นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานครับ ที่จะดําเนินการต่อไปนี้ครับ ผมมีข้อสงสัยและข้อแนะนํา ผมเห็นว่าเรื่องนี้ เรื่องใหญ่ รัฐบาลจะดําเนินการถ้าจะมุ่งไปสู่คําตอบว่ารับหรือไม่รับ ท่านก็ต้องชี้แจง ให้ประชาชนทราบชัดเจนว่ารับ ผลคืออะไร ไม่รับ ผลคืออะไร แต่ท่านจะรับหรือไม่รับ ผมรู้ว่าอย่างไรก็ต้องมีการไปดําเนินการพูดคุยเจรจากับกัมพูชา ประเด็นอยู่ตรงนี้ครับ จะเป็นเหตุบังเอิญหรือจะเป็นความจงใจไม่ทราบ มีการผลักดัน การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๙๐ จนผ่านสภาไปแล้ว ก่อนท่านนายกรัฐมนตรีเข้ามา ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้บอกกับสภาแห่งนี้ ว่าวันนี้มาฟังความคิดเห็นตามมาตรา ๑๗๙ แต่จะไปเจรจาต้องดําเนินการตามมาตรา ๑๙๐ ปัจจุบัน ซึ่งยังมีผลใช้บังคับอยู่ นั่นคือการเสนอกรอบการเจรจาต่อสภาผู้แทนราษฎร กรอบการเจรจาแปลว่าอะไรครับ แปลว่าเป็นกรอบแนวคิดจุดยืนซึ่งอาจจะกําหนดให้ยืดหยุ่น ได้นะครับ มาขอสภาแล้วไปเจรจา เมื่อเจรจาแล้วได้ข้อตกลง ข้อตกลงนั้นก็กลับมาขอความ เห็นชอบจากรัฐสภา ระหว่างที่มีการนําเสนอกรอบการเจรจาจนถึงการให้ความเห็นชอบของ รัฐสภานี่ รัฐธรรมนูญมีเจตนารมณ์ชัดเจนว่าประชาชนต้องเข้าถึงข้อมูล ประชาชนต้องมีส่วนร่วม แต่ท่านประธานครับ มาตรา ๑๙๐ ที่ฝ่ายรัฐบาลได้ยกมือแก้ไขเพิ่มเติมผ่านไป เปลี่ยนแปลง กระบวนการนี้โดยสิ้นเชิง กล่าวคือข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับเขตแดนอธิปไตยมาขอความเห็นชอบ เมื่อได้ไปทําความตกลงแล้วครับ ไม่ต้องมีการเสนอกรอบการเจรจา ไม่ต้องมีการเปิดโอกาส ให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลและมีส่วนร่วมใด ๆ ทั้งสิ้นในช่วงที่มีการเจรจา ผมจึงจําเป็นต้อง ถามท่านนายกรัฐมนตรีครับ ว่าถ้ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ที่แก้ไขเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้ ท่านจะทําอย่างไรครับ ให้คนไทยทุกคนได้มีส่วนร่วมในเรื่องนี้ ให้รัฐบาลฝ่ายบริหารซึ่งควร จะได้รับการตรวจสอบจากประชาชนและผู้แทนปวงชนชาวไทยยังคงมีช่องทาง ตามรัฐธรรมนูญที่จะปฏิบัติได้ ให้ประชาชนมั่นใจว่าไม่มีการเอาผลประโยชน์เรื่องอื่นเข้ามา เกี่ยวข้อง จะเป็นเรื่องพลังงาน จะเป็นเรื่องพื้นที่ทับซ้อนทางทะเล จะเป็นเรื่องมรดกโลกที่ไป ตกลงแลกเปลี่ยนกันเองระหว่าง ๒ รัฐบาล แล้วคนไทยและตัวแทนของพี่น้องประชาชนคน ไทย ไม่มีสิทธิ ไม่มีโอกาสได้มีส่วนร่วม ถ้ารัฐธรรมนูญบังคับใช้ ท่านจะมาเสนอกรอบเจรจา ผมก็ไม่แน่ใจว่าท่านจะเสนอได้นะครับ เพราะท่านจะอ้างบทบัญญัติมาตราใดครับที่จะให้ รัฐสภามีอํานาจในการประชุมและพิจารณา แล้วท่านอย่ามาบอกว่าใช้มาตรา ๑๗๙ เหมือน วันนี้ก็ได้นะครับ มันไม่เหมือนกันครับ เพราะมาตรา ๑๗๙ ท่านก็สามารถลุกขึ้นยืนเหมือน ท่านรัฐมนตรีพูดเมื่อสักครู่ก็ได้ว่ามีปัญหานี้ขอฟัง ไม่ต้องมีกรอบ แล้วก็ไม่ต้องลงมติ แต่มาตรา ๑๙๐ ปัจจุบันท่านต้องนําเสนอกรอบการเจรจาเข้ามา คําถามและความเห็นครับ ท่านนายกรัฐมนตรีทูลเกล้าฯ ไปหรือยังครับ ร่างแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๙๐ ท่านมีเวลา ๒๐ วันตามรัฐธรรมนูญ สภาแห่งนี้ลงมติเมื่อวันที่ ๔ ก็ด้วยความเร่งรัด รวบรัดหลายอย่างครับ พวกกระผมพยายามทักท้วงอย่างไรครับ เราถึงพยายามมาขอว่านายกรัฐมนตรีมาฟังพวกเราบ้าง เวลาเราพิจารณาเรื่องอย่างนี้ ท่านจะได้ทราบว่ามันจะมีปัญหาอะไรตามมา ผมไม่ทราบว่า ท่านทูลเกล้าฯ หรือยัง แต่ช้าสุดคือท่านต้องทูลเกล้าฯ ภายในวันที่ ๒๔ หรือประมาณนั้นละครับ เดือนพฤศจิกายนหลังจากที่ท่านได้รับเรื่องนี้จากสภาผู้แทนราษฎร คําแนะนําครับ ถ้าท่าน นายกรัฐมนตรีมีความจริงใจในการที่จะให้ประชาชนมีส่วนร่วม ในการที่จะให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูล ในการที่รัฐบาลจะต้องมีความโปร่งใสในการเจรจา และมีกรอบการเจรจากลับมาที่สภาแห่งนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีต้องไปคิดครับว่าจะมีวิธีใด หยุดยั้งไม่ให้มาตรา ๑๙๐ ที่แก้ไขเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้ ผมเห็นสิ่งหนึ่งที่ท่านทําได้ คือท่าน กราบบังคมทูลฯ ถวายคําแนะนําตามประเด็นนี้ครับ แล้วถ้ากฎหมายมิได้ทรงพระราชทานคืนมา ท่านนายกรัฐมนตรีก็ยืนยันสิครับว่าจะดูแล ช่วยกันครับพวกเราสภาแห่งนี้ก็ไม่ยืนยันกลับไปครับ รัฐธรรมนูญจะได้ตก มาตรา ๑๙๐ เดิมที่จะมาขอกรอบการเจรจาจะได้ปฏิบัติได้ครับ นี่คือประเด็นที่ผมอยากจะกราบเรียนเสนอนะครับ เพราะผมเห็นว่าถ้าไม่สามารถหยุดยั้ง การบังคับใช้รัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้ได้ ประชาชนคนไทยเสียสิทธิจริง ๆ ครับ แล้วก็จะเป็นปัญหาต่อไปในการดําเนินการของรัฐบาล เพราะประชาชนมีหลายเหตุผล มีหลายคนที่จะมีความหวาดระแวงในเรื่องความโปร่งใสในการเจรจาต่อไป

สุดท้ายครับ ประเด็นที่อยากจะฝากท่านประธานไว้ เรื่องเขตแดนนี้ เรามีบันทึกความเข้าใจ เรามีกลไกตามบันทึกนั้นอยู่แล้ว แน่นอนเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องมากําหนด เส้นเขตแดน แต่มีผลกระทบเกี่ยวพันกันครับ ผมเพียงแต่สังเกตว่าท่านนายกรัฐมนตรี และท่านรองนายกรัฐมนตรีพยายามเน้นย้ําว่ากลไกที่จะมาทํางานเรื่องนี้จะเป็นกลไกที่ท่าน เรียกว่าเจซีไม่ใช่กลไกเดิมนะครับที่มีอยู่ที่ทํางานในเรื่องของเขตแดน แล้วก็เจซี ของท่าน ผมอ่านจากข่าวนี่ ท่านบอกว่าหมายรวมทั้งถึงเรื่องการพัฒนาด้วย ทั้งเรื่องปัญหา ชายแดนทั้งหลายด้วย ผู้ที่เป็นหัวหน้าคณะ เมื่อสักครู่ท่านรองนายกรัฐมนตรีพูดเสมือนว่า ท่านเป็นเองนะครับ ตรงนี้ครับ ให้ความมั่นใจกับพวกเราได้ไหมครับ ว่าถ้าจะไปทําเรื่องนี้ ไม่มีเรื่องอื่น เรื่องผลประโยชน์ เรื่องอะไรเข้าไปเกี่ยวข้อง แล้วอย่าไปทําอะไรแล้วไปกระทบ งานของกลไกที่มันมีอยู่ตามบันทึกความเข้าใจนะครับ เกี่ยวกับเรื่องเขตแดน ผมก็กราบเรียน ท่านประธานว่าวันนี้ท่านให้พวกกระผมแสดงความคิดเห็น ผมแสดงด้วยความสุจริตใจว่า ปัญหาเรื่องนี้เป็นปัญหาใหญ่ คําพิพากษาส่งผลกระทบชัดเจน ที่เราก็ควรจะบอกกับ พี่น้องประชาชน การตัดสินใจ ทางเลือกของรัฐบาลต่อไปก็ต้องมีเหตุมีผลที่อธิบาย ให้พี่น้องประชาชนมีความมั่นใจว่าท่านได้รักษาผลประโยชน์และอธิปไตยของประเทศไทย อย่างสุดความสามารถ มันพันไปถึงมาตรา ๑๙๐ มันพันไปถึงเรื่องอื่น ๆ ตรงนี้จะพิสูจน์ ความจริงใจของนายกรัฐมนตรีกับรัฐบาล พี่น้องจํานวนมากเป็นห่วงครับ เป็นห่วงว่าถ้าพลาด ความสูญเสียเกิดขึ้นได้รับการประทับรับรอง และอาจจะขยายผลต่อไปถึงเรื่องอื่น ๆ ต่อไป ในข้างหน้า เราคงไม่ปรารถนาที่จะเห็นอย่างนั้น ๕๐ กว่าปีที่ผ่านมาหลายคนทุ่มเท จริง ๆ ครับ ในการที่จะต่อสู้รักษาอธิปไตย รักษาผลประโยชน์ของประเทศไทย มิได้หมายความว่าไม่ประสงค์จะมีความสัมพันธ์ที่ดีกับประเทศเพื่อนบ้าน เพราะเรารู้ เหมือนกับที่ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดศรีษะเกษทุกคนยืนยันว่าเรายกแผ่นดินตรงนี้ไปไหน ก็ไม่ได้ แล้วคน ๒ ฝั่งก็ต้องอยู่ร่วมกัน แต่เราต้องรักษาผลประโยชน์ของประเทศ คณะทนาย คณะที่ไปทํางานก็เหน็ดเหนื่อย ช่วงของการต่อสู้ก็ได้รับคําชื่นชมจากพี่น้องประชาชนทั้งประเทศครับ แต่วันนี้เวทีนั้นจบลงแล้ว ประเทศไทยจะได้ จะเสียอะไรจากนี้ไป อยู่ที่รัฐบาลเป็นหลัก และรัฐบาลจะทําโดยจะปรึกษา หรือไม่ปรึกษาประชาชนก็จะขึ้นอยู่กับท่าที่ของรัฐบาลที่มีต่อมาตรา ๑๙๐ ด้วย ผมก็อยากจะทราบว่าท่านนายกรัฐมนตรีคิดอย่างไร แต่ผมก็ไม่คาดหวังว่าท่านจะต้องตอบ ผมในวันนี้นะครับ เพราะผมเชื่อว่าท่านคงไม่ตอบ คําตอบที่ชัดเจนนัก แต่ข้อเสนอของผม เป็นข้อเสนอที่เป็นจริง ปฏิบัติได้และจะพิสูจน์ความจริงใจของท่านครับ กราบขอบพระคุณครับ