ไขนี้ อย่างน้อยที่สุด ถ้าแก้ไขได้เราก็ยังต้องยึดหลักตามรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ อยู่เหมือนเดิม ทีนี้ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ เจตนารมณ์เขียนไว้ชัดเจนครับ พูดถึงเรื่องของวาระของการดํารงตําแหน่งของ วุฒิสมาชิก ผมก็ขออนุญาตได้เรียนท่านประธานครับว่าวาระการดํารงตําแหน่งของ วุฒิสมาชิกนั้นมันมีตามมาตรา ๑๑๙ ท่านประธาน มาตรา ๑๑๙ เขียนไว้ชัดเจนครับว่า สมาชิกภาพของสมาชิกวุฒิสภาสิ้นสุดลง มันเป็นตัวต่อเนื่องกันนะครับ มาตรา ๑๑๙ เขียนไว้ ชัดเจนว่า สมาชิกของสมาชิกวุฒิสภาสิ้นสุดลงก็ต่อเมื่อ (๑) ถึงคราวออกตามวาระ แต่ปัญหา ก็คือว่า ท่านประธานกรรมาธิการ รวมถึงท่านคณะกรรมาธิการไม่ได้พูดถึงเรื่องของการออก ตามวาระ ตามเจตนารมณ์ที่ระบุไว้ใน มาตรา ๑๒๐ เลยครับ ในส่วน (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) ผมจะขออนุญาตไม่อ่านรายละเอียดเพื่อประหยัดเวลา แต่ว่าการตาย ลาออก ขาดคุณสมบัติ ต้องห้าม ตามมาตรา ๑๑๕ หรืออื่น ๆ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ทางคณะกรรมาธิการได้บัญญัติไว้ว่า เป็นเหตุอื่นใดนอกจากถึงคราวออกตามวาระ ซึ่งผมคิดว่าเวลาเราเขียนรัฐธรรมนูญกันนี่ ต้องยอมรับครับว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้มันเป็นฉบับเอาศักดิ์ของรัฐธรรมนูญก่อนดีกว่า ศักดิ์ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ต้องถือว่าเป็นกฎหมายที่มีลําดับศักดิ์ที่สูงที่สุดในบรรดากฎหมาย ทั้งหมด การบัญญัติมาตราต่าง ๆ ที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ เขาจะบัญญัติให้มีการล้อ ตามกันมาตามมาตราลดหลั่นกันไป เพื่อเพิ่มความเข้าใจในการปฏิบัติตัวให้ถูกต้องตาม กฎหมายที่มีลําดับศักดิ์ที่มันสูงสุด ปัญหาก็คือว่าทางคณะกรรมาธิการไม่ได้ดูในตรงนี้ครับ ทางคณะกรรมาธิการได้เขียนข้ามไปเลย แล้วบอกว่า ให้กําหนดไว้ว่า ให้ตําแหน่งสมาชิก วุฒิสภาว่างลงเพราะเหตุอื่นใด นอกจากถึงคราวออกตามวาระของวุฒิสภา ซึ่งผมคิดว่า ในตรงนี้ทําให้ผิดในส่วนของเจตนารมณ์ของการแก้ไขในครั้งนี้ครับ ต่อมาครับท่านประธาน ผมได้เพิ่มเติมในส่วนนี้ไว้ว่า เมื่อตําแหน่งสมาชิกวุฒิสภาว่างลงเพราะเหตุอื่นใด เพราะเหตุ ตามมาตรา ๑๑๙ ก็คือที่ผมอ่านเมื่อสักครู่นี้ครับ ผมสงวนไว้ว่ามาตรา ๑๑๓ และมาตรา ๑๑๔ ซึ่งทางกรรมาธิการ เมื่อเราดูในส่วนของ มาตรา ๑๑๓ และ มาตรา ๑๑๔ จะเห็นว่า มาตรา ๑๑๓ เป็นเรื่องของหลักเกณฑ์ในการเลือกตั้ง ส.ว. ผมก็คิดว่าทําไม ทางคณะกรรมาธิการจึงต้องแก้ไขในส่วนนี้ ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ แล้วหลักเกณฑ์ในการเลือกตั้ง ส.ว. ถึงผมจะทราบว่าทางที่ประชุมได้ลงมติไปในมาตรา ๓ แล้ว แต่สุดท้ายแล้วผมก็ยังเห็นต่างกับทางคณะกรรมาธิการก็คือว่า วันนี้ถ้าเกิดสมมุติว่าเรายัง ไม่ใช้ในส่วนของหลักเกณฑ์ในมาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ มันจะก่อให้เกิดความสุ่มเสี่ยง ในอนาคตตามมา ท่านประธานครับ หลักเกณฑ์ที่ว่านี้มันมีทั้งเลือกตั้งแบบสรรหาและการ เลือกตั้งแบบการเลือกตั้งจากประชาชนเลือกไป ผมก็เรียนท่านประธานว่า ผมย้อนกลับไป ในเรื่องนี้เพราะผมเป็นห่วง ผมเป็นห่วงว่าในมาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๔ ที่ถูกตัดออกด้วย ทั้ง ๆ ที่ผมได้แปรญัตติเพิ่มเติมไว้ ผมก็มีเหตุผลไว้ว่ารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ เจตนารมณ์ ที่ชัดเจนที่สุดคือ การแก้ปัญหาของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ก็คือเรื่องการที่เหตุการณ์ บ้านเมืองในขณะนั้นมันเกิดเหตุการณ์ที่สุ่มเสี่ยงต่อการเป็นเผด็จรัฐสภา คําว่า เผด็จการ รัฐสภา ก็คือฝ่ายนิติบัญญัติทั้ง สส และ ส.ว. ต่างเป็นกลุ่มการเมืองเดียวกัน และเมื่อเป็น กลุ่มการเมืองเดียวกัน ผมก็กลัวว่าถ้าเกิดสมมุติว่าการแก้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เกิดขึ้น ก็จะส่งผล ให้กับความสุ่มเสี่ยงที่จะเกิดขึ้นก็คือเราอาจจะเกิดเหตุการณ์เหมือนปี ๒๕๔๙ อีก พวกผมก็ จึงได้คัดค้านและได้แปรญัตติไว้ตรงนี้ครับ ผมเรียนท่านประธานต่อครับว่า ในเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นผมเชื่อว่าหากทางคณะกรรมาธิการจะกรุณาได้แก้ไขในรัฐธรรมนูญให้ถูกต้อง ไล่ตั้งแต่มาตราที่เรากําลังพูดถึงก็คือมาตรา ๘ แล้วท่านช่วยดูด้วยได้ไหมครับว่ามีวิธีไหนบ้าง ที่เราจะไม่ทําให้ ส.ว. ที่มาจากการเลือกตั้ง ๒๐๐ คน สามารถไปมีผลประโยชน์ต่างตอบแทน กับพรรคการเมืองพรรคใดพรรคหนึ่งได้บ้าง ที่แสดงความเป็นห่วง จริง ๆ ไม่อยากพูดถึงเลย แต่ว่าอยากจะกราบเรียนเพื่อบันทึกไว้ในที่ประชุมรัฐสภานี้เท่านั้นเองก็คือว่า ผมเชื่อว่า เหตุการณ์ที่พวกเราเป็นห่วงอยู่ในขณะนี้ มันเคยมีเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นมาก่อน ในเรื่อง ของเผด็จการรัฐสภา แต่ไม่ใช่ประเทศไทยครับ ผมเชื่อว่าพวกเรารู้จักดีครับ ว่าครั้งหนึ่ง เผด็จการรัฐสภาที่เกิดขึ้นสามารถทําให้ประเทศของเขาเสียหายได้มากขนาดไหน และสามารถทําให้โลกเสียหายได้มากขนาดไหน ก็คือตัวของผู้นําสูงสุดของประเทศเยอรมัน อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ ผมเรียนท่านประธานว่า ผมคงไม่เอาประวัติของ อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ มานั่งอ่านให้ท่านประธานฟัง แต่ว่าในส่วนของเหตุการณ์ในอดีตที่เกิดขึ้น ครั้งหนึ่ง อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ เคยได้ใช้เผด็จการรัฐสภา ออกกฎหมายมอบอํานาจฝ่ายนิติบัญญัติทั้งหมดให้กับ