กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ตามปกติเมื่อรัฐมนตรีได้เสนอบันทึกความเข้าใจหรือ ร่างข้อตกลงเข้าสู่สภาผมมักจะเชื่อคําชี้แจงของท่านรัฐมนตรีท่านอื่นนะครับ ไม่ใช่ท่านนี้ มาโดยตลอด แล้วก็ให้ความเห็นชอบนะครับ แต่จากบทเรียนที่เกิดขึ้นจากโครงการทบทวน แหล่งเงินกู้โครงการรถไฟฟ้าสีม่วงนี่นะครับ ทําให้ผมเห็นว่าทางรัฐสภาต้องปรับปรุงตัว นะครับ จะต้องทํางานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นและให้ความสนใจต่อหน้าที่ที่กําหนดไว้ อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา ๑๙๐ ถ้าสมมุติว่าไม่ให้ ความสนใจประโยชน์ที่พี่น้องประชาชนจะได้รับแทบจะไม่เกิดขึ้นนะครับ ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกรัฐสภาหลายท่านก็ได้อภิปรายข้อมูลซึ่งจะเป็นประโยชน์และส่งผลกระทบ โดยตรงต่อพี่น้องประชาชน ผมมั่นใจว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่นั่งอยู่ท่านทราบครับ ว่าในอนาคตเราต้องขาดแคลนพลังงานแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานไฟฟ้า แต่พี่น้อง ประชาชนซึ่งอยู่ข้างนอกโอกาสที่จะเห็นตัวเลขข้อมูลนี้แทบไม่มีเลยนะครับ คราวนี้ผม ก็เสียดาย ท่านประธานครับ รัฐบาลชุดนี้ได้ใช้เสียงข้างมากไปแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ โอกาสข้างหน้าบันทึกความเข้าใจแทบจะไม่มีโอกาสที่จะผ่านสภาให้พี่น้องประชาชน ได้รับทราบเลย

คําถามข้อแรกที่ผมจะถามท่านรัฐมนตรีก็คือว่า เมื่อเขาแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ เสร็จไปเรียบร้อยแล้ว ร่างข้อตกลงวันนี้เราพูดถึงเรื่องเอ็มโอยูบันทึก ความเข้าใจ สเตป (Step) ต่อไปก็คือร่างข้อตกลง ท่านรัฐมนตรีจะแก้ไขช่องโหว่ของบันทึก ความเข้าใจนี้ที่เพื่อนสมาชิกรัฐสภาได้กรุณาชี้แจงให้หมด ให้ดีขึ้นหรือไม่ อันนี้เป็นคําถาม ประการแรกนะครับ ขอความกรุณาท่านช่วยให้ความมั่นใจว่าท่านจะดําเนินการตรงนี้ เพราะว่าในข้อมูลก็มีการแบ่งรับแบ่งสู้ว่าร่างความตกลงไอจีเอ็มอาจจะไม่เป็นหนังสือสัญญา ที่จะต้องออกพระราชบัญญัติ เพราะฉะนั้นก็อาจจะไม่ต้องอะไรต่าง ๆ พวกนี้ ผมไม่อยากให้ รัฐมนตรีทําเช่นนี้ครับ อยากให้ทําไปตามกรอบของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ เดิม ถ้าเผื่อเป็นไปได้ท่านควรจะไปรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนด้วยเพื่อตัดปัญหา ทั้งปวง

คําถามข้อที่ ๒ รัฐมนตรีก็ได้พูดแล้วว่าประโยชน์ที่จะได้รับจากบันทึก ความเข้าใจฉบับนี้มีค่อนข้างจะมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าจะเป็นทางด้านสุขภาพหรือด้านสิ่งแวดล้อม สําหรับประเทศไทยใช่ครับ แต่สําหรับ ประเทศเพื่อนบ้านต่อไปเอ็นจีโอ (NGO) ต่าง ๆ ก็จะแอคทีฟ (Active) มากขึ้นนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งซึ่งเราลงนามไปมันอาจจะไม่ได้ผลในทางปฏิบัติ ผมถามว่ารัฐบาลได้มองเห็น ปัญหาเรื่องนี้ในอนาคตและเตรียมวิธีการที่จะไปชี้แจงให้ประชาชนของประเทศเพื่อนบ้าน เขาเข้าใจหรือยัง

คําถามข้อที่ ๓ ประโยชน์ที่จะได้รับก็คือการขยายโอกาสในการลงทุนในธุรกิจ ของประเทศไทยโดยใช้พลังงานไฟฟ้าจากเขื่อนของประเทศเพื่อนบ้าน แต่ผมยังไม่เห็นว่า รัฐบาลได้ทุ่มเทที่จะทําสิ่งนี้จริงจังเท่าไรนะครับ เพราะว่าไม่ปรากฏในนโยบายที่ท่านแถลง โดยเฉพาะนโยบายเร่งด่วน แล้วที่ผ่านมาด้านความโปร่งใสก็ทําให้ผมเองมีความสงสัยว่า หลายเรื่องที่รัฐบาลทํานี้ท่านต้องการทําเพื่อหาทุนเพื่อประโยชน์ในทางการเมืองหรือไม่ มันเปรียบเสมือนมวยล้มนะครับ เพราะว่าเมื่อท่านไม่อยากให้ทุกสิ่งทุกอย่างผ่าน เพราะว่า เมื่อท่านไม่อยากให้ทุกสิ่งทุกอย่างผ่านการอภิปรายหรือขอความเห็นชอบจากรัฐสภา แล้วท่านก็แอบไปตกลงกันเองได้ บางครั้งก็อาจจะไปยอมล้มมวย ไม่ยอมต่อสู้เท่าที่ควร ตรงนี้ขอให้ท่านอย่าหาว่าผมมองในแง่ร้ายนะครับ เพราะว่าพฤติกรรมที่ผ่านมาทําให้ผมคิด อย่างนั้นไม่ได้นะครับ

ผลประโยชน์ต่อไปนะครับ ที่เขียนว่าโอกาสที่ประเทศไทยจะเป็นผู้ชี้นํา ในการกําหนดมาตรฐานด้านการวางแผน การปฏิบัติการ และการกําหนดข้อเทคนิค รวมทั้ง กฎระเบียบในการซื้อขายไฟฟ้าในอนุภูมิภาค ผมยังหวั่นใจครับท่านประธาน เพราะว่า เมื่อเปรียบเทียบประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ก็จริงอยู่เราอาจจะมีความเหนือกว่า แต่ถ้าเผื่อไปเปรียบเทียบกับประเทศจีนแล้ว ผมไม่เชื่อครับ เพราะว่า ๑. เขาทําเขื่อนได้เอง เขาหล่อ เขาทําตัวกังหันน้ํา กังหันมาปั่นไฟฟ้าได้เอง เขาทําเสาไฟฟ้ามากกว่าเรา ของเรา โรงงานเรานิดเดียว แล้วก็ยังไม่เห็นวี่แววว่ารัฐบาลจะทุ่มเทโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ ตรงนี้นะครับ ที่ผ่านมาก็เห็นไปทําเรื่องไร้สาระ เรื่องแก้รัฐธรรมนูญ เรื่องออกกฎหมาย นิรโทษกรรมอะไรก็ไม่รู้นะครับ เพราะฉะนั้นเขียนว่าที่จะเป็นผู้ชี้นํา ท่านจะเป็นได้ไหม

คําถามต่อไป สืบเนื่องจากการที่จําเป็นที่จะต้องตั้งศูนย์ประสานงานการซื้อ ขายไฟฟ้าในภูมิภาค อันนี้รัฐบาลก็ยังบอกไม่ชัดว่าท่านอยากที่จะให้ประเทศไทยเป็นที่ตั้งของ สํานักงานหรือไม่นะครับ ผมขอเสนอความเห็นครับท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ว่าในเมื่อเราต้องซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้านเขารอบไปหมดนะครับ ยกเว้นประเทศ กัมพูชา ถ้าเผื่อเราไม่ตั้งศูนย์ในประเทศ โอกาสที่จะไปเจรจาต่อรองอะไรต่าง ๆ มันยาก ปัจจุบันนี้ประเทศต่าง ๆ ก็อยากจะตั้งตัวเองให้ประเทศของตัวเองเป็นที่ตั้งศูนย์องค์กร ระหว่างประเทศเช่นนี้ เพราะมันมีศักดิ์ศรี มีเกียรติยศในสังคมโลก รวมทั้งได้ผลประโยชน์ ในด้านการท่องเที่ยวอะไรด้วย แต่ผมไม่ได้ยินรัฐมนตรีพูดว่าท่านต้องการที่จะผลักดัน คราวก่อนผมก็ผิดหวัง องค์การลูกเสือโลกเขาจะมาตั้งแข่งกันระหว่างประเทศไทยกับ ประเทศมาเลเซีย เราไม่สู้ ท่านประธานครับ เราไม่สู้หรือเราล้มมวยก็ไม่ทราบ ไปตั้งที่ ประเทศมาเลเซียเรียบร้อย เป็นที่น่าเสียดาย ทั้ง ๆ ที่ลูกเสือในประเทศไทยมีตั้งเยอะแยะ ประเด็นนี้ผมขออยากให้ท่านรัฐมนตรีท่านยืนยันต่อรัฐสภาเลย ว่าท่านจะผลักดันต่อสู้ ไม่ล้มมวยนะครับ ให้ศูนย์ประสานงานที่จะตั้งขึ้นนี้อยู่ในประเทศไทย โอกาสที่ท่านจะไป ต่อรองกับประเทศอื่นเขาก็จะมีมากขึ้นนะครับ ท่านประธานผมขอต่อนิดได้ไหมครับ มันเป็นเรื่องสําคัญ เกินไม่นานครับ เกี่ยวกับเรื่องการปรับปรุงกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ ให้เหมาะสมกับการลงทุน ผมยังไม่เห็นรัฐบาลทําอะไร เห็นการผ่าน พ.ร.บ. ให้เอกชนร่วมทุน ในกิจการของรัฐผ่านไปแค่ฉบับเดียว มันยังมีรายละเอียดอีกเยอะครับ ทั้งหมดนี้จําเป็น ที่จะต้องให้รัฐสภาทุ่มเทเวลาในการทํางานนะครับ อย่าไปทําเรื่องไร้สาระที่ผมพูดไปแล้ว ไม่ซ้ําอีก

ประการต่อไป เกี่ยวกับเรื่องความมั่นคงในการจัดหาพลังงานของไทย ก็ทราบอยู่ว่าเราโดนต่อต้านหมด เรา ไม่ใช่ใคร คนไทยด้วยกันเอง อย่าไปโกรธเขาครับ ว่าเขามาต่อต้านเพราะอะไร ผมโทษภาครัฐว่า ๑. ไม่ได้ทุ่มเทที่จะชี้แจงให้ประชาชนเข้าใจ ผมมั่นใจรัฐมนตรีพลังงานเข้าใจนะครับ ที่ประเทศญี่ปุ่นเจริญก้าวหน้าอยู่ได้เพราะไฟฟ้าถูก เขามีโรงงานไฟฟ้าปรมาณู ประเทศไทยก็ต้องมีนะครับท่านประธาน ผมพูดอย่างนี้นะครับ เพราะเราไม่มีทางที่จะไปเอาอย่างอื่นแล้ว ถ้าสมมุติว่ายังไม่ทุ่มเทที่จะไปชี้แจงว่ามันต้องหา พลังงานไฟฟ้าสํารองให้มันมากขึ้น สมัยที่เราไปเป็นประชาธิปไตยครึ่งใบ กําลังสํารองของ ไฟฟ้าเรามากพอทําให้ประเทศไทยเราได้เสวยสุขได้ทุกวันนี้ ขอเรียนให้ทราบ ก็ไปบอก ทีมยุทธศาสตร์ทางการเมืองของพรรคท่าน บอกให้เบา ๆ เสียบ้าง อย่าไปกล่าวหาว่าทั้งหมด พวกทหารพวกปฏิวัติทําให้เสีย ท่านเองทําให้เสียมากกว่านี้ บ้านเมืองมันแตกแยกแล้ว ท่านประธานครับ การเตรียมการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับผลกระทบกับประเทศเพื่อนบ้าน ชายแดนนะครับ ที่ผ่านมาไม่มีรัฐบาลไหนอยากจะไปทะเลาะกับประเทศเพื่อนบ้าน มีบางรัฐบาลเท่านั้นที่ไปชี้ไปยุยงชักศึกเข้าบ้าน ในกรณีซึ่งแหล่งไฟฟ้าผลิต ไฟฟ้าที่อยู่ ในประเทศเพื่อนบ้านเขาต้องปิดเพื่อซ่อมบํารุงวัสดุอุปกรณ์อะไรต่าง ๆ พวกนี้ ผมถามว่า รัฐบาลนี้ได้แก้ไขหรือยัง คราวก่อนเราผ่านบทเรียนมาเรื่องโรงงานไฟฟ้าที่ประเทศพม่า เขาปรับปรุง ท่านประธานครับ อย่าไปฟังคนทักท้วงประท้วงผมในเรื่องไร้สาระนะครับ