รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๓ · ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๖

อนุรักษ์ บุญศล หารือเรื่องความตกลงระหว่างรัฐบาลไทย ลาว จีน และเวียดนามเกี่ยวกับการขนส่งสินค้า และเรียกร้องการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการขนส่งสินค้า

นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร

ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องบอกว่าบันทึกความเข้าใจในครั้งนี้นั้นดิฉัน สนับสนุนเป็นอย่างยิ่งเลยทีเดียว ท่านประธานคะ บันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐ ประชาชนจีน สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจักรไทยในการเริ่มใช้ ความตกลงระหว่างรัฐบาลของเชียงของ จังหวัดเชียงราย ดิฉันสนับสนุนเป็นอย่างยิ่ง และอีกสิ่งหนึ่งที่ดิฉันจะเรียนผ่านท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยความเคารพว่า ยังมีอีกหลายเส้นทางเลยทีเดียวที่ไทยไป สปป. ลาว ไปประเทศเวียดนาม แล้วก็ไปจีนค่ะ ท่านประธาน โดยที่ถ้าเป็นไปได้ความตกลงจะต้องเกิดขึ้นเพื่อที่ประเทศไทยนั้นจะได้มี หลายช่องทางในการค้า ส่วนกรอบและกติกาต่าง ๆ นั้นก็เป็นไปตามข้อตกลงอยู่แล้ว ปัจจุบันนี้มีเส้นทางเชื่อมโยงประเทศไทย สปป. ลาว และประเทศเวียดนาม โดยเฉพาะ ทางภาคอีสานอยู่หลายเส้นทางภายใต้กรอบข้อตกลงจีเอ็มเอส โดยเส้นทางสําคัญ ในภาคอีสานก็คือ ๑. เส้นทางอาร์ ๙ (R9) เชื่อมระหว่างมุกดาหาร แขวงสะหวันนะเขต เมืองดานังแล้วต่อไปถึงกวางสี ประเทศจีนด้วยค่ะท่านประธาน เส้นทางนี้นั้นมีข้อตกลง ซีบีทีเอแล้ว ส่วนอีก ๒ เส้นทางที่ดิฉันจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยความ เคารพว่า เส้นทางอาร์ ๘ เชื่อมระหว่างนครพนม แขวงคําม่วน แขวงบริคําไชย เมืองวินห์ แล้วก็ไปกวางสีอีกตรงนี้ แล้วก็อีกเส้นทางหนึ่งอาร์ ๑๒ เชื่อมโยงระหว่างจังหวัดนครพนม แขวงคําม่วน เมืองฮาติง แต่เป็นคนละเส้นทางกัน ทีนี้ข้อตกลง ซีบีทีเอ มีเพียงเส้นทางเดียว ก็คืออาร์ ๙ อาร์ ๙ ก็คือจังหวัดมุกดาหาร แขวงสะหวันนะเขต เมืองดานัง ท่านประธาน ผ่านไปถึงรัฐมนตรี ดิฉันว่า ซีบีทีเอ ควรให้ครอบคลุมอาร์ ๘ และอาร์ ๑๒ ดิฉันมีข้อมูลค่ะ เรื่องสิทธิการจราจรไทย-ลาว-จีน-เวียดนามนั้น จะต้องบอกว่าถ้ามีเราจะมีประโยชน์มากที่สุดเลย เมื่อปี ๒๕๕๓ ประเทศไทยส่งผลไม้มังคุด ทุเรียน ผ่านด่านที่ประเทศจีนเป็นมูลค่าถึง ๙๐ ล้านบาท แต่ปัจจุบันนี้มังคุด ทุเรียนยังเต็มประเทศจีนอยู่เลย แต่ว่าไม่มีการผ่านด่านนี้ เพราะว่าเราต้องอาศัยพ่อค้าคนกลางก็คือประเทศเวียดนาม เห็นไหมคะ ฉะนั้นเราจะต้อง ขายถูก ๆ ให้กับพ่อค้าคนกลาง เพื่อที่พ่อค้าคนกลางจะนําเข้าในโควตา (Quota) ของ ประเทศของเขา ประเทศไทยเสียเปรียบตรงนี้ พรมแดนซีบีทีเอก็จะมีอุปสรรคสําคัญ ในการขนส่งสินค้าระหว่างกัน มีพิธีในการปฏิบัติขนส่งสินค้าข้ามพรหมแดนในแต่ละเส้นทาง ที่แตกต่างกัน เนื่องจากเส้นทางอาร์ ๘ และอาร์ ๑๒ ค่ะท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรี ยังไม่มีข้อตกลงระหว่างกันจะทําให้มีความเสี่ยงในการขนส่งข้ามพรมแดน เพราะใช้เวลา สําหรับพิธีการศุลกากรมาก รวมถึงไม่มีจุดพักสินค้าก่อนที่จะขนส่งต่อไป เห็นไหมคะ ตัวนี้นั้น ทําให้เราเสียเปรียบเป็นอย่างมากเลยทีเดียว และความเชื่อมโยงในการขนส่งสินค้าถดถอยลงไปมากเลยทีเดียว ซีบีทีเอนั้นควรจะมีบันทึก ข้อตกลงในเส้นทางอาร์ ๘ และอาร์ ๑๒ ควรมีการสํารวจเส้นทางระหว่างประเทศไทย สปป.ลาว และเวียดนาม เพื่อศึกษาพัฒนาการท่องเที่ยว และโลจิสติกส์ ทั้งเส้นอาร์ ๘ และอาร์ ๑๒ ทั้งนี้ควรพัฒนาเส้นทางอาร์ ๘ ให้เป็นเส้นทางเพื่อการท่องเที่ยว เนื่องจาก มีแหล่งท่องเที่ยวระหว่างเส้นทาง เส้นทางระหว่างเส้นทางมีแหล่งท่องเที่ยวเยอะแยะ มากมายและเส้นทางอาร์ ๑๒ เป็นเส้นทางโลจิสติกส์ เนื่องจากไม่มีภูเขาสูงและเหมาะกับ การขนถ่ายสินค้าเป็นอย่างยิ่ง นอกจากนี้ควรส่งเสริมให้มีจุดพักและกระจายสินค้าเป็นระยะ ๆ ในประเทศต่าง ๆ เพื่อให้เกิดการพัฒนาการค้าและการลงทุนในบริเวณข้างเคียงของทั้ง ๓ ประเทศเป็นอย่างยิ่งเลยทีเดียว ทําไมจะต้องกว่างสีประเทศจีน ท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีด้วยความเคารพค่ะ ว่าทําไม เพราะว่าอํานาจการซื้อของเขาแค่มณฑลกว่างสี มณฑลเดียวนี้มีประชากร ๕๔,๐๐๐,๐๐๐ กว่าล้านคนเลยทีเดียว เกือบเท่า ๆ ประเทศ ของเรา ฉะนั้นเส้นทางนี้อีสานก็จะได้พัฒนา อีสานก็จะได้เจริญเติบโต ผลไม้ที่มากมาย มหาศาลซึ่งภาคอีสานสามารถที่จะปลูกมังคุด ละมุด ลําไย มะเฟือง มะไฟ ได้แล้ว ก็จะไม่ เน่าเสียหรือขายให้กับพ่อค้าคนกลางอีกประเทศหนึ่ง ซึ่งดิฉันได้กล่าวมาแล้ว อาร์ ๙ และอาร์ ๑๒ มีศักยภาพเพียงพอที่จะเป็นเส้นทางหลักที่สามารถใช้เพื่อขนส่งสินค้าจาก ประเทศไทยภาคอีสานไปประเทศจีนตอนใต้ได้ โดยเฉพาะหากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถ เร่งแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรค์ต่อการขนส่งได้ ก็จะผนวกให้อาร์ ๑๒ เป็นเส้นทาง ความตกลงร่วมกันระหว่างไทย-จีน ว่าด้วยการขนส่งสินค้าผ่านประเทศที่ ๓ หรือการแก้ไข ปัญหาต่าง ๆ เกี่ยวกับสภาพถนนและสาธารณูปโภคให้ได้ดีและเกิดขึ้นค่ะท่านประธานคะ ดิฉันนั้นต้องบอกว่าฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยความเคารพว่า อาร์ ๘ กับอาร์ ๑๒ นั้นจะทําให้จังหวัดนครพนมและโดยเฉพาะจังหวัดสกลนครบ้านดิฉันจะเป็นฮับ (Hub) เหมือนกับจังหวัดอุดรธานีและจังหวัดหนองคาย และจังหวัดขอนแก่น มันก็จะเป็น อย่างนั้น ฉะนั้น ๓ จังหวัดนี้ก็เจริญเติบโต คือจังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร และจังหวัด สกลนคร จึงฝากด้วยความเคารพว่า อยากให้รัฐบาลประสานบันทึก ดังออกศึกประดังถั่งโถม ถึง อาร์ ๘ อาร์ ๑๒ คล้องคํานึง เส้นทางถึงกวางสีจีนแผ่นดินไกล ไม่บันทึกสํานึกถูกสวมสิทธิ อีสานฤทธิ์เดชน้อยพลอยไม่สดใส พ่อค้าคนกลางเป็นก้างขวางไทย ซีบีทีเอไซร้ยิ่งใหญ่เอย ขอบพระคุณค่ะ