กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมได้อภิปรายตามสิทธิที่รองรับ โดยรัฐธรรมนูญในการแปรญัตติในมาตรา ๔ ซึ่งผมได้แปรญัตติไว้ใน ๒ ประเด็นด้วยกัน ผมจะใช้เวลาตามสมควรเพื่อให้ได้อธิบายถึงเหตุถึงผลในการแปรญัตติในมาตรานี้ และบางเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมาตรา ๕ ผมก็จะใช้สงวนสิทธิเอาไว้อภิปรายในมาตราต่อไป แต่ก่อนที่จะเข้าสู่เนื้อหาของการอภิปราย ผมขออนุญาตท่านประธานเพื่อตั้งข้อสังเกต เพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อการดําเนินกิจการของสภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภา ให้เกิดประโยชน์ กับประชาชน ท่านประธานครับ ผมมีความรู้สึกว่าตั้งแต่เปิดสมัยประชุมสมัยครั้งนี้ ตั้งแต่ วันที่ ๑ สิงหาคม สภาของเราได้ให้เวลากับกฎหมายพิเศษมากเกินความจําเป็น กฎหมาย พิเศษในที่นี้ก็หมายถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งเราได้มี การประชุมต่อเนื่องมาถึง ๕ ครั้ง และที่สําคัญก็จะมีการนัดประชุมในวันอื่น ๆ ซึ่งเกินกว่า วาระโดยปกติ ตั้งแต่มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ตั้งแต่วันที่ ๑ สิงหาคม เราจะมี การประชุมอย่างถี่ยิบเกือบจะทุกสัปดาห์ และตรงนั้นก็เกิดผลกระทบต่อการทําหน้าที่ สภาผู้แทนราษฎรในระบบเขตของพวกผมจํานวนหลายร้อยคน ซึ่งเราก็มีภาระหน้าที่ นอกจากการทําหน้าที่ในทางนิติบัญญัติในสภาผู้แทนราษฎรแล้ว เราก็มีภาระหน้าที่ อันศักดิ์สิทธิ์ในการที่จะเข้าไปร่วมรับรู้ปัญหาของชาวบ้านที่เลือกเราเข้ามาและนําปัญหา มาเสนอในสภาผู้แทนราษฎร การจัดตารางการประชุมในลักษณะแบบนี้มันก็ทําให้การ ทําหน้าที่ของพวกเราไม่สมบูรณ์ และแน่นอนครับมันก็ไปกระทบถึงสิทธิของพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ถ้าเราพิจารณาเรื่องต่าง ๆ อย่างตรงไปตรงมาในโลกที่เป็นจริง ท่านประธานต้องยอมรับอย่างหนึ่งนะครับว่า นอกจากนักการเมืองหรือพี่น้องประชาชนที่มี ความเกี่ยวพันกับการเมืองแล้ว ประชาชนในส่วนที่อยู่ไกลออกไปซึ่งเป็นคนส่วนใหญ่ ในประเทศ เขาไม่ได้มีความรู้สึกอะไรเลยต่อการแก้ไขรัฐธรรมนูญของเรา เขาไม่ได้ มีความต้องการเป็นพิเศษว่าเราต้องเร่งแก้ไขรัฐธรรมนูญนะครับ สิ่งซึ่งพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศในขณะนี้ต้องการเห็นสภาของเราทําหน้าที่ก็คือ การใช้กลไกของสภาในการเข้าไปแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าซึ่งเป็นปัญหาหนัก ๆ ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของราคาสินค้าการเกษตรทุกชนิดที่ตกต่ําจนถึงขีดสุดอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน รวมทั้งปัญหาค่าครองชีพที่สูงขึ้นจนพี่น้องประชาชนเดินออกจากบ้านไปด้วยความทุกข์ ทรมาน รวมไปถึงปัญหาความตกต่ําทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ซึ่งทําให้มองว่าจากนี้ไปเศรษฐกิจ ของเราอาจจะก้าวไปสู่ยุคที่ตกต่ําและมันกระทบต่อภาพรวมของประเทศ สภาผู้แทนราษฎร ควรจะได้จัดเวลาให้กับวาระเหล่านี้ให้มากขึ้น ท่านประธานคงทราบนะครับ เรามีกฎหมาย ที่สําคัญที่รอคอยการพิจารณาซึ่งจะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนมากมาย หลายกฎหมาย ไม่ว่าจะพระราชบัญญัติการประมงซึ่งจะเป็นการปฏิวัติโฉมหน้าของ การประมงของประเทศ ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ไม่ว่าจะเป็นพระราชบัญญัติจัดตั้งจังหวัดฝาง ซึ่งคนที่เชียงใหม่เขาก็รอการตั้งจังหวัดใหม่อยู่ ก็ไม่มีอนาคตเลยว่าพระราชบัญญัติที่มีประโยชน์เช่นนี้จะเข้าสู่การพิจารณาของ สภาผู้แทนราษฎรเมื่อไร เพราะสภาเราก็ใช้เวลาอย่างยิ่งกับกฎหมายซึ่งคนส่วนใหญ่ ในประเทศเขาไม่มีความต้องการว่าจะต้องเป็นวาระเร่งด่วนอย่างไร ต้องเร่งแก้ไขอย่างไร มันไม่ได้กระทบโดยตรงกับชีวิตของเขานะครับ ผมฝากท่านประธานในฐานะที่เป็น ประธานวุฒิสภาซึ่งจะต้องมีความเกี่ยวพันโดยตรงกับประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ร่วมปรึกษาหารือเพื่อจะจัดตารางเวลาให้เกิดประโยชน์ที่เหมาะสม

ประการที่ ๒ ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตนิดหนึ่งในเรื่องของการทําหน้าที่ของ ท่านประธาน โดยเฉพาะประธานในที่ประชุม ไม่ว่าจะเป็นประธานวุฒิสภาหรือประธาน สภาผู้แทนราษฎร ส่วนหนึ่งที่เราปฏิเสธความจริงไม่ได้นะครับ ท่านมีประโยชน์โดยตรง ต่อเรื่องที่กําลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้ ท่านประธานท่านจะลงสมัครหรือไม่ จะเป็นไปดังที่ท่าน ให้สัมภาษณ์ว่าจะลงสมัครต่อหรือไม่ อย่างไรนี้ผมไม่ยืนยัน นั่นเป็นความคิด เป็นข้อยืนยัน ข้อเท็จจริงของท่าน แต่ว่าแน่นอนครับท่านมีประโยชน์ในทางตรงหรือทางอ้อมอย่างใด อย่างหนึ่งต่อกฎหมายที่กําลังพัฒนากันอยู่ ฉะนั้นผมนําเสนอให้ท่านประธานได้ใช้ ความระมัดระวังเป็นพิเศษในเรื่องของการแสดงบทบาทหน้าที่ สิ่งเหล่านี้มันจะกลายเป็นว่า ตลอดเวลาที่พวกเราหลายคนได้พูดถึงการกินรวบประเทศไทย หรือสภาที่เราใช้คําว่า สภาทาส ต่าง ๆ เหล่านี้ ท่านประธานต้องไม่มาเป็นรีวิว (Review) ประกอบเพลงนะครับ

(นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี ได้ยืน และยกมือขึ้น)

ท่านเกียรติ์อุดม ไม่ได้ออกทีวีนานให้ออกสักนิด