นายธานี อ่อนละเอียด สมาชิกวุฒิสภา ภาคอื่น

เท้าความนิดเดียวครับท่าน เพราะว่าจะสืบเนื่องไปถึงว่าสาเหตุที่จะเสนอโมเดล (Model) ในการที่มาในลักษณะต้องห้าม ของสมาชิกวุฒิสภาครับท่าน คือใน ปี ๒๕๕๒ ก็ได้ฉายา ตะแกรงก้นรั่ว ปี ๒๕๕๓ อัมพฤกษ์รับจ๊อบ (Jop) ปี ๒๕๕๔ สังคโลก ก็ดีเป็นลายครามครับ แต่อาจใช้ประโยชน์ไม่ได้ เต็มไปด้วยผู้มีอาวุโสมากประสบการณ์ก็ได้รับฉายาสังคโลก และในปีที่แล้ว ตะแกรงเลือกร่อน อันนี้คือฉายาที่ทางผู้สื่อข่าวประจํารัฐสภาเขาให้มา ทีนี้ผมขอสรุปคือผมอภิปรายในวาระ ที่หนึ่ง แล้วก็นั่งฟังการอภิปรายของสมาชิกรัฐสภา ๓ วัน ๓ คืนแล้ว ผมจะขออนุญาตสรุป นะครับว่ามีอยู่ ๒ ฝ่าย คือฝ่ายสนับสนุนของ ส.ว. สรรหานี่นะครับ ก็มีอยู่ ๔ ประการ ๑. ได้ ส.ว. มาจากหลากหลายอาชีพ ๒. เป็นผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ๓. ไม่ต้อง เกรงใจหัวคะแนน ไม่ต้องเสียเวลาปฏิบัติภารกิจลงพื้นที่หาเสียง ๔. ไม่ต้องติดค้างบุญคุณ ทางการเมืองจึงมีความเป็นอิสระ ทีนี้ฝ่ายคัดค้านก็อ้างว่าสมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหา ๑. การสรรหาไม่เป็นประชาธิปไตย ๒. ประชาชนไม่ได้เลือกตั้งโดยตรง ๓. ขาดความเชื่อมโยง กับประชาชน ๔. ไม่ทราบและเข้าใจปัญหาประชาชนในพื้นที่ ๕. เลือกโดยกรรมการ ๗ คน เท่ากับ ๗ คน เลือก ส.ว. ได้ ๗๓ คน ต่างกับประชาชนเลือกได้ ๑ คน นี่คือฝ่ายที่คัดค้าน ด้วยที่มาที่ไป แล้วก็ข้อดีข้อเสียของการออกแบบสมาชิกวุฒิสภาของกฎหมายรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ผมจะไม่อธิบายในรายละเอียดว่าผลดีผลเสีย ผลเสียที่สมาชิกรัฐสภาก็ได้อภิปราย ไปมากมายแล้ว ทีนี้ผมก็เลยเสนอโมเดล เสนอรูปแบบ ของที่มาของสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งกระผมเอง ก็ได้อภิปรายในวาระที่หนึ่ง ท่านประธานคงจําได้ ผมเสนอว่าที่มาของ ส.ว. ก็คือจํานวน ๒๐๐ คนเหมือนเดิมตามร่างที่เสนอเข้ามานี้ แต่มาจากการเลือกตั้งระดับจังหวัดรวมทั้งหมด ๑๒๕ คน แล้วมาจากปาร์ตี้ลิสต์ (Party List) ๕ กลุ่มวิชาชีพ เหมือนเดิมเลย ๕ กลุ่มวิชาชีพ เสนอเข้ามาเป็น ส.ว. ปาร์ตี้ลิสต์ เอาเขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง แล้วบัญชีหนึ่งอย่างน้อย ให้มี ๓๐ คน กลุ่มละ ๑๕ คน รวม ๗๕ คน ก็รวมทั้งหมด ๒๐๐ คน เราก็จะได้ ความหลากหลายของวิชาชีพ เราก็จะได้คนที่มีประสบการณ์ เราก็จะได้มีความรู้ ความชํานาญเฉพาะด้าน มาช่วยเหลือในการกลั่นกรอง มาช่วยเหลือในการที่จะพิจารณา แต่งตั้ง ถอดถอนคณะรัฐมนตรีก็ดี ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองก็ดี รวมทั้ง ส.ส. ส.ว. ด้วย ก็จะเป็นการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ก็โดยบูรณาการเอามาทั้งข้อดีข้อเสีย ประชาชน ได้เลือกโดยตรงแล้วก็ได้กลุ่มวิชาชีพที่มีความชํานิชํานาญโดยเฉพาะ ก็จะมีความหลากหลาย แก้ข้อบกพร่องต่าง ๆ ที่กล่าวอ้างมาจากฝ่ายที่คัดค้าน ผมก็เลยเสนอร่างญัตติขอแก้ไข เพิ่มเติมตามที่ได้กราบเรียนต่อท่านประธาน ทีนี้เราลองมาดูเปอร์เซ็นต์ถ้าหากว่าตามรูปแบบที่กระผมเสนอไป ก็จะมี ส.ว. จากปาร์ตี้ลิสต์ จํานวน ๓๗.๕ เปอร์เซ็นต์ ก็เหลืออีก ๖๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ก็อาจจะมีจากการเลือกตั้งมานี้นะครับ โดยไม่อิงการเมืองเลยได้มาอีกสัก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ก็ ๖๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ แล้วบางส่วน ก็ต้องไปอิงการเมืองบ้างเราก็ไม่ว่า ก็หลากหลายไปแต่ละพรรคแต่ละพื้นที่ไปก็อีก ๓๐-๔๐ เปอร์เซ็นต์ ที่นี้จะเกิดอะไรล่ะครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานครับ จะ เกิดการดุลยภาพแห่งอํานาจ คะคานกันนะครับ แล้วก็มีความหลากหลายของวิชาชีพ มันก็จะ เกิดเป็นการพัฒนาการเมือง เป็นการสร้างนวัตกรรมใหม่ของกฎหมายให้มันพัฒนาขึ้นไป ไม่ใช่พัฒนาแล้วถอยหลังเข้าคลอง มาแก้จํานวนการเลือกตั้ง ส.ส. ในอดีตปี ๒๕๔๐ ซึ่งมี ข้อบกพร่องอยู่ แล้วแถมไปแก้คุณสมบัติของการได้มา ลักษณะต้องห้ามและการได้มาของ สมาชิกวุฒิสภาอีก ผมก็คงไม่กล่าวในรายละเอียดนะครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพว่า ในวาระที่หนึ่งผมก็อภิปรายเสนอรูปแบบอย่างนี้ แล้วผมก็เดินออกไปสะพานลอยที่จะข้ามไป อาคาร ๒ พบท่านประธานที่ตรงสะพาน ถ้าท่านประธานยังจําได้ ท่านประธานบอก ธานีความคิดดีนะครับ ผมก็เลยฝากท่านประธานที่เคารพของผมไปบอกที่ประชุมวิป ๓ ฝ่าย ด้วยนะครับ เสนอความคิดของผมไป เผื่อเป็นทางออกของประเทศ เดินหน้ากันไปสักที แล้วก็แก้ไขข้อบกพร่องต่าง ๆ ท่านประธานก็ยิ้ม ๆ ผมว่าท่านประธานคงลืมแล้วกระมังครับ ตอนนี้ก็ยังไม่สายครับท่านประธาน ข้อบังคับเขาบอกว่าให้สมาชิกรัฐสภาพูดได้เฉพาะท่าน ประธาน ผมก็ขอกราบเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานช่วยพูดกับกรรมาธิการข้าง ๆ นั่น เลยครับ ช่วยกล่อมให้ผมทีเถอะ เห็นด้วยกับผม แล้วมันก็จะแก้ปัญหาข้อบกพร่องได้ทุก อย่างเลย กรรมาธิการที่อยู่ข้าง ๆ มีเวลาตอนไหนค่อยไปเกลี่ยกล่อมให้ผมทีครับท่าน จะแก้ปัญหาและจะสร้างนวัตกรรมใหม่ ๆ ประชาชนเองจะได้ชื่นชมการปฏิบัติหน้าที่ของ สมาชิกรัฐสภาว่าออกแบบกฎหมายที่มีนวัตกรรมก้าวหน้าขึ้นไปเรื่อย ๆ นะครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ ผมจะขอกราบเรียนว่า ท่านประธานไปกระซิบบอกท่านกรรมาธิการ ข้าง ๆ ผม ธานี อ่อนละเอียด นะครับ ผมไม่ใช่ ธานี เทือกสุบรรณ ไม่ต้องระแวงผมหรอกครับ ผม ธานี อ่อนละเอียด คนนครปฐมครับท่าน แก้ไขคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม ส.ว. แต่ไม่แก้บทบาทอํานาจหน้าที่ ผมก็ขอร้องท่านประธานให้ช่วยไปพูดกับทางกรรมาธิการ ให้ช่วยพิจารณาทบทวนในเรื่องของรูปแบบที่ผมเสนอ พร้อมกับแก้ไขคุณสมบัติและการได้มา ซึ่ง ส.ว. แต่ถ้าสมมุติว่าจะเอาคุณสมบัติอย่างเดิมก็ต้องไปแก้บทบาทอํานาจหน้าที่ของ ส.ว หรือไม่ต้องมีสมาชิกวุฒิสภาเลยก็ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะขอกราบเรียนว่า ถ้าท่านประธานที่เคารพไปช่วยบอกกรรมาธิการลงมติใหม่ แก้ไขตามรูปแบบของผม แล้วก็แก้ไขคุณสมบัติ ผมจะกราบเรียนท่านประธานเลยครับ ประกาศใช้วันไหน ผมลาออกวันนั้นเลยครับ ถ้าแก้ไขตามผมแล้วก็แก้ไขคุณสมบัติและการได้มาของ ส.ว. ผมจะลาออกในวันนั้นเลย ผมจะไปกินเงินเดือนอดีตสมาชิกรัฐสภาเดือนละ ๑๕,๐๐๐ บาท ปลูกผักปลูกหญ้าเลี้ยงปลากิน แล้วไปกวาดลานองค์พระปฐมเจดีย์ต้อนรับสมาชิกรัฐสภา ที่จะไปเที่ยว ยินดีต้อนรับที่จังหวัดนครปฐมครับ เงินเดือน ๑๕,๐๐๐ บาท ผมคิดว่า ผมพอแล้วครับ มาแค่นี้ผมก็ไกลเกินกว่าที่ผมฝันแล้วครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมจะขอ กราบเรียนต่อท่านประธานว่าผมอธิบายชี้แจงความคิดเห็นไม่มีอคติ ไม่มีวาระซ่อนเร้น แล้วก็ไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนใด ๆ เลย ผมแสดงเจตนาตรงไปตรงมา ยื่นญัตติ แก้ไขร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับนี้มา ทั้งนี้นะครับ ก็เพื่อประโยชน์ เพื่อความสุขแก่ประเทศชาติและประชาชนตลอดกาลนานเทอญ สาธุ ท่านประธาน